探究”雙減”政策教育發展新路徑

李倩怡　聶琴　梁楚婷

摘要：近年來，減輕中小學生過重課外負擔一直受到社會各界的高度重視。因此中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，該意見的內容很明顯地指出教育企業跟著國家的步調走，同時往素質教育的方向發展，不可破壞良性的教育機制。本文針對“雙減“政策的出臺，從“互聯網+”和”雙減”政策對當今社區教育發展的影響等方面入手，著重探討”雙減”政策下教育發展新路徑及“互聯網+”背景下社區教育的模式創新和轉型，指出互聯網在融入社區教育轉型面臨主要問題，進而提出了社區教育轉型（創新）問題解決辦法和”雙減”政策下”互聯網+“社區教育創新發展模式。

關鍵詞：““雙減”政策” “互聯網+”社區教育 “教育轉型”

一、國家”雙減”政策的出臺原因

“雙減”政策的出臺原因不外乎于緩解學生的學習壓力和家長的焦慮，促進學生全面發展，健康快樂成長。只有學生肩上的書包輕了，學生才能德智體美全面發展，才能真正做到“五育”并舉成為新一代接班人。減負需要從根源抓起，整治校外培訓機構的亂象是不可或缺的環節。培訓機構搶生源、進行超前內容教學等現象已經嚴重影響了學校的教學活動。同時過度宣揚培訓機構是孩子成績提高的“象牙塔”，導致許多家長被培訓機構裹挾，錯誤地認為自己的孩子不上培訓班就會落后于同齡小朋友，無疑增加了家長對孩子學習成績的焦慮。有需求就會有市場，國家治理校外學科培訓機構，并非要“一刀切”的形式來關停所有學科類培訓，而是通過規范教育培訓機構的市場亂象，從而達到減輕學生壓力的目的，讓學科類培訓回歸到應有的地位和功能上。

二、”雙減”政策下社區教育現狀

1.社區教育--學科類輔導機構現狀

“雙減”政策的頒布，給暑期昴足勁頭大辦課外輔導教育的教育機構當頭一棒。在深化校外培訓機構的治理上，將進行嚴格的審批，關于學科類的將不進行新的審批，提高審批門檻的同時也要對舊的也需重新審核登記。據統計，撫順義務教育階段校外學科培訓機構關停率達100%，累計關停204家，不少地方完全關停中小學校外學科培訓機構。

2.社區教育--藝術類培訓機構現狀

（1）學科類教育市場開始轉型藝術教育。

“學好數理化，走遍天下都不怕”是上個世紀八十年代非常響亮的一句口號。在特定的歷史原因和社會背景下，才有“學好數理化，走遍天下都不怕”的提出。但是在現在這個時代，如果我們的孩子都成了一個考試的機器，他會快樂嗎？中國的教育如果缺少了藝術教育，是不是殘缺而不完整的？我們的孩子是只會讀書只會考試的機器嗎？當然是不！我們應該讓孩子德智體美勞全面發展。K12（kindergarten through twelfth grade），是學前教育至高中教育的縮寫，現在普遍被用來代指基礎教育。K12教育里的一些大型企業和上市公司，因為業務增長和政策支持等原因，現已開始進軍藝術領域。

（2）藝術教育逐漸成為發展趨勢。

K12學科內，幼兒園民辦公辦小學的這些學校，也開始涉足藝術教育。素質教育領域，有的地方學生放學的時間變晚，所以周一到周五平時的時間讓孩子去學習藝術的時間越來越少，由此可見未來藝體內的培訓機構必須走企業化品牌化之路，才能在市場上有一席之地。

3.社區教育--學科+藝術類教育機構現狀

學科+藝術類的教育開始實現”雙頭平衡“，弱化機構的學科類培訓，重點培訓放在藝術類培訓，政策下來對于其經營模式也沒有太大的改變，對于一些培訓能力、機構規模、經濟實力較有優勢的培訓機構來說，例如：學而思、高途教育等機構開始出現高薪挖人的現象，為了保證其藝術類培訓也能做大做強，具有競爭優勢。

三、“互聯網+”對社區教育發展的影響

社區教育是建立在學校教育和社區相互交流的基礎上的。在互聯網技術的介入下，社區成員可以更方便快捷地交流，共享更多的教育資源?？梢猿浞职l揮教育、文化、服務等社區教育的功能?！盎ヂ摼W”對社區教育來說，是一個新的發展機遇。在信息現代化的條件下可以對教育資源進行全新的開發、整合、優化，同時也可以增加社區成員互動方式，促進情感交流。

（一）“互聯網+“推動新型學習模式

與傳統的教學模式相比，網絡教學具有以下的優點：一是不受時空限制：在任何時候、任何地方都可以進行，學習靈活度高;二是學習形式的多樣化、內容的廣泛性以及可根據興趣選擇學習，這些優點全靠得益于“互聯網+“提高了社區教育教學活動的效率和便捷程度，同時也使得教育資源更加普以及教育資源的應用更加方便。

互聯網技術不僅帶來了新型學習模式，還給學生們實現了自由學習，把按時、統一、集中的傳統教學模式開展課程教學的弊端解決，同時也給學生提供了各式各樣的課程資源和教學風格不一的教師的選擇，實現了“訂單式”管理。

（二）”互聯網+“豐富社區教育服務內容

傳統社區教育課程受教師能力、教學基礎設施等因素限制，使得課堂乏味，學生的學習興趣下降的同時也會使社區教育的課程內容滯后或者更新緩慢。伴隨”互聯網+“的出現，這種情況發生了質的變化，網絡硬件和技術的提升，為更便捷的學習提供了前提條件，遠程教育、直播教學、在線答疑等網上學習越來越普及和完善，還極大地豐富了課程和教師資源，讓更多更好的資源得以共享和利用，實現了社區教育的共贏。

（三）”互聯網+“降低了社區教育成本

“互聯網+“的普及帶來的不僅是豐富的學習內容和各種便捷的學習技巧，同時也降低了社區教育的運營成本。線上教學打破了傳統的面對面教學方式的同時也打破了規定地點和規定時間的教學方式，學生和老師都可以根據空閑的時間來支配自己的學習時間，效率提升，學習花費的時間成本也就下降了。另外一個重點就是“互聯網+”更有利于實現因材施教，滿足個性化的學習需求，減少了社區教育進行盲目教學的試錯成本， 學生可以根據自己對老師授課的風格的喜愛進行課程的訂購，錯過直播時間也可以進行回看，從而提升學習興趣，把被動學習轉變為主動學習。

（四）”互聯網+“提高了教育資源的開發和利用率

教育資源在學校和地區之間是存在不平衡的，優質的教育資源往往傾向于經濟發達的地區，因此，我們實現優質資源的共享時就可以很好地借用互聯網這個平臺?；ヂ摼W技術可以實現教學模式，教學方法和知識的交換與分享，很好地促進了各個地區之間的教育交流，同時也會帶來良性的學習競爭，教育機構為了吸引更多學生來了解其課程，會不斷的對知識點進行梳理總結，從而推陳出新，加快教育資源的創新學習，很大程度上緩解了學習之間的差異性。在此基礎上，互聯網技術也可以實時促進教育主體之間的互動。

四、社區教育轉型面臨主要問題

（一）線上與線下教學內容的差別

線上教學內容側重于高效的傳遞學習技巧和學習便捷的方法，講究學習上的“一學多用”。線下課程注重于與學生課堂上的互動，教師能夠根據學生課堂狀態進行調整，營造班級氛圍，因此，線下機構主要是面向的是素質型學生和幼兒教育。但是并非所有線下課程都適合線上轉學，比如需要通過設備實踐和動手的課程，以及教師個性化和學生創新的課程，這些課程很難轉化為線上，或者是轉化為線上的學習效果不佳。而適合轉型的教學內容的通常都是比較大眾化的學科教育內容。

（二）師生互動問題模式改變

線下課程中，教學互動可以通過課堂舉手發言和上講臺進行的，從而達到教學效果，同時老師也能及時收到學生的問題反饋。反而在線教學，課程開設的環節多，從錄播課到直播課，學生觀看、互動的線上教學的互動活躍度可能會有所下降。網絡教學，老師和學生不在同一空間，與學生的互動可能僅僅依靠討論區進行討論，學習效果還有待提高，所以如何將課程內容與網絡直播教學平臺更有效地結合，探索有效的互聯網教學方式，不僅是培訓機構要考慮的在線教學技術問題，也是教師備課時要考慮的教學質量問題。

（三）影響轉型線上教育的運行成本

大致包括以下這幾個方面：

綜合上述方面的影響，對于轉型線上的機構來說，前期需要投入大量的機會成本，除了線上網絡技術的技術成本等，也有線下場地租金等各方面的消耗費用。所以機構在轉型前，要考慮這一系列所需要的成本和自身的承擔能力。

五、社區教育轉型的創新性路徑研究

（一）深耕職業教育領域

目前，信息化社會對從業人員專業化能力越來越高，成年人的繼續教育是繼小學、初中高的又一大受教育群體，對于這類受教育者，他們大部分都擁有獨立的經濟能力，足以負擔他們的繼續教育費用，有效地帶動機構經濟收益。截至今日，我國高校不斷擴招生源，中外合作、校企合作辦學的發展，大學普及率呈上升發展趨勢。高校需要生源，但生源供應地的普高入學率一直沒有太大的變化，即便是眾多民辦高中如雨后春筍般成立，由于中考人數基數過大，普高入學率在各省份還是普遍維持在50%-60%的水平。換句話說，有將近一半初中生要進入中專和技校，接受職業教育培訓。

據統計截至2021年底，我國共有職業學校1.13萬所，在校生高達3088萬，最近兩年還在擴招，總體來說職業教育體系規模較大。但讓職業教育與高等教育相提并論還是社會目前具有爭議的話題，不缺乏有些學生和家長認在中專和技校是有很難有一定專業成就的，因為職業學校培養出來的學生往往不能滿足用人單位的要求。但反觀目前我國發展趨勢，技術型人員的需求將會遠大于理論型人才，大多企業都將會是科技研發的朝陽產業，實操性將會是對崗位招聘最重要的條件。

（二）發展藝術類教育大有可為

“雙減”文件指出：“為學有余力的學生拓展學習空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動?！痹撐募闹赋鲈炀土酥行W藝術培訓市場的剛性需求，藝術類的培訓機構則迎來一個發展機遇，可預見受眾年齡將越來越趨向低齡化，生源也將不斷擴大。藝術類培訓僅依靠學校的教育遠遠是不夠的，相對于專業的培訓機構，校內教師的引導和培訓能力還稍有待提高，不少學校的主課老師也是兼職副課教育的。

學生有時間，家長有意愿，藝術類教育培訓機構也有了發展的保障。

（三）開發社區教育其他附加值功能

目前，學校的430（指小學生下午4：30分放學）給父母雙方都要上班的家長造成了一定的接送麻煩，距離他們最近的下班時間也還有半個小時。社區教育就體現出了它的作用，同時也是大多數家長的選擇，把孩子交給課后興趣愛好班，在每天下午放學后，讓學生參加專業的特色課程的學習，例如美術、書法、體育、語言、科技益智、音樂、舞蹈等課程，如此一來，社區教育就可以很好的補充全日制中小學校的短板和不足。社區教育還有很重要的一點就是要與”雙減”政策保持一致，在不增加學生負擔的前提下，充分利用社區教育資源，既解決家長接送難的問題，也促進了學生的綜合素養全面發展。

六、總結

在”雙減”政策出臺下，各類教育培訓發展已經成為社會上討論的熱點話題，轉變運行機制、探索“協同式”，協同發展、開拓“互聯網+”學習新領域，這些都是教培機構發展的一個新的生長點，教培機構可以在”雙減“政策的范圍內充分發揮自己的優勢，通過轉型培養多方面的人才，聯合校方開展特色化教學方式，讓校外培訓回歸其本身的定位、功能，讓教培機構成為學生的校外補給，與學校教育互補發展、協同發展，提高中小學生的學習效率和滿足學習的多樣化需求。

參考文獻

[1]中新網， 輔導班改頭換面，校外培訓的盡頭是“一對一”， [N/OL]， 2021-09-17/2021-09-25.

[2]王波濤. 漢語教師志愿者培養途徑研究[D]. 重慶師范大學， 2017.

[3]姜瑜. “互聯網教育”課程學習平臺教學管理研究[D]. 青海師范大學， 2018.

[4]王茹. “互聯網+”時代背景下的社區教育[D]. 廣西廣播電視大學， 2016.

[5]光明日報， “雙減”后，校內教育如何“質效雙增”， [N/OL]， 2021-08-20/2021-09-25.

基金項目：2020 年度校級高校大學生創新創業項目“步步升”——新時代“互聯網+”社區教育模式研究（編號：xj202113714006）。