我國縣級融媒體建設的發展研究

摘要：融媒體徹底改變和顛覆了傳統的新聞信息傳播方式，縣級融媒體中心建設給基層媒體帶來鳳凰涅槃般的重生，它為處在夾縫中求生的縣區級廣播電視臺帶來了機遇和希望，在縣級融媒體中心建設中同樣存在著不可回避的重要問題，如資金短缺、人才留育問題。面對問題，以習近平總書記在《擺脫貧困·從政雜談》中所引“治亂繩， 不可急“為指導，給出縣級融媒體中心建設的問題對策與發展研究。

關鍵詞：媒介融合，媒介經營與管理，平臺建設

第一章 縣級融媒體中心建設的重大意義

隨著互聯網的發展帶來的信息革命，傳統媒體呈現模式單一等問題難以再滿足人民群眾日益增長的獲取信息的多樣化需求，這就促使在我國縣級融媒體建設中不斷尋求新發展，推進媒介融合和轉型的進程，本文將通過玉田縣級融媒體中心建設的機遇與挑戰基本情況分析揭示媒體融合發展的規律與啟示，并談縣級融媒體中心發展的未來走向問題。

第二章 玉田縣級融媒體中心現狀

玉田縣融媒體雖然在平臺構建、流程塑造、觀念重視等方面取得了一定的突破， 但在實際操作中還存在著資金緊缺、技術力量相對薄弱、人才編制、傳播效果不佳等問題

第一節 建設狀況

玉田縣電視臺認真落實習總書記的指示多次開展縣委縣政府意識形態精神主題會議，深入基層實踐考察，不忘初心，以人為本，積極加快促進縣級融媒體中心建設，在 2019 年 11 月底政正式掛牌運營;繼續以宣傳貫徹和落實黨的十九大精神為引領，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，匯集原電視臺采編人員及玉田日報記者團隊，啟動全媒體記者培訓活動，并積極創新新聞形式與縣知名科技公司合作，聚焦玉田發展、關注玉田民生，為建設“科創商貿名城、京東魅力玉田”營造積極的輿論氛圍。

第二節 建設中存在的問題

一、資金缺口大，缺少盈利模式

資金問題是縣級融媒體建設中的一大痛點。建設中的人才聘用、技術引進、資源整合等問題都需要資金注入，而且融媒體中心難以長期盈利的現實也是一大難題。玉田縣融媒體中心的各項財務支出相關費用均來自縣政府撥款和專項計劃支持，每一筆開銷必須通過層層部門的申請審批，流程復雜繁瑣，耗時嚴重，所造成的時間機會成本巨大。玉田縣融媒體中心建設的前提投入較多，軟件硬件需要跟上標準，目前營收狀況并不能跟進并且存在巨大的資金缺口。盈利模式單一，以發行依賴模式和廣告依賴模式為主，盈利僅靠發行收入和廣告收入，經營風險較大且產業結構落后。

二、編制問題使人才難以長期留住

玉田縣電視臺編制比較有限，據以往調查顯示，媒體中心的 150 人均為聘用制， 約占 80%，只有 20%的工作人員為事業編制。事業編的工作人員年齡逐漸高齡化， 并且身在高位，所掌握的權力在電視臺較大，新人由于職位和編制的限制話語權并不大，使得投入建設的手腳束縛、積極性不高。在縣委縣政府的政策調整下自2018 年又開放了 6 到 10 的浮動名額，但并不能滿足融媒體中心建設的人才編制需求。在固有的薪酬體系下，無編制的工作人員的升職仍存在瓶頸期和天花板， 既有的激勵機制也并不能滿足工作人員渴望突破瓶頸掌握話語權的需求，所以面臨如此情況，建設中心需要大力改革采編團隊的進入門檻和待遇，不僅通過考試審核，也要制定一系列員工編制和留育等后續問題。而且同時面臨人才高齡化， 難以跟進媒介發展新觀念與新技術這一狀況亟待解決。

三、傳播渠道過剩，傳播內容主題單一

在傳播結構失衡和資訊過剩的時代，在傳統媒介開始數字化轉型和跨媒體發展的今天，應該考慮如何進一步迎合和滿足受眾對高質量的資訊的需求，這種新格局，這種為滿足受眾需求的改革創新，才能彌補對于過剩傳播渠道帶來的內容同質化、信息繭房等為受眾帶來的新鮮感缺失及冷漠。玉田電視臺、玉田生活、玉田論壇、玉田日報微信公眾號及 APP 等分發渠道無論是傳統媒體還是新媒體確實存在過剩狀態，在多媒體既競爭又融合的新時代，新時代“把關人”是新聞和資訊以及服務的重組者、鏈接人和發布平臺。據統計，平臺上內容多以政治傳播為主，包括領導班子會議、重大社會事件、專家解讀中央政策，缺少趣味性和娛樂性，人情味較少，普通受眾難以接受較為階層性的語態內容傳播。

第三章 縣級融媒體中心建設對策研究

第一節 開展媒介的多種經營模式

縣級媒介有著新媒體所沒有的優勢，例如公信力、接近性等，可以根據自身的專業優勢、特點合理拓展媒介的盈利渠道，例如“平臺+農業”模式，農業是農民的生活主題，也是作為農業第一大國的中國的優勢，將媒介與農業產業聯系在一起，為農民提供銷售渠道，幫助農民解決生活問題。與此同時，也能為下一代科普農業知識。

玉田縣可以通過名人效應進一步發揮媒體的作用，開展多元化的線下活動拓展傳播效果，原中國書法協會主席旭宇先生的出生地就是玉田縣，可以通過融媒體對旭宇先生展開采訪，進行深度報道名人事跡吸引受眾注意力并舉辦各種活動提高廣告投放量，利用名人效應和信息優勢延長產業鏈，開展多種經營方式，實現玉田縣級融媒體盈利模式優化。

第二節 機制改革激發團隊活力

作為事業單位的一員在生活穩定的同時，也帶來了一定的弊端。例如在完成日常尋常工作后，沒有相應激勵機制去鼓舞新聞工作人員去創造除了分發下來的工作之外的工作。媒介的轉型不應該只停留在結構上和內容分發上，只有配套相適應的機制，才能讓媒介轉型在原有的基礎上煥發出新的活力。玉田縣級融媒體在組織結構方面可引入以下三種機制。

引入競爭機制，人的向上的動力來自于競爭，媒體也只能從競爭中一步步探索出屬于自己的優勢。媒體內部的環境也應該如此。只有積極引入競爭機制，才能讓原本安逸度日的人重新進入社會的競爭環境中，重新感受來自社會的壓力。在面對新媒體的沖擊，傳統媒體在轉型過程中，問題之一就是新聞人員無法積極轉變互聯網思維。引入競爭機制，新聞人員才能在競爭中不斷成長，順應時代潮流，積極面對新媒體挑戰。

第三節“內容+服務”，共建信息共享平臺

縣級融媒體獨特優勢就在于其得天獨厚的地理區位優勢，緊鄰基層群眾，應著重發揮這個優勢緊密聯系和發動群眾，嵌入群眾的社會生活中，深入體恤和感知用戶的切身需求，打造出為群眾量身定制的平臺產品，創新新聞報道的呈現形式，增強移動空間中的場景化傳播的政務生活服務，增強用戶黏度。也可以為滿足用戶日益增長的互動感和參會感，建立社群互動平臺，經營發展成為社群文化，真正把受眾變為用戶。通過將融媒體業務和社區管理的業務交叉融合，進一步服務當地群眾。

第四章 縣級融媒體中心發展的未來走向

第一節 規劃發展統籌有力，形成融媒體集群效應

各地區的縣級融媒體中心建設基本處于起步狀態，各自閉門造車，野蠻生長的情況難以避開，所以自上而下的統籌規劃和部署安排尤為重要，在省委宣傳部的統一指揮下建設全省的融媒體集群，打破各地區的“孤島效應”使省市縣三位一體，在組織、內容、結構、內容分發、數據分析平臺上實現實時對接，促進各地區實現雙贏，形成集群效應和規模效應，進一步增強傳播力和引導力，成為全國甚至是全省的重要輿論場域。

第二節 新興技術創新發展，數字技術推進城鄉一體化進程

通過利用當下井噴式發展的新興媒介技術，豐富傳播渠道，創新完善場景化傳播形式，既要以融媒體中心的兩微一端+廣播電視發布傳播，又要用短視頻、微直播、H5 等融媒體產品都可以為所有挑剔的客戶提供優質的服務，讓用戶以沉浸式體驗獲取信息，降低信息門檻，縮小數字鴻溝，便民惠民，促進城鄉資源、信息、服務共享，在規劃布局、要素配置、產業發展、公共服務、生態保護等方面相互融合和共同發展，共享改革成果，是對城鄉關系進入新的發展階段的準確把握，是以人民為中心實現公平共享發展的新發展觀，具有重要的戰略意義和實踐指導意義。

第五章 結語

信息革命帶來了信息生產和傳播方式的革命性變革，對馬克思主義在意識形態領域的指導地位是宣傳思想的根本性任務，同時建設好各種輿論陣地也是實現兩個鞏固根本任務的重要途徑?？h級媒體平臺以網站、“兩微一端”平臺為主要模式迎來了飛速發展的新時期，但在實踐中縣級融媒體中心建設確實存在傳播渠道過剩、資金短缺等突出問題，只有進一步推進縣級融媒體中心建設進程，才能提高基層群眾干部投身社會主義現代化建設的高昂熱情，更好的凝聚思想認知和社會共識，推進中國特色社會主義現代化建設。通過玉田縣級融媒體建設的多方改進并參考分宜縣等縣級融媒體建設案例，來提高傳播力，影響力。

參考文獻：

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[2]朱春陽 ：《縣級融媒體中心建設 ： 經驗坐標、發展機遇與路徑創新》，《新聞界》2018 年第 9 期

[3]金家平 ：《融媒體環境下縣級臺的發展策略》，《中國廣播電視學刊》2012 年第 7 期

[4]王洪亮：《打造“中央廚房”， 促進縣級媒體融合發展》，《視聽界》2017 年第 4 期

[5]陳國權 ：《中國媒體“中央廚房”發展報告》，《新聞記者》2018 年第 1 期

[6]郝建國 ：《媒體融合的三重邏輯及其走向——以上海報業集團的組建實踐為例》，《理論探索》2014 年第 6 期

作者簡介：胡若蕾，1997年3月，女，回族，河北省唐山市，碩士，無職稱，河北傳媒學院，研究方向，新聞與傳播。