新時代新疆高校思想政治理論課教學的特殊性及其應對

肖麗霞

（石河子大學馬克思主義學院 新疆 石河子 832000）

黨的十九大開啟了中國特色社會主義新時代。思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，在培養社會主義時代新人的過程中具有直接的不可替代的作用。新時代大學生成長發展過程中對美好精神生活需要的追求不可避免地對思政課教學提出了新的要求。思政課教學如何適應和滿足大學生對美好生活的需要是時代提出的新課題。簡單來講，這個“美好生活需要”反映在高校思政課教學方面就是“要給學生心靈埋下真善美的種子、引導學生扣好人生第一?？圩印?，增強學生獲得感，讓思政課成為學生“真心喜愛、終身受益”的優秀課程；就是要“滿足學生成長發展需求和期待”的樸素愿望和強烈需求。為此，“更加重視提升思政課教學質量，不斷提升思政課的親和力和針對性”，這是新時代國家就高校思政課教學的現狀和存在的問題，提出的一個十分重要的指示，也是高校思政課教學改革創新必須重視的一個問題。

新疆高校思政課教學是全國高校思政課教學的一部分。特殊的區情、社情決定了新疆高校思政課教學具有自身的特殊性。要提升新疆高校思政課教學質量，讓各族學生真心喜愛、終身受益，就必須對新時代新疆高校思政課教學的特殊性加以研究，把握其特點和規律，并冷靜分析新形勢下新疆高校思政課教學面臨的主要問題與挑戰。唯此，才能明確努力方向，提高教學質量。

一、新時代新疆高校思政課教學的特殊性

新疆高校思政課教學的特殊性是指與內地高校和其他邊疆地區高校相比，在思政課教育教學方面存在的不同問題。［1］

（一）新時代新疆高校思政課教學環境的特殊性

馬克思說過：“人創造環境，同樣，環境也創造人?！彼枷胝谓逃h境的好壞直接影響著思想政治教育的效果。

1.區域地理位置和地緣政治環境比較特殊

新疆地處我國西北邊陲，歐亞大陸的中心地帶，鄰國眾多，且是多民族聚居、多宗教并存的地區。由于新疆與周邊個別國家有著相同的宗教、相同的民族（新疆有9個跨境民族）、相鄰的地緣關系，周邊國家一旦發生變化，必然給新疆的社會穩定帶來影響。時至今日，新疆問題仍與周邊國家的局勢息息相關。由于這種特殊的民族、宗教和地緣政治環境，國外敵對勢力、周邊國家宗教極端勢力與國內民族分裂主義分子相互勾結，對新疆進行的各種分裂滲透活動從未間斷。

新時期，隨著國家“一帶一路”①倡議的實施，新疆的重要政治地位更加凸顯，新疆成為國家安全戰略的關鍵區域。由此，西方敵對勢力加緊了對新疆的滲透和破壞，借口所謂新疆問題丑化中國形象，破壞中國穩定，遏制中國發展。在其支持下的境內外分裂勢力在繼續進行暴力恐怖活動的同時，加緊了對新疆意識形態領域的滲透，特別是對學校的滲透，手段更加隱蔽和多樣。目的就是要在青少年中培植民族分裂勢力。［2］這給新疆高校的思想政治教育帶來一定的不良影響。

新疆穩則國家安。2014年5月第二次中央新疆工作座談會確定“社會穩定和長治久安”為新疆工作總目標。2020年9月習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會講話中指出，做好新疆工作是全黨全國的大事，要牢牢扭住新疆工作總目標，多謀長遠之策，多行固本之舉，努力建設新時代中國特色社會主義新疆。［3］

2.經濟、文化環境的特殊性

馬克思主義認為，經濟基礎決定上層建筑。人們的思想認識水平往往與一定歷史條件下當地經濟發展水平相適應。由于長期的歷史、自然地理條件等方面的原因，新疆的經濟發展水平與內地相比還是存在不小差距，從新疆自身來看，北疆經濟發展水平又高于南疆。這種發展不平衡的經濟環境及獨特、閉塞的自然環境易使人產生保守封閉的心理。

新疆地跨歐亞大陸，作為古絲綢之路的要沖，歷史上就是中華文明向西開放的門戶和中介，歷來是多元文化薈萃、多種文化并存的地區。由此也導致不同文化之間的沖突與碰撞，從而產生價值觀、歷史觀、利益觀、信仰觀等各方面的對立與沖突。由于生產力發展水平和各族群眾的思想認識水平、科學知識水平還不高，因而宗教賴以長期存在的自然根源、社會根源和認識根源仍然存在，新疆現在仍保持著多宗教并存的基本格局，宗教對新疆社會的影響巨大。這種特殊的經濟文化環境在一定程度上削弱了思想政治正面教育的應有功效，給新疆地區高校的思想政治教育也帶來了更多的挑戰。

黨的十八大以來，新疆的發展進入一個新時代。習近平指出，發展是新疆長治久安的重要基礎。［3］隨著國家“一帶一路”倡議的實施，“中巴經濟走廊”②的建設，使得新疆尤其是南疆的喀什地區成為重要的經濟發展區，有望帶動南疆的對外開放和現代化建設，改變該地區信息不暢、交通閉塞以及經濟社會發展相對落后的狀況。當然，新疆在向現代化市場經濟轉型發展過程中出現經濟成分、組織形式、分配方式、利益關系等的多元化及經濟利益關系和思想觀念的沖突等矛盾和問題，如果解決不好，必然會影響新疆社會的穩定，影響新疆各族青年學生的思想與行為，進而影響他們對思政課教學內容的接受和認同。［4］另外，互聯網信息傳播以及家庭等微觀環境的影響，各族學生的思想行為也日趨多樣、復雜。習近平總書記強調，要深入做好意識形態領域工作，深入開展文化潤疆工程。［3］

（二）新時代新疆高校思政課教學對象的特殊性

從教學對象的民族成分來看，新疆各高校學生民族成分多元、少數民族學生數量眾多，其中維吾爾族學生占有很大比重；從教學對象的文化背景來看，各民族學生文化背景差異大，無論在語言、風俗習慣、行為方式，還是思維方式、思想觀念、文化傳統等方面都存在著明顯的差異，這種差異遠遠超過其他少數民族地區高校的教育對象［5］；從新疆所處地理位置看，相對閉塞的地理環境，獨特的自然條件，也一定程度上制約和影響了新疆大學生尤其是少數民族大學生與現代化市場經濟相適應的現代觀念和意識的發展及他們對思想政治教育理論知識的學習和理解。

新時代，隨著新疆經濟社會的發展，互聯網現代信息技術的普及，正悄然改變著新疆各族群眾的生活方式和思想觀念。伴隨著互聯網成長起來的新疆各族青年學生，其思想觀念相對來說不再封閉、保守，而是具有開放意識。他們更樂于接受新事物，其思想更加活躍，思想觀念和價值取向呈現多元化，眼界也較開闊。黨的十八大以來，新疆經濟社會的發展和民生的改善，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，這對新疆各族青年學生的思想也產生了重要而直接的影響。國家“一帶一路”倡議的實施，在帶動新疆經濟發展的同時，對新疆人民尤其是少數民族大學生的思想也產生深遠的影響，其思想觀念也更加多元化、多樣化。

（三）新時代新疆高校思政課教學內容的特殊性

新疆高校思政課教學內容保持與全國高校相統一的同時，根據新疆特殊的區情、社情，有針對性地開設了新疆地方性思政課程《簡明新疆地方史教程》作為大學生的必修課，加強對各族學生中華民族共同體意識的教育；并開展“三個離不開”③馬克思主義“五觀”④“反分裂、反滲透”“五個認同”⑤教育等。既堅持統一的教學質量標準又能體現鮮明的新疆地方特色，具備足夠的個性化魅力，這是新疆高校思政課教學質量的具體體現。

黨的十八大以來，黨中央逐步深化了對治疆規律的認識和把握，形成了新時代黨的治疆方略，新疆經濟社會發展和民生改善取得了前所未有的成就。實踐證明，新時代黨的治疆方略完全正確。講好新疆故事是新時代新疆高校思政課的重要使命。思政課教師的講授要突出新疆社會政治形勢教育，跟著新時代黨的治疆方略和新疆工作的總目標講，迎著新疆各族學生的思想困惑講，貼著新疆各族學生的生活實際講，結合新疆特殊的區情、社情，進行教材體系向教學體系的轉化，善于處理講授中的“變”與“不變”。根據國際國內形勢的發展變化和新疆的特殊情況，教學內容是不斷變化、不斷創新、與時俱進的，但維護祖國統一、反對民族分裂的教育主題是始終不變的。新疆高校思政課教育教學的對象是在動態變化的，但是馬克思主義“五觀”“五個認同”“反分裂、反滲透”、民族團結教育的教育重點是必須保持穩定的。新疆地方特設思政課教材內容是根據形勢不斷修訂完善的，但是加強中華民族共同體意識教育的教育任務是始終不變的。

（四）新時代新疆高校思政課教學功能的特殊性

新疆特殊的區情、社情使得思政課教育教學工作顯得尤為重要。作為落實立德樹人根本任務的關鍵課程，新疆高校思政課不但要向新疆各族大學生傳播中國特色社會主義理論主流價值觀，而且要擔負起鑄牢新疆高校反分裂、反滲透思想防線的重大政治任務。思政課教育教學工作在新疆不僅具有一般的教育功效，而且直接關系到新疆的社會穩定和長治久安，關系到全國改革發展穩定大局，關系到祖國統一、民族團結、國家安全。所以，新疆高校思政課教學更強調發揮其政治功能和意識形態功能。

一方面，任何時代，人們在思想道德上的成長需要系統規范地教育。由于“三股勢力”散布的各種錯誤思想在一些人中間還有一定的影響，因此他們對新疆高校思想政治教育教學的有些重要內容如馬克思主義“五觀”“五個認同”“三個離不開”“反分裂、反滲透”教育等不僅不會自愿接受，相反有的人甚至還會有“先入為主”的反感性認知和抵觸情緒。新疆高校思政課要責無旁貸地承擔起糾正和調整各族大學生錯誤性認知的使命，必須毫不動搖地對大學生進行馬克思主義“五觀”教育，提高各族學生“五個認同”意識，旗幟鮮明地進行反對民族分裂主義教育，這是新疆高等教育的重要組成部分，是一項重大的政治任務。

另一方面，這種功能的特殊性表現在，就是要看培養出來的青年學生，不僅是德才兼備的高素質人才，而且認識情感上要了解新疆、熱愛新疆、熱愛新疆各族人民，思想上要堅決擁護黨的治疆方略，時刻與黨中央保持一致，言行上能夠堅決維護新疆的民族團結、社會穩定和國家統一，能夠自愿成為扎根新疆、建設新疆的時代新人；即培養出的人才不僅要適應中國特色社會主義事業的發展需求，更要適應新疆地區社會主義經濟建設和社會發展的需要，是能夠扎根新疆地區“留得住”“干得好”的新時代中國特色社會主義新疆的合格建設者和可靠接班人。這不僅關系到新疆的社會穩定和長治久安，更是中華民族的最高利益所在。

二、新疆高校思政課教學特殊性的應對策略

習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調：“辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性”［6］。思政課教師隊伍的專業素質在很大程度上決定了思政課的教學質量。當務之急，全力建設一支符合新時代新疆高校思政課教學要求的優秀的思政課教師隊伍，創新課堂教學，打造堅持標準的新疆高校地方特色思政課教學，是提升新疆高校思政課教學質量的關鍵所在。

（一）配齊建強思政課教師隊伍

按照中央與教育部門的規定，嚴格保證新疆高校專職思政課教師編制，配齊思政課教師隊伍；制定嚴格的思政課教師隊伍選拔、引進和任用制度，嚴把政治標準，堅持政治標準和學術標準相統一；建設一支專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的思政課教師隊伍。

（二）提升思政課教師的素質和能力

增強素質和提升能力，是新疆高校思政課教師隊伍建設必須常抓不懈的兩個主題，也是提高思政課教學質量的長遠大計。

1.素質提升是核心。首先，過硬的思想政治素質。思政課教師教學實踐中堅持把“政治要強”放在首位，善于從政治上看問題，在大是大非面前保持政治清醒。要牢記自己的職責與使命——鑄牢新疆高校反分裂反滲透的思想防線。樹立堅定的責任意識和陣地意識，站好三尺講臺，堅守思想陣地。牢記新疆高校思政課的宗旨——為新疆的社會穩定和長治久安培養合格建設者和可靠接班人，增強政治意識和底線意識，講好新疆故事，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

其次，良好的專業理論、文化素質。思政課教師的人格魅力主要體現在馬克思主義的理論素養上，體現在教學過程中理論的征服力上。新疆高校思政課教師要增強學習的自覺性和緊迫性，不僅要全面系統地學習、掌握馬克思主義基本理論和創新理論，提高自身理論素養，而且要打破專業背景的限制，加強關于新疆歷史、民族、宗教、文化等方面內容的學習與研究，應該把對這些問題的研究與認識作為自己應該掌握的基本知識來建設和完善。［7］在新疆問題日益關系到國家安全戰略的今天，這種關注和學習具有特別的價值和意義。

再次，良好的精神心理素質。習近平總書記指出：良好的精神狀態，是做好一切工作的重要前提。思政課教師內外兼修的良好精神狀態，是做好思政課教學工作的必要條件，是一種重要的教育力量。長期以來，新疆高校普遍存在思政課教學任務繁重與教師數量不足的矛盾，教學過程重復次數多，教師職業倦怠現象易發生。思政課教師應該警惕這種現象，在自我調整上多下功夫，無論是外在精神狀態還是內在的學識涵養、人格等都能“給學生心靈埋下真善美的種子”。當然這需要思政課教師“自律要嚴”，做到律心、律言、律行。要結合新疆高校思政課教學對象的特殊性，不僅要帶著責任，投入時間、精力，更重要的是情感、耐心、智慧的投入，不斷發揮積極性、主動性，創造性地解決教學問題，方能上好思政課。

2.能力提升是關鍵。對于新疆高校思政課教師而言，如何實現素質向能力的轉化并在轉化中真正實現新疆高校思政課為新疆的社會穩定和長治久安培養合格建設者和可靠接班人的功能和價值，是我們需要認真思考的問題。

首先，較強的教學能力。新疆高校思政課教學的特殊性對新疆高校思政課教師的教學能力提出了更高的要求，尤其是教學轉化能力的提高。這主要體現在以下幾個方面：

（1）堅持統一性與多樣性相統一。既要落實思政課教學目標的統一要求，又要因地制宜、因時制宜、因材施教，結合新疆特殊的區情、社情，兼顧新時代黨的治疆方略和新疆工作總目標及所在學校的教育目標，把“為新疆的社會穩定和長治久安培養合格建設者和可靠接班人”的教學宗旨貫穿到每一堂課的教學中，明確課堂教學目標并對之進行細化，表述清晰明確。

（2）堅持普遍性和特殊性相統一。既要遵循思政課教學內容的統一要求，又能結合新疆高校思政課教學的特點，在教學內容中體現新疆地方特色，講好新疆故事，完成教材體系向教學體系的轉化，展現新疆高校思政課教學的獨特魅力。

（3）堅持原則性與靈活性相結合。依據新疆高校思政課教學對象的特點，理性選擇和科學運用各種教學方法，創造性地解決教學問題。

其次，必備的科研能力。新疆高校思政課教學具有自身的特殊性。作為教師，要提高教學質量更應該從學術的角度去對待思政課的教學和研究。要盡快擺脫單純教書匠的思路，增強教育科研意識，專心教學研究。不僅要研究一般性的問題，更要加強對新疆高校思政課教學特殊性的研究，探索教學規律，總結教學經驗并上升為理論進一步指導教學實踐。要從研究的角度來提升教學水平，做到教研互促。作為思政課教師，還應該從學科建設的高度去審視思政課教育教學，把教學內容和方法的研究融入馬克思主義理論學科研究，增強立德樹人的歷史使命感和責任感。這也是新疆高校思政課教師對于提升邊疆少數民族地區思政課教學實效性的一種教育探索和實踐活動，是新疆高校每一個思政課教師在教學實踐中應當具備的一項重要工作能力。

再次，創新意識和能力。新疆高校思政課教學的特殊性以及互聯網時代現代教育信息技術的發展要求思政課教師必須重視自身創新能力的培養，要勇于破除舊觀念和舊思想的束縛，善于在教學實踐中發現新問題、探索新規律、拓展深化教學內容和創新方式方法。創新能力要求教師不僅要通過各種途徑進行創新性學習，而且要在具體的教育實踐中依據新疆高校教學對象的特殊性進行創造性的教育教學活動。實踐證明，成功的、富有創新意識和創新能力的教師不僅善于吸收新的思想政治理論研究成果，而且能將其積極地運用到教育教學中，創造性地解決教學問題，提出新觀點。

綜上所述，復雜的歷史和現實原因賦予新時代新疆高校思政課教學以自身的特殊性，研究并把握這種特殊性，實際上揭示了新時代新疆高校思政課教學的針對性。這就是以加強新時代中國特色社會主義理論和社會主義核心價值觀教育為基礎，以新時代黨的治疆方略和新疆工作總目標為遵循，以維護祖國統一、反對民族分裂教育為主題，以馬克思主義“五觀”“五個認同”“三個離不開”“反分裂、反滲透”教育為重點，以培養新時代中國特色社會主義新疆的合格建設者和可靠接班人為目的，以提高思政課教師隊伍素質為關鍵，打造堅持標準的新疆地方特色思政課教學，切實提高思政課教學質量，筑牢新疆高校反分裂、反滲透的思想防線，而這正是研究新疆高校思政課教學特殊性的現實意義。

注釋：

①一帶一路：2013年9月和10月由中國國家主席習近平分別提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議，簡稱一帶一路。一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，積極發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

②中巴經濟走廊：中巴經濟走廊起點在喀什，終點在巴基斯坦瓜德爾港，全長3000公里，北接“絲綢之路經濟帶”、南連“21世紀海上絲綢之路”，是貫通南北絲路關鍵樞紐，是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內的貿易走廊，也是“一帶一路”的重要組成部分。

③三個離不開：漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、少數民族之間也互相離不開。

④馬克思主義“五觀”：馬克思主義國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀。

⑤五個認同：對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同、對中國共產黨的認同。