鄉村振興視域下農村公路建設與提升策略研究

摘要：農村公路建設和農村居民生活水平與農村經濟事業息息相關，只有具備便捷的交通條件，才能夠更好滿足生產生活的實際需要，推動農村各項事業的繁榮發展為城鄉一體化建設目標的實現提供保障。新時期隨著鄉村振興戰略的推進落實，又給農村公路建設提出了更高和更新的要求，強調通過新農村交通基礎設施建設，為生產發展和群眾生活質量提高提供前提條件并支撐鄉村振興戰略，在農村地區的全面落實。對此，有必要基于鄉村振興角度研究農村公路建設與提升策略，以便為相關人員提供有效參考。

關鍵詞：鄉村振興視域;農村公路建設;提升策略

鄉村振興戰略是黨和國家為了維護社會穩定，建設民生工程提出的重要方針，農村公路體系建設和農村群眾的生活質量以及區域經濟發展存在直接關系，尤其是在推行鄉村振興戰略后，農村公路建設受到的關注度也在提高，并逐步把農村公路建設放在鄉村振興戰略落實的首位。所以應該正確把握鄉村振興戰略要求，在鄉村振興實際背景之下明確當前農村公路建設要點，歸納提升農村公路建設水平的有效方法，帶動農村地區經濟的繁榮與發展。

一、鄉村振興視域下農村公路建設的要點

1.1基于戰略要求，規劃農村公路

鄉村振興戰略的落實，必須把交通設施建設作為行動先導，把側重點放在產業發展上。從這一角度分析鄉村振興目標實現的關鍵是產業振興，而發展農村產業，除了要根據本地資源打造特色產業之外，還必須擁有良好的交通條件，便于資源的互動。農村公路是目前農村最主要的交通運輸方法，幾乎承擔全部客戶運量，成為農村經濟發展和對外交流的紐帶。為了推動農村公路建設，必須根據鄉村振興戰略的要求，做好對公路建設當中的科學規劃工作，擁有良好的道路規劃，才能找到更加科學的公路建設路徑。農村公路規劃必須建立在廣泛調查基礎上，依照上級的整體規劃設計，聯系農村地區的具體要求開展項目申報，從而更好獲得國家與省市地區的支持。

1.2組織宣傳活動，營造良好氛圍

在公路建設的前期階段，應該把做好思想政治教育作為重點，激勵群眾深層次了解無路無福的內涵。一旦交通受阻，勢必會給經濟發展帶來諸多限制，因而應該提升群眾參與農村公路建設積極性，并且在這一過程當中要依托有效的宣傳教育活動，打造良好的公路建設氛圍，真正意義上建立農村公路建設決心，并把決心轉化成為實實在在的行動。列用傳統媒體以及新媒體手段做好公路建設的宣傳，非常必要，而且在這一過程當中應該傳達政府對農村公路建設的理念與方針，對其中的先進典型進行傳播，以便獲得更多的理解與支持。

1.3落實配套設施，鞏固物質基礎

農村公路建設少不了配套資金的支持，而且應該在建設當中有效落實資金，為公路建設提供有效的物質基礎。在資金獲取方面有很多途徑，比如得到上級部門支持，特別是國債投入;提高地方政府財政撥款;在群眾自愿的情況下，積極籌集資金;利用市場化運作方法籌集資金。

1.4完善管理體系，控制建設質量

農村公路建設必須把維護質量作為關鍵，而把控公路建設質量的重要措施，就是形成一個完善化的管理體系。農村公路建設管理體系建設的重點主要包括：一是項目管理。為保證項目管理的落實效果，項目建設主體應該積極推動有關部門配套政策與措施的落實，同時政府方面應該積極提出可操作性強的規定與辦法，共同承擔好農村公路建設的職責。二是程序管理。對項目法人進行明確設置落實公開招標投標方法，高標準選擇建設、監理、檢測等相關單位，保證整體程序規范合理。三是質量標準管理。公路建設項目必須嚴格落實責任制度，提出嚴格的建設標準和明確的質量要求。

1.5加強公路養護，維護道路通暢

結合當下新農村建設的實際要求，必須積極健全農村公路的防范養護工作機制，保證好道路使用的安全。這是因為公路養護和農村公路的使用質量息息相關，如果沒有經常性進行養護或者是運用的養護策略不合理，那么道路質量就得不到保證，很容易出現道路不通的情況，影響生產生活活動的正常進行。所以應該把公路養護工作落到實處，選擇有效的養護方法，提升建設水平。

二、鄉村振興視域下農村公路建設提升策略

2.1有效理順體制環境

隨著市場經濟制度的深化落實以及優化改革，政府也在積極轉變職能，從而適應市場經濟環境，并對財政支出進行科學調整，增加對農村公路等相關公共基礎設施的投入度。不過在這一過程當中應該理順農村公路發展的體制環境，對各級政府的事權與財政劃分情況進行規范與調整，讓基層政府部門應有更多的可支配財政收入，確?；鶎诱聶嘁约柏敊嗟南嗷?，只有這樣才能夠促進農村公路的快速發展，帶動農村經濟的全面進步，為和諧社會建設和農村的繁榮進步提供良好的體制環境。

2.2增加政府支持力度

各級政府當前的補助資金存在很大的缺口，無法有效適應農村公路建設的要求，因而必須進行支持力度的提升，有效提高補助資金標準，讓基層政府掌握住建設農村公路的主動權，從而確保農村公路建設的質量以及規范性。如果是交由村民理事會負責的話，由于缺少專業工作人員的參與和公路建設的有效規劃，很容易出現資金浪費的情況，難以充分提升農村公路的建設水平。

2.3堅持科學適宜規劃

鄉村振興戰略對農村公路建設提出了很高要求，有助于完善交通體系，健全農村地區的基礎設施，為農村經濟事業的發展提供基本保障?？茖W規劃是公路建設水平得以提高的重要措施，為了保證規劃的合理性和適宜性，必須考慮當前社會經濟發展的基礎需求，分析新農村建設的相關規定，考慮到新農村建設的迫切需要，這樣才能夠在農村公路規劃設計當中把握重點和難點，找到最佳突破口。不同的農村道路有著不同的建設要求，嬰兒需要在規劃過程當中依照不同農村道路技術標準，確定出可以適應農村產業發展要求，同時又能夠發揮公路在農村經濟發展當中應有效益的規劃方案。具體來說，在農村公路建設規劃環節，可利用衛星定位與地方上報規劃相結合的方式，有效彌補傳統規劃工作當中的不足之處，穩步推進農村公路網建設。

2.4健全養護成效體系

在農村公路建設過程中，養護管理是非常重要的內容，只有把公路養護落到實處，才能維護道路的通暢性和使用質量，保證農村經濟發展水平和群眾的生活水平。在農村公路建設中的養護管理過程中，必須秉持以點帶面的原則，堅持典型引路，持續探究公路養護長效機制。地方政府應該把農村公路養護支出歸入到財政統籌撥付的范圍當中，保證經費充足;改革創新養護制度，對現有養護機制當中的缺陷和不足進行歸納總結，找到具體科學的優化方法，帶動養護機制市場化，依托市場機制來化解農村公路養護當中存在的實際問題。

總而言之，隨著鄉村振興戰略的落實，農村公路在持續優化建設的過程中，必須始終考慮農村發展建設的實際情況，通過公路體系建設來完善農村地區的基礎設施，打造更加科學完善的育人體系。在這其中既要明確農村公路建設的要點，又要提出提升公路建設水平的方法，有效踐行鄉村振興戰略要求。

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個人簡介

姓名，劉英蛟? 1976.5.20 男? 單位：通江縣農村公路管理局?? 籍貫，四川.通江? 工程師（道路）本科? 研究方向，農村公路建設與養護管理