從立項到取得施工許可僅用了9個工作日,壓縮13個工作日,提速59.1%;從拿地到取得“四證一書”僅用了1個工作日。中飛航空航天零部件生產研發基地項目(以下簡稱“中飛”)成為沈北新區“拿地即開工3.0”的首個“受益者”。
近一時期,沈陽市沈北新區為幫助企業走出困境、增強生存力,聚焦企業“急難愁盼”,躬身入局“振興新突破、我要當先鋒”專項行動,以三大突破為著力點,推出“拿地即開工3.0”,工業重大項目審批較以往再壓縮審批時限50%以上。
中飛是沈北航空產業鏈億元以上重點項目,是專業設計、制造航空保障設備的科技型企業,擁有多項新型專利技術、軟件著作權和商標權專利,是遼寧省瞪羚企業和5A級信用企業。
為了讓建設項目“提前上車”,一經簽約,沈陽輝山經濟技術開發區現代服務產業辦的“項目管家”便為企業送上“拿地即開工”等“套餐服務”,幫助企業先期謀劃,提早準備。區營商局在中飛項目上即時介入,主動上門對接,實施“專人專項目”和“一跟到底”的工作機制,按照實際情況協調相關部門給出選址、規劃等建議,并對整個項目建設審批涉及的事項提前開展集成輔導,列出“專屬”的全流程“批前”服務清單。通過對項目的早介入、早指導、早服務,讓企業心中有數,未來可期。
項目在辦理“拿地”手續期間,因需逐層報批且法定公示時間不可壓減等因素,令項目進入“等待期”。其間,區營商局組織區自然資源局、區城建局、區環保局等部門,對項目實施全鏈條“真人CS”作戰指揮,多次召開推進會,打通堵點,開展模擬預審,變“等待期”為“工作期”。
通過共同努力,中飛在拿地“等待期”內就完成了擬建方案和施工圖設計,以及人防審批、人防征收、施工圖審查、特殊建設工程消防設計審查、質監安監手續預審、依法直發包、現場踏勘等前期預審工作。
同時,為確保早開工,中飛項目按照分階段開工和施工許可兩個方案并行推進。中飛項目在簽訂土地出讓合同的同時辦結了開工意見書;7月3日,進場施工,提前5天破土動工;7月8日,“四證齊發”,項目滿弦開工。
一直以來,拿地周期長、成本高一直困擾著許多企業?!澳玫丶撮_工3.0”讓等待變得有依靠、有內容,“一早三動”讓項目變得有溫度、有速度。
“一早”即搶前抓早?!澳玫丶撮_工3.0”將審批服務前移到招商環節,提前謀劃,及早部署,從制度上突出了一個“早”字;當企業有土地意向時,區營商局就第一時間派出“幫辦員”跟蹤服務:協助企業倒排工期、與相關部門溝通銜接、介入設計方案和施工圖紙的技術審查、推動并聯審批……為項目早開工、早投產、早見效打下了堅實基礎。
“三動”即企業主動、部門聯動、政企互動。在中飛項目審批過程中,區營商局協調各部門同步派出項目“幫辦員”,組成“臨時指揮部”,建立24小時微信聯系制度,負責為該項目所涉及的各個環節提供指導、幫辦服務。
7月8日,不動產登記證簽批后,區營商局為企業量身定制“作戰路徑”,企業按照指揮派出五路人馬,壓茬推進。上午核發工程規劃許可證、下午辦結人防繳費手續、下班時分辦結依法直發包通知書、晚上8點辦結施工許可。僅僅1個工作日,完成了8個重要環節的審批 。(沈陽市自然資源局)