商州畜牧業的發展現狀

劉蕊玲/陜西省商洛市商州區農村合作經濟經營管理站 726000

1 商州區畜牧業現狀及存在問題

1.1 畜禽產品商品率不高，自給自足和商品生產并存商州區為商洛市所在地，總面積2672 km2；全區有4 個街道辦事處，14 個鎮。下設34 個社區居委會、298 個居民小組、250 個村民委員會、2659 個村民小組。除川道地域的大趙峪街道辦事處、劉灣街道辦事處、陳塬街道辦事處；沙河子鎮、夜村鎮、楊峪河鎮、大荊鎮、腰市鎮等鎮外，大都是山區鎮，農戶居住分散，交通不便，由于特殊的地理位置和傳統的飲食習慣，決定了農民必須以自給自足的生產方式來解決基本的生活物資，并占很大比重，畜牧業自給自足的生產方式占60%左右。比如黑山、楊斜、北寬坪等地群眾自古就有腌制臘肉的習慣，這種自給自足的生產方式還將長期存在。近多年來，雖然隨著市場經濟不斷深化，以提供商品為目的的畜牧生產方式也有了較快發展，涌現了一大批畜禽生產專業大場大戶，為市場提供畜禽產品，但產品的商品率仍然不高，仍然維持自給自足的供給方式。

1.2 規模養殖數量小，散養和規模養殖并存在自給自足小農經濟的狀態下，農戶年養幾頭豬，或者幾頭牛、幾只羊、幾只雞的散養方式普遍存在，這種散養方式在全區占絕大的比例。2020年全區牛存欄0.81 萬頭，豬存欄8.87萬頭，羊存欄2.59 萬只，禽存欄106.2萬只。規模養殖場數量少，以豬為例，全區規模養殖場14 個，存欄豬1.57 萬頭，僅占存欄17.7%。憑一家一戶的養殖生產，難以形成產業化經營的支柱產業和主導產品，與現代畜牧規?；?、集約化、產業化的要求仍有較大差距，影響了資源開發的力度和效益。

近幾年，在黨的惠農政策支持和引導下，在城鎮周邊和川道地區發展了一批百頭、千頭、萬只的養豬場和養雞場，但其量之少，難以形成支柱產業，與現代化畜牧業的差距還有一定距離。

1.3 養殖技術落后，傳統養殖技術和現代養殖技術并存土雜品種、圍欄圈養、粗放飼養、年初進欄年終出欄等近乎原始的養殖技術在山區普遍存在。規模養殖場和養殖大戶應用優良品種、標準圈舍、配合飼料、程序免疫等現代養殖技術還有一定的差距。就養豬而言，仍然存在飼料單一，熟料稀喂，150kg出欄等等不科學現象。

1.4 產業化經營程度不高，產業化經營和分散經營并存多數養殖戶在自給自足的情況下，將剩余的畜產品在農村集市上出賣或由經紀人上門收購。一些專業養殖戶在抓好生產的同時還要尋找銷售市場。畜產品加工與流通欠發達，產業開發遠遠跟不上，目前還是主要以活畜交易和產品簡單包裝初加工為主，經濟價值較低，參與市場競爭力不強。

1.5 基層專業技術人員短缺，不能適應當前高效畜牧業發展的要求全區共有畜牧獸醫職工88 人，其中專業技術干部56 人，占63%。其余為退伍軍人等相關人員，科研、推廣設備落后，全區只有一個一級獸醫實驗室，檢測能力僅僅局限于抗體檢測，且經費不能保證，人員緊缺，現僅有2 人從事獸醫實驗室工作?？萍纪茝V應用力度不大、經費緊缺等因素在目前和今后一段時間仍是制約現代畜牧發展的主要因素。

1.6 生態環境保護未能引起足夠重視投入品監管鞭長莫及，飼料、獸藥殘留物以及畜禽排泄物污染、無公害動物產品生產和銷售滯后，綠色有機動物產品生產更無從談起，這些突出問題將長期存在，對現代畜牧業的發展會產生不良影響。

2 發展現代畜牧業的重點

2.1 加快規?；B殖步伐加快推進規模養殖場、戶發展，使規?；B殖成為畜禽生產的主要方式和畜禽商品的主要生產者。努力實現畜禽養殖方式由分散養殖向規模養殖轉變，改變現有的一家一戶的散養方式，實現勞動力的解脫和養殖增效。

2.2 努力提升科學化養殖水平應用現代科學養殖技術，提升養殖環節的科技含量，依靠科技提高養殖效益，增強市場競爭力，實現由傳統養殖技術向現代養殖技術轉變，提高養殖效益。飼養良種、運用現代科學技術，讓科學技術變為生產力，實現畜牧業的增值增效。

2.3 大力推廣標準化養殖技術應用畜牧業高科技設施設備，著力推廣畜禽標準化養殖。從農作物原料耕種著手，減少化肥農藥的使用，把好投入品質量環節，優化投入品和養殖環境，生產無公害、綠色和有機畜禽產品，實現畜禽供給方式由數量向質量的安全轉變。

2.4 加大推進產業化經營力度積極培育和發展壯大畜產品加工龍頭企業及養殖戶的利益連接機制，推進產業化經營，實現畜禽銷售方式由千家萬戶的無序競爭向由龍頭企業和養殖專業合作社牽頭的有序競爭轉變。

3 發展現代畜牧業的措施

3.1 做好規劃設計，推進畜牧養殖結構轉變當前正值“十四五”規劃的編制階段，要按照科學發展觀的要求，科學編制“十四五”畜牧業發展規劃。一要確定合理的發展速度，確保畜產品的有效供給，防止因發展過快或不足而導致畜禽產品價格的跌升；二要確定合適的發展區域，確保發展與環境相協調，特別是丹江上游的板橋河、龍王廟河、南秦河等河流，按照畜牧法禁養區域的規定，決不能以犧牲環境為代價，確保水源純凈而無污染；三要確定合理的畜禽結構，確保畜牧業協調發展，要優化畜禽養殖結構，結合區位優勢和資源優勢，宜豬則豬，宜羊則羊，宜禽則禽，積極發展特種養殖，大力發展草食畜禽，變廢為寶，滿足不同群體的消費需求。

3.2 大力發展規模養殖，推進畜牧養殖方式的轉變近年來，隨著外出打工工值的不斷提高、城鎮化建設步伐的不斷加快，規模養殖優惠政策的不斷貫徹落實，分散養殖的農戶在逐漸減少，養殖方式正在由傳統的分散養殖向現代化規?；B殖方式轉變，要抓住這一機遇，適時制定出臺規模養殖用地、信貸、項目扶持等優惠政策，吸引民間資本投資興建規模養殖場，扶持發展適度規模養殖戶，使規模生產和適度養殖成為養殖方式的主導。

3.3 抓好科技應用，推進畜牧增長方式的轉變目前，我區的養殖科技含量較低，其養殖技術與發達地區還有很大的差距，抓好科技應用，提升養殖技術水平是推進畜牧業增長方式的內在動力。首先，要用現代物質條件裝備養殖業，提升養殖業的機械化、自動化和智能化水平；其次要引進先進養殖技術，提升養殖科技含量；第三，要不斷創新養殖技術，養殖場與科研院校和專業院校合作等，使養殖業技術走在世界的前列。第四，要培養和招收高素質的科技人才和高素質的養殖技術人才，提高他們的業務素質，更好的服務于現代畜牧業的發展，使科技轉化為生產力。第五，加強疫病防治工作。進一步加強縣、鄉、村三級防疫體系建設，優化防疫人員配置，確保防疫、檢疫工作責任到人，做好重大動物疫病常年免疫，養殖場定期開展監測，把好引種關口，杜絕影響畜牧業發展的質量因素，確保畜牧業健康發展。

3.4 著力發展龍頭企業，推進畜牧銷售方式轉變一是扶持做大龍頭企業，要把龍頭企業建設放在畜牧產業的突出位置，培育壯大一批起點高，規模大、產品優、帶動能力強的畜產品加工和流通企業，鼓勵龍頭企業加大產品開發精深度，創建品牌和建立現代化標準畜禽養殖場。二是著力組建養殖專業合作社，重點是通過依托養殖專業大戶，經營能人，基層畜牧獸醫站、批發市場的優勢，組建集畜禽養殖、服務、銷售于一起的養殖專業合作社。三是著力推進畜產品市場銷售體系建設，形成以大型批發市場為龍頭，專業市場為骨干、集貿市場為基礎的畜產品市場營銷網絡，同時開展電子商務，網上交易和期貨等現代交易渠道。四是建立和完善利益聯結機制，依托農民專業合作社，引導龍頭企業發展訂單畜牧業，與農民建立相互穩定的購銷關系，形成相對密切的利益連接機制，促進畜牧產業的持續健康發展。

3.5 抓好畜禽標準化養殖實施，推進畜牧發展方式的轉變一是嚴格遵守國家和地方有關規定，執行畜禽生產有關標準，做到有章可依，有據可循。二是規模養殖場要按照無公害畜產品、綠色食品、有機食品等相關標準來組織生產，加強管理，樹立質量意識和品牌意識，確保標準化生產管理制度的正常運行。三是認真做好畜禽產品質量安全生產，把好飼料、獸藥等投入品的關口，遵守休藥期制度和出欄檢疫制度，保證動物產品安全。四是建立畜禽產品市場準入和安全追溯機制，進一步規范畜禽產品市場，實行畜禽產品市場準入，把好市場入口關。五是加強監管，打擊各種制售、使用違禁獸藥飼料行為，嚴把源頭關等，確保動物產品安全。

3.6 加強資金籌措，搞好基礎設施建設在加大財政支持力度的同時，應通過爭取項目投入、招商引資和群眾集資等形式多方籌措資金，重點建設一批科技含量高，基礎設施一流的畜禽養殖小區，為現代畜牧業發展創造良好環境和必要條件。最大限度的減少疫病風險和市場風險，降低飼養成本支出，提高養殖效益和經濟收入。

3.7 制定落實優惠政策，為發展現代畜牧業提供良好條件制訂和實施有關發展現代畜牧業的優惠政策措施，特別是對養殖小區的科技推廣、疫病防控、畜牧產業化龍頭企業以及專業市場等基礎建設項目，要在財政、信貸、稅收等方面加大扶持；安排一定資金列入預算，采取貼息貸款、補助、獎勵等形式給予重點扶持；進一步健全畜牧業服務體系，積極提供產前、產中、產后服務，確?，F代畜牧業的健康發展?！?/p>