淺析建筑工程安全管理中的潛在因素以及創新途徑

濮林峰 　 江旭東

【摘要】社會的進步與發展為建筑企業提供了有利基礎，而建筑工程作為提升建筑企業經濟效益和社會效益的重要組成部分，需要確保其建設質量與安全符合相關標準和要求。因此，在建筑工程中，需要將安全生產融入工程建設的各個環節，保證各項管理措施的全面落實，從而提高建筑安全生產管理水平，促進建筑企業的穩定發展?；诖?，本文主要闡述了建筑安全生產管理的相關內容，為安全生產管理工作的開展提供一些參考。

【關鍵詞】建筑工程;安全管理;潛在因素;創新途徑? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.11.032

引言：

在建筑工程中，安全事故較為常見。不僅會對建筑工程的施工進度和施工質量產生影響，而且會對建筑企業的發展造成一定的經濟損失。因此，在建筑工程施工過程中需要加強對安全生產的重視度，強化施工人員的安全責任意識，做好安全防護工作，從根本上保證施工人員的生命安全。同時，需要不斷提升建筑安全生產管理水平，加大監督和排查力度，及時處理好建筑工程中的安全隱患問題，從而提高建筑工程的安全性和穩定性。

1、建筑安全生產管理的概述

1.1建筑安全生產管理的主要特性

建筑安全生產管理具備一定的特性，需要及時了解，便于后續管理工作的順利開展。一方面，在開展建筑安全生產管理的過程中具備一定的流動性。由于建筑工程施工規模相對較大，且施工環境相對復雜，通常會出現工程地點變換的情況，從而造成建筑安全生產管理的流動性。另一方面，建筑安全生產管理具備一定的復雜性。在經濟飛速發展的影響下，建筑工程項目施工要求不斷提升，導致施工難度不斷加大，在一定程度上提高了建筑安全生產管理的復雜性。

1.2建筑安全生產管理的重要原則

首先，建筑安全生產管理需要遵循合理性的原則，推動建筑工程順利施工。在建筑工程中，需要確保工程施工現場管理的有序性和合理性，從施工質量、施工進度以及施工成本等多方面內容進行管理，提高建筑工程施工組織的合理性，真正做到規范施工，從而提升建筑工程的建設效益。其次，建筑安全生產管理要始終堅持標準化的原則。在具體的工程施工過程中，需要根據建筑工程的具體情況，提高建筑工程施工行為的標準化和規范化水平，不斷規范施工周期以及施工流程。最后，建筑安全生產管理需要遵循全面性原則，將安全生產管理落實到建筑工程的各個階段中，做好安全防護措施，把握好建筑工程施工現場的重點及難點，合理降低建筑工程的施工風險。

1.3提升建筑安全生產管理水平的重要性

不斷提升建筑安全生產管理水平，對于促進建筑行業的發展與進步有著非常重要的作用。在建筑工程項目中，存在的各種不確定因素可能會對建筑工程施工進度和施工質量產生影響，并對建筑工程項目的安全性也帶來一些影響。因此，為了保證建筑工程的質量與安全，需要將安全生產管理全面貫徹落實到工程項目的各個階段中，并全面掌握好建筑工程中的薄弱環節和重點環節，提高施工現場的安全與穩定。同時，隨著建筑安全生產管理工作的推進，能夠在一定程度上減少外界因素對建筑工程項目的影響，降低安全事故發生率。

2、建筑施工中誘發安全事故的原因

近年來，建筑工程呈現出建筑類型多樣化，建設規模擴大化，施工工期長期化、施工工種復雜化，施工人員增多，流動性極強，這些都給建筑工程施工安全管理帶來極大難度?？傮w而言，建筑工程施工中誘發安全事故主要原因如下：（1）高處作業多?，F代建筑工程中，高層超高層建筑較多，相關研究表明，建筑工程中90%以上為高處施工作業;（2）人工操作多，盡管現今建筑行業中廣泛應用到機械設備，但人工操作仍然是建筑施工的主流，很多作業都需人工操作完成，而人工操作對人員技術水平及注意力要求較高，大量人工操作作業下，極易引發作業疲勞，而引發安全事故;（3）現今很多建筑結構復雜多樣，在施工中需要多單位、多工種共同參與、協調配合，參與施工建設的人員較多，倘若在施工過程中不能妥善對這些人員、工種、單位進行協調管理，導致各單位協調不暢、各工種配合不佳，必然會影響施工進程，產生安全問題;（4）天氣因素，建筑工程主體結構施工主要在戶外進行，天氣因素是影響建筑施工的主要因素之一，雨雪、大風、雷電等不良天氣條件下，引發施工安全事故的概率大，這種天氣下極易引發高處墜落、坍塌等事故;高溫天氣還會影響施工人員的作業操作，易使機械設備異常運行，增大了施工安全事故發生概率。一般來說，建筑施工人員在一天中的上午9點至11點，下午15點至17點之間是最易出現困乏的現象，這兩個時間段是事故高發時間段。

3、建筑工程施工安全管理面臨的困境

3.1安全管理機制不完善

（1）相關立法待完善。近些年，我國關于工程建設的相關法律法規不斷完善，但針對建筑工程施工安全管理的相關法律法規仍然欠缺，無法滿足現階段不斷發展的建筑工程建設需求，基于法律法規處理建筑工程安全管理問題的能力較弱，建筑工程施工安全管控缺乏完善的法律指導與保障;（2）方法機制不健全。建筑工程安全管理是一項復雜性、系統性工程，需要涵蓋建筑工程施工建設的各方面，需要將安全管理理念與方法融入工程建設各個緩解，但是由于管理機制的不健全，未能實現對各單位、各工種、各部門之間的有序協調。有些建筑企業在建筑施工管理上沒有根據工程建設實際制定針對性的管理機制，缺乏適宜的安全管理方法;抑或有些建筑工程企業沒有基于安全管理目標進行制度建設與責任設定，使得安全管理實施受阻。此外，激勵機制的不健全，導致安全管理責任人在管理責任的落實上積極性不高，安全管理工作流于形式，深入性不強;（3）安全管理機構建構不健全。建筑施工安全管理需要專業的管理機構專門負責，但是很多建筑企業在安全管理機構配置上并不健全，影響力安全管理執行力度及效果。建筑安全生產管理人員配備辦法中對建筑工程施工項目專職安全生產管理人員的配備明確了標準，即在工程施工中，施工方根據規定相關要求配備安全生產管理人員，但是在實際工程建設中仍然存在人員配備不足情況，甚至有些工程中安全管理人員并非專職，而是身兼數職，嚴重影響了安全檢查監督質效，導致施工中的安全事故隱患無法被及時排查。例如，在某建筑工程施工安全管理工作上，建設方設置總承包單位總部，然而，并未針對分包單位設置獨立的安全管理部門，僅有工程管理部門，而工程管理部門側重于對項目質量與進度的管理，而忽略了對安全的管理。3ED46A11-AA02-4529-9B03-7843E14A4B3B

3.2安全責任落實不到位

由于缺乏完善的制度指導，施工安全管理上多存在執行不到位，追責不及時等情況?，F今，在建筑工程施工安全管理上逐步加大對事故的處罰力度，另外，工程建設中以包代管問題突出，導致主體施工責任落實不到位。有些項目經理到崗率不高，難以切實落實其自身職責。有些建設方未能明確自身安全責任，拖欠工程款問題，縮減工期，忽視安全管理等問題突出。有些監理方自我定位不準確，對于自身需要承擔的責任不清晰，對安全技術標準掌握不到位，導致工程施工中的各項安全隱患無法被及時排查并解決，安全生產責任制未能有效落實。

3.3安全技術系統稍顯滯后

現代化建筑工程不僅需要現代化施工技術的加持，更需要現代化安全管理基礎的加持，如，BIM技術、智能化技術等。但是很多建設單位忽視了對安全管理的投入，缺乏足夠的資金實現對建筑工程安全管理技術系統的升級與優化。由此，建筑安全管理工作仍需人工實現，安全管理效率較低。此外，安全管理信息化平臺建設不夠完善，無法進行全面的安全信息采集，工程施工過程中無法及時采集相關安全管理信息，影響了安全管理質效。

3.4應急機制不健全

現今，建筑工程企業已然能夠自主建構應急救災領導小組，編制安全應急方案與計劃，組建應急救災團體，配置應急物資。但是，當前很多企業在應急方案的制定上多為套用，并未結合企業與工程建設實際情況制定應急預案，應急預案的制定缺乏針對性、實用性與可行性。施工單位在施工方案的制定上也應將應急預案納入其中，但是有些企業并未將應急預案與安全管理方案融入施工方案中，更為很對施工中可能存在的危險因素制定針對性的應急預案，導致工程中發生安全事故后無法做出及時有效的應急處理，未能對現場情況進行有效控制。

4、建筑施工安全管理防范策略

4.1建立健全安全管理制度

4.1.1優化頂層設計，健全法律法規

建筑行業受國家管轄，因此，政府機構應進一步加強對建筑施工的安全監督與管理，出臺相關法律法規及政策為建筑施工安全管理提供制度性保障，確保建筑施工企業在施工安全管理上有法可依。對于房建企業的管理還要當地政府的有效管理，針對房建企業的發展實際出臺相關政策進行針對性管理，為企業提供全方位的監督管理，幫助企業整合資源，助力企業健康發展。

4.1.2健全管理制度，落實安全管理

針對建筑工程施工建立健全安全管理制度，如，安全生產許可證制度，施工職業意外傷害保險制度，保證制度落到吃出，提升企業安全防護能力，切實保護一線人員合法權益?；谑┕がF場實際，完善安全管理工作例會制度、危險行為記錄制度、安全巡查制度等，為建筑工程施工安全提供制度指導與實際支持。

4.1.3完善組織機構，實現統籌協調

建筑工程安全管理體制的建構需要包含對安全管理機構的建構，完善施工安全組織機構建設，可進一步明確各單位、各環節、各部門的工作職責，確保安全制度的有效落實與下放實施，出現安全事故可即刻找到生產源頭，實現溯源追責。安全組織機構的建立與完善可對施工生產安全進行統籌協調，對施工安全進行全面監督管理。

4.2明確劃分安全管理職責

4.2.1劃分安全責任，明確崗位職責

安全施工是建筑施工的重點，是保障工程建設順利進行的基礎。為保證安全管理工作的有效落實，需做好安全責任劃分，明確崗位職責，落實安全管理分工，劃分責任之后，做好實施監督檢查，簽訂施工安全管理責任書，確保安全管理責任落于工作人員身上。班組長是施工現場的前沿指揮人員，班組長應落實對班組人員監管，明確施工現場組織工作，施工現場人員做好技術交底工作，加強對施工全過程的教育檢查工作。施工過程中，施工人員應秉持“安全第一”的施工理念，防止在施工中出現違章違規操作等不良施工行為，對于施工中發現的隱患應及時上報，便于管理人員及時將隱患排除。

4.2.2監管部門強化監督管理

監管部門加大對施工單位的監管，對于突發問題，應具體問題具體分析，將問題歸咎于責任人頭上，避免放過施工中的每個問題。施工安全意識不強的施工單位，應加強培訓管理，引導施工單位認識到安全管理的重要意義，提高施工單位安全管理意識，主動承擔起安全管理責任。對于某些將安全管理工作落實較好的企業，應給予鼓勵，激勵施工單位更為深入的做好施工安全管理。

4.3運用信息技術，開展信息化安全管理

4.3.1基于大數據技術建構信息安全管理平臺

科學技術的飛速發展背景下，大數據技術以可以作用于建筑工程施工安全管理，基于大數據建構信息安全信息平臺，安全管理人員可在此平臺上對項目預算、期限等關鍵指標進行相應，有效處理統計中的錯誤，降低施工中安全事故發生概率。建筑工程施工中需要大量水泥、鋼材等大量材料，需要將其放置于特定存放區，并做好存儲及出入庫統計，利用信息平臺，可對這些數據進行有效統計，便于根據材料屬性、數量、生產日期等參數進行管理與使用，減少因材料的不當利用而引發安全事故，同時提高施工材料利用率。

4.3.2基于BIM技術的施工安全管理

在建筑工程施工中，利用BIM技術可建構三維立體模型，利用三維立體模型可模擬施工現場，模擬施工方案，對現場機械設備人員等進行有效配置，呈現出立體化、直觀化的現場施工。在此過程中，還可以通過模擬找到施工中的問題及沖突點，調整施工方案，對施工機械設備，如吊塔、升降機等進行合理調配，減少施工碰撞，避免工序沖突，預防施工中安全事故的發生?；贐IM技術提前預演施工現場的施工作業，可以提前發現施工現場中的潛在危險源，找出方案中的不足之處，發現安全管理盲目，做出預防方案?；谌S模型，結合RFID技術（射頻識別技術），可預防施工現場發生高處墜落問題。通過建構靜動態三維模型，還可模擬建筑內部疏散，識別可能出現火災的環節，設置最佳疏散逃生路線，為施工人員安全疏散撤離做好準備。3ED46A11-AA02-4529-9B03-7843E14A4B3B

4.3.3建構“智慧工地”系統

“智慧工地”系統的建構，基于現場標準化手冊，圍繞項目管理、智慧一體開展現場施工管理，該系統中設置施工人員實名制，同時對施工現場進行實時監控，并且覆蓋整個施工場地，智能大屏可實時對施工現場進行智能化、全范圍安全監督管理，充分掌控施工現場活動，掌握施工材料、施工進程、施工質量、施工安全等情況，并對這些情況進行整合梳理，對安全隱患進行排查，掌握施工動態變化，開展后續跟蹤。該系統的建立還可對施工中的各要素進行安全風險識別，減少危險發生?！爸腔酃さ亍毕到y在現場施工監管上融合互聯網技術，對施工進行全面化、立體化、精細化管理，切實提升安全管理質效。

4.4明確危險源，健全安全預警機制

4.4.1明確建筑施工中的危險源

建筑施工安全管理中必須明確引發安全事故的危險源，才能進行針對性的把控與處理。對此，在施工準備階段，管理人員就要進入施工現場，做好現場勘察，了解施工環境、內外部條件，識別并排查潛在的危險因素，羅列危險源清單，制定有針對性的防范措施，為后續現場施工提供保障。

4.4.2建構安全管理預警機制

對施工中的安全風險進行評估，明確風險等級，施工安全管理人員據此做出警示。在安全生產預案的制定上，綜合考慮自然環境等要素，做好對自然災害等可能造成安全危害的做好預案。為保證機械設備的安全運行，避免因突發事件導致安全事故，有效辨識設備中的故障類型、故障原因、故障隱患等，制定預防方案。組織相關人員對施工設備進行維護與養護。施工單位基于施工實際情況，建構應急指揮體系，確定預警級別，明確各級職責，利用現代通信技術，強化預警與響應工作，注重應急救援技術的有效應用、應急預案的有效實施等。應急預案的編寫注意適用性與適用性，保證全員參與，提高預案的有效性，實現全員預警、全面預警。

結語：

建筑工程施工安全管理工作應綜合考慮建筑施工中的各個單位、各個環節、各個工種，健全安全管理制度，明確安全管理職責，依托現代化技術建構信息化監管平臺，健全安全預警機制，消除危險源，減少安全事故的發生概率，為建筑施工構建一個穩定安全的環境，保障建筑施工有序開展，是施工企業契合于安全標準要求，打造高品質建筑工程，推動建筑行業健康持續發展。

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