大學生參與“特崗計劃”的影響因素研究

宋夢穎 金子怡

摘 要：在全面鄉村振興戰略背景下，鄉村教育成為國家研究關注的熱點，而特崗教師又是關乎鄉村教育的重要因素，為充實教師預備隊伍，提高教師整體素質，大學生成為了潛在的后備力量。本文圍繞大學生參與“特崗計劃”意愿問題，從個人行為經歷、個人認知、環境綜合影響三個影響因素出發尋求優化路徑。

關鍵詞：大學生;特崗計劃;影響因素

一、問題的提出

為全面貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，《教育部等六部門關于加強新時代鄉村教師隊伍建設的意見》指出“加強新時代鄉村教師隊伍建設，努力造就一支熱愛鄉村、數量充足、素質優良、充滿活力的鄉村教師隊伍”需要繼續實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃，即“特崗計劃”。多年來因城鄉二元結構導致城鄉發展產生巨大差異，農村地區經濟發展落后、教育基礎差，處于教育資源分配的弱勢方，加之近幾年隨著城鎮化的發展，鄉村師資流失嚴重，鄉村優秀教師人才告急。大學生作為鄉村教師的潛在后備力量，是“特崗計劃”關注的重點發展對象。本課題通過對大學生參與“特崗計劃”影響因素的實證性研究，找尋最優路徑提高大學生參與“特崗計劃”的意愿，吸引人才、留住人才，發展農村教育，促進城鄉教育均衡發展，進而為農村經濟發展打下基礎，鞏固鄉村振興發展成果。

二、文獻回顧

為了實現城鄉教育均衡，“特崗計劃”已成為教育研究中關注的熱點。通過對文獻進行總結，筆者認為，目前國內關于“特崗計劃”的研究主要集中在兩方面。一是對于特崗教師相關政策的制訂方面，主要論證“特崗計劃”這一政策制訂的科學性合理性[1][2]以及目前國內政治經濟環境的適應性;二是對于“特崗計劃”的實施現狀方面[1][3][4]、特崗教師相關政策的優化改進建議方面[5][6][7][8]。很多學者對這一政策的制訂，從不同的角度進行了充分的論證并表達了肯定。從已有的研究來看，目前國內學者對于農村特崗教師、國家“特崗計劃”的研究較多且成果豐富，但少有針對大學生這一特定群體對于參與國家“特崗計劃”的意愿以及影響的研究。本文認為，大學生作為未來參與鄉村治理、鄉村教育體系完善的主力軍，對于“特崗計劃“的實施有重要的作用，但是國內針對這一群體的研究較少。因此，本文嘗試探求大學生群體應聘特崗教師意愿的影響因素。

三、大學生參與“特崗計劃”的影響因素分析

本文基于阿爾伯特·班杜拉的三元交互決定論，從環境、行為、個人主體三方因素相互獨立又相互影響的角度出發，通過對文獻的深入總結以及結合分析其他結構式訪談調研結果、輔助問卷調研結果，本文得出以下結論：個人行為經歷、個人認知、環境的綜合影響對大學生的參與意愿有顯著的正相關關系，即個人從教行為經歷越豐富越有利于增強大學生參與的意愿;大學生對于自身及政策認知越全面深入，則意愿越強;高校政策宣傳的力度越大、家庭的經濟條件和相關教育經驗越充足、就業環境或經濟背景相對較好的情況下，大學生越愿意響應國家號召，投入教育建設，且上述三方因素又相互交叉滲透，影響塑造著彼此。

四、提高大學生參與“特崗計劃”意愿的優化路徑

（一）拓寬政策相關活動的接觸渠道，增加學生相關行為經驗

為了拓寬大學生了解特崗教師相關信息的渠道，提高大學生對特崗政策和特崗教師群體的了解程度，學校應鼓勵學生參加特崗教師相關政策的宣傳活動，促進同學和教師以及同學之間在此方面的交流;政府和學校鼓勵學生積極參加社區服務活動，增加大學生進入當地中小學校實習的機會，切身感受特崗教師群體在學校教學中的作用以及特崗教師的生活狀況;鼓勵大學生參與支教活動，增加支教相關經驗，引導大學生發現教書育人的相通性;提高政策公信力，通過主流媒體和自媒體報道關于特崗教師群體的相關信息，加大社會對特崗教師群體的關注度。

（二）完善特崗教師的政策，營造良好的政策環境

調查顯示，在家庭、生活、職業、經濟、教育和政策等因素中，政策因素對大學生參與特崗計意愿的影響最明顯。提高特崗政策對大學生的吸引力，需要進一步完善與落實包括“特崗計劃”在內的國家相關政策，鼓勵高校畢業生參加“特崗計劃”。

完善和落實政策需從監督落實特崗教師入編工作、監督各地特崗教師政策落實情況和支持特崗教師服務期后的選擇幾方面來進行。首先，明確特崗教師是在編制總額內招聘，其性質是正式的公共教師，而不是臨時的志愿服務。第二，設立相關部門監督各地特崗教師政策落實情況，國家定期抽查政策落實情況。第三，對特崗教師期滿去留進行人性化管理，鼓勵長期教學，但也不限制其做出其他選擇。服務期滿考核合格，自愿留下在當地繼續從教的，地方政府負責做好人事等接轉工作;不愿意繼續留任的，應當給予相關支持。第四，強化政府責任與作為，同時確保程序規范，管理高效，融入多方參與。在政策實施過程中壓實責任、維護權益、精心組織、嚴格程序，提高政策實施的效果。從政策實踐的角度看，改善以特崗教師為代表的新一代農村教師的待遇，提高這一群體的社會、經濟和專業地位，利于教育資源的科學分配，保持教育體系的正常運行和社會流動機制的健康，對教育區域的均衡發展和整體教育公平有重要意義。

（三）強化大學生奉獻精神，鼓勵參與特崗計劃

調查顯示，主觀因素對大學生參與特崗計劃意愿的影響力較大，其中奉獻精神最為重要。為了激發大學生奉獻精神，到國家需要的地區和行業去就業，可從以下幾方面著手：首先，高校強化黨團組織引領示范作用，開展人文素養專項培訓，強化學生的教師精神歸屬;第二，通過相關教育平臺進行大學生思想政治教育，培養大學生的奉獻精神，引導大學生樹立正確的三觀;第三，提高大學生奉獻意識，鼓勵大學生自覺參加社會實踐，將奉獻精神實踐到每件小事;第四，通過組織開展艱苦奮斗、無私奉獻精神等一系列宣傳教育活動，使大學生培養奉獻意識，引導其客觀、正確、理性地認識未來工作方向和性質;第五，樹立先進典范，宣講無私奉獻的先進事跡，營造一個人人爭先進，人人是先進的校園氛圍。

注釋：

[1]特崗教師眼中特崗計劃政策實施效果_曾維紅.caj

[2]農村教師特崗計劃實施調查與對策研究_以湖南省懷化市為例_宋祖榮.caj

[3]特崗計劃_實施的現實困境與優化_省略_區_特崗計劃_實施情況的實地調研_徐文娜.caj

[4]農村義務教育階段學校特設崗位計_省略__政策實施中存在的問題及調整策略_袁中宇.caj

[5]高智勇. 河北省SY縣“特崗教師計劃”實施現狀、問題及對策研究[D].天津師范大學，2019.

[6]賈宇鳴. 農村小學特崗教師專業發展的問題及對策研究[D].東北師范大學，2019.

[7]黃哲. 特崗教師的教育專業素養調查研究[D].天津師范大學，2019.

[8]熱孜萬古麗·阿巴斯.我國特崗教師研究現狀與展望——基于2006-2018年中國知網相關論文的可視化分析[J].教師教育學報，2019，6（05）：1-10.