“雙減”政策背景下重慶市輪滑運動推廣策略和師資人才培養研究

孟現錄 尹忠跟 孫孝雪 鄂彤

中圖分類號：G862.8? ?文獻標識：A? ? ?文章編號：1009-9328（2022）05-260-03

摘? 要? 輪滑運動作為新興體育運動項目之一，具有趣味性、花樣性、健身性等特點深受青少年的青睞，對青少年的各方面素質發展都具有積極作用，是一項非常適合青少年的運動，對提高青少年身體素質發展具有重要的價值意義。在“雙減”政策背景下，明確了在開展校外培訓時體育按照非學科類進行管理，這一系列推動舉措讓輪滑運動迎來了發展機遇，對推動輪滑運動發展有一定的促進作用。

關鍵詞? 雙減? 輪滑運動? 推廣策略? 師資人才

近年來，國家大力促進體育、音樂、美術等課程的普及，提倡學生應該德智體美勞全面發展的素質教育，還提出多項相關政策。國家明確要將體育科目納入初、高中學業水平考試范圍后，目前已有多地增加體育中考分值。今年3月，深圳市中考體育成績的權重首次從0.3（30分）增加至0.5（50分）;云南從2020年開始，將體育中考分值提高到100分。占比越來越重，分值越來越高，體育越來越重要，對輪滑的發展帶來利好條件。

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，簡稱“雙減”。明確指出要深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，切實提升學校育人水平，持續規范校外培訓（包括線上培訓和線下培訓），有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。在“雙減”政策下，鼓勵有條件的學校在課余時間向學生提供興趣類課后服務活動，課后服務不能滿足部分學生發展興趣特長等特殊需要的，可適當引進非學科類校外培訓機構參與課后服務，由教育部門負責組織遴選，供學校選擇使用，學生們有了更多可以自由支配的時間，尤其是體育活動時間?！半p減”政策的出臺，為輪滑運動的推廣提供了良好的發展契機。

一、重慶市輪滑運動的開展現狀

（一）政府支持力度較大

中華人民共和國第十四屆運動會輪滑項目比賽落地重慶，在重慶第二師范學院舉行，受到了市體育局等領導的高度重視，獲得了領導的高度贊揚。隨著全民健身的開展，人們的意識越來越高，鍛煉的積極性也前所未有的普漲。在剛剛過去的中華人民共和國第十四屆運動會輪滑比賽中，有來自全國26個省市的參賽隊伍，幾百名運動員參加此次全運會的輪滑比賽，可見社會群體對輪滑項目的高度認可。全市600個輪滑培訓俱樂部，在校園輪滑、社會輪滑和社區輪滑三個維度推進，輪滑培訓、活動和產業等在重慶開展如火如荼，得到政府、體育局、協會、校園和社會等大力支持。

（二）輪滑培訓機構發展較快

隨著“雙減”政策的實施，體育作為非學科培訓得到了政策的支持。重慶市各區基本上都有大型的輪滑培訓機構，例如飛鷹輪滑俱樂部、重慶舞輪體育等，每家培訓機構都有自己專業的教練以及教學計劃。這些培訓機構會根據學生的學習進度，設置啟蒙班、初級班、進階班、專業班。同時一些小學、幼兒園引進了輪滑運動作為學校的特色課程，為輪滑發展奠定了群眾基礎。

在實際的走訪調查中發現，很多家長有愿意讓自己的孩子學習輪滑，讓孩子去接觸輪滑，感受輪滑的樂趣，希望通過輪滑運動提高孩子的交際能力、運動能力，提高孩子的自信心。輪滑培訓機構發展較快，體育師資人才缺乏，尤其是輪滑特色體育師資人才嚴重不足。

（三）輪滑相關產業發展較緩

輪滑興起至今，得到廣大群眾的推崇、青睞和積極參與。政府及相關職能部門在政策方面指導和協同推進。國家體育總局在第十三屆全國運動會設置輪滑項目，國家體育總局社會體育中心設有亞洲輪滑協會和中國輪滑協會。中國輪滑協會是具有獨立法人資格的非營利性的全國群眾性體育社會團體，是中華全國體育總會的團體會員，是代表中國參加國際輪滑組織的唯一合法組織。中國輪滑協會所管轄的輪滑運動項目包括使用各種滾軸類鞋、板等類似器材在各種場所進行的速度輪滑、花樣輪滑、輪滑球和極限輪滑（滑板）以及經國家體育總局審定的歸類項目的比賽、訓練、表演、培訓、健身、娛樂等活動。同時，國家體育總局與教育部協同從“體育系統”和“教育體系”同軌推進，首先為了進一步推動輪滑運動的有序發展，培養全國高校和中小學校園輪滑項目的骨干師資，促進輪滑項目在各級各類學校的普及與推廣，中國學生體育協會和中國輪滑協會共同組織全國速度輪滑教師、教練員訓練營和中國中小學輪滑教練員培訓班;其次輪滑進校園系列活動推廣，2012年起，教育部和國家體育總局聯合開展陽光體育“輪滑神州”校園行活動以來，這項活動得到了各省市體育和教育部門的普遍支持，受廣大青少年輪滑愛好者的積極響應，也成為全國輪滑運動的品牌活動。另外，與中國學生共同負責世界大學生夏季運動會輪滑項目參賽隊選拔和參賽工作以及全國各類各級大中小輪滑賽事、論壇、輪滑公益助學活動和夏令營等。與此同時，教育部將輪滑這項健康陽光的運動列入九年義務教育的體育選修課中，開啟新的篇章，“許多小朋友發自內心地喜愛輪滑，在飛奔過程中享受輪滑帶來的‘飛一樣的感覺’?！痹谌の缎詧F隊游戲中，收獲運動的快樂，家長們很支持孩子參與從摔倒開始學習起步的輪滑運動：“孩子在練習摔倒中增強了意志力，對情商的培養起到了積極作用?！辈⑶以谡憬ど檀髮W成立輪滑產業研究院。

在國家體育局和教育部等相關職能部門的指導下，全國各級政府部門在輪滑推動上協同跟進。首先談世界輪滑之都—南京市。2014年12月，南京市政府與國際輪滑聯合會簽署了打造“南京·世界輪滑之都”的合作協議。此后，南京先后舉辦了豐富多樣的輪滑活動，修建了速度輪滑場地賽場，籌建了全球首座輪滑博物館，組建了市速度輪滑隊。2016年2月1日，國際輪滑聯合會授予南京“世界輪滑之都”稱號，南京成為第一個獲得該榮譽稱號的城市。2016年9月，南京又成功舉辦了2016世界速度輪滑錦標賽。2017年8月27日至9月10日，南京還將舉辦首屆全項目輪滑世錦賽，有來自世界各地4000多名運動員、教練員和隨團官員匯聚南京，共享輪滑盛宴，實現世界輪滑大家庭的大團聚。其次是北戴河人民、麗水人民政府、中寧人民政府、武夷山人民政府、承德人民政府、中寧人民政府、西昌人民政府、海寧人民政府和克拉瑪依人民政府等與中國輪滑協會共同打造輪滑賽事和旅游。在重慶輪滑相關產業主要以輪滑培訓為主，品牌賽事、輪滑裝備等輪滑相關產業薄弱，急需發展和推進。

二、重慶市輪滑運動發展的制約因素

（一）師資力量薄弱

輪滑專業人才的積累是一個長期漫長的過程。重慶市高校的人才培養模式相對單一，為輪滑人才的積累帶來一定的不便。輪滑作為一個新興體育運動項目，在師資力量等方面與傳統體育運動項目的師資相比相差甚遠。兒童特色體育師資人才培養，尤其是輪滑教練員的培養非常重要，這要與高校、行業、俱樂部等協同發展，共謀高效的培養模式。

（二）高層次的輪滑賽事缺乏

對于一項體育運動的推廣普及，通過在一個地區開展比賽無疑是一個最有效的方式。對輪滑愛好者來說，大眾性的輪滑運動比賽可以讓人們感受比賽的激情，享受比賽結果帶來的成就感與喜悅感，帶動更多人參與到輪滑運動。專業輪滑賽事地承辦可以讓人們在現場近距離觀賞到精彩的比賽，感受輪滑體育運動的魅力。如果有條件承辦國內國際大型賽事，甚至可以以運動明星效應讓更多人愛上輪滑運動。

受限于我市輪滑運動的發展現狀，我市不管是教練員、裁判員等從業人員普遍較少，輪滑特色體育專注于競賽的專業人員較少，尤其是專業辦賽人才團隊特別是熟練掌握舉辦輪滑體育賽事的場地標準、規則要求、競賽組織、賽事營銷等方面的專業人才更是比較匱乏。因此重慶市能夠承辦的綜合性的、高層次的比賽很少。

（三）專業場地設施匱乏

場地設施建設方面，由于是新興體育項目，大部分場地都是室外的，沒有室內場地，而且沒有專業的輪滑運動場。唯一相對好一點的場地在重慶第二師范學院，但是因為學校的發展，場地會作為別的作用，這也限制了承接高質量的輪滑比賽。

三、重慶輪滑運動推廣策略研究

（一）利用互聯網，實行“云推廣”模式

現如今，正是疫情防控階段，許多輪滑賽事因疫情的原因不能夠線下開展，“云推廣”可以充分利用互聯網通過視頻或者直播的形式，讓大眾在家也能感受輪滑帶來的魅力。隨著電商行業的崛起，互聯網的發展，“云推廣”輪滑項目應該與時俱進。利用互聯網，加強兒童特色體育師資人才培養，尤其是輪滑等體育師資和師資。

（二）切實推行“雙減”政策落地

近兩年國家教育相關的政策，也一直在加強對青少年參與體育運動的引導，體育中考已經基本完成了全覆蓋，分值還有不斷提高的趨勢，家長和學生也有需求。積極推進“雙減”政策為學生健康體育運動打下基礎，全面壓減作業總量和時長，減輕學生過重作業負擔，深化體教融合，加大學生體育鍛煉時間，提升科學鍛煉指導服務水平，進行體育運動高質量發展，推進少年以及家長對體育運動的重視。

（三）豐富學校體育課程，大膽創新

目前，共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，簡稱“雙減”，積極鼓勵有條件的學校在課余時間向學生提供興趣類課后服務活動，課后服務不能滿足部分學生發展興趣特長等特殊需要的，可適當引進非學科類校外培訓機構參與課后服務，由教育部門負責組織遴選，供學校選擇使用。重慶市應該積極開展校園輪滑賽事，培養后備人才，加強兒童特色體育師資人才培養，與高校、行業、俱樂部等協同發展。營造校園輪滑文化。通過舉辦中小學少年兒童以及高校青年學生的輪滑比賽、訓練營、打造俱樂部聯賽等方式，將輪滑進校園活動落到實處。

（四）積極搭建完備的賽事平臺

各級部門應依據相關政策精神，有條不紊地開展校園輪滑運動。引導和鼓勵規范區縣、學校、聯盟和俱樂部各類體育賽事市場化運作;鼓勵社會力量投資賽事，舉辦各類體育賽事，創建自主品牌賽事;由政府舉辦的公益性賽事原則上采取購買服務方式辦賽，逐步將政府購買服務方式推廣到社會主體舉辦的商業性和群眾性體育賽事，允許賽事所有權歸企業或區縣體育協會;鼓勵輪滑品牌商或者銷售代表向組織、承辦體育賽事的市場主體提供技術、規則、器材等方面的指導和服務;實施體育賽事評估制度，對引入賽事進行前期遴選評估和后期績效評估，確保賽事經濟效益和社會效益有機統一;加強賽事舉辦事中事后監管，完善體育賽事和活動安保服務標準，推進安保服務社會化，進一步優化賽事舉辦環境，降低賽事和活動成本，防范辦賽安全風險。

教育行政部門可以加大對校園輪滑運動經費的投入，多方位、多渠道、多方式來改善學校輪滑運動項目的教學條件，加強兒童特色體育師資人才培養，及時更換和添置輪滑運動器材，擴建符合輪滑運動要求的專項場地，提高場地的利用率。開展以賽代培活動，分級別組織少兒項目、青少年項目以及高校學生項目，籌辦各級聯賽，通過大量比賽的舉辦，達到交流、提高和推廣的目的，讓輪滑運動成為全民健身運動的品牌項目。

（五）堅持“引進來”和“走出去”相結合

引進校外人才進校指導，讓校內體育老師走出學校學習更加專業的輪滑知識。教師團隊是輪滑運動推廣中的重要執行者。因此，各級教育行政機構應加強引導，積極幫扶，通過定期培訓和開展輪滑運動文化活動等方式，加強團隊建設，提高師資儲備。多舉辦高校和中小學體育教師培訓、社會培訓機構專業培訓以及業余項目培訓，培養專業的體育教師和教練員。

學習其他省市協會長處，聽取建議，不斷革新，對優秀的輪滑從業者和愛好者進行考察和聘用，提升協會生命力。建立常態化的管理和服務機制，加強對體育培訓機構的監管，規范培訓市場經營秩序，推動輪滑項目廣泛開展和良性發展。輪滑項目進入全國運動會、亞運會、青奧會和奧運會（滑板），但是重慶市輪滑隊的梯隊制度存在空白。在以后的發展中，學習其他省市優秀的梯隊建設制度，新建重慶市輪滑代表隊制度，確保重慶輪滑梯隊良性發展。

（六）“家校協社企政”協同推進

校園輪滑活動推進重慶市教育委員會和重慶市體育局攜手推進“校園輪滑”賽事，鼓勵場地修建和賽事舉辦，繼續推動輪滑校園行活動和“中國輪滑運動示范學?！奔笆〖壥痉秾W校的評選。各類各級比賽繼續保持，重慶市全民健身運動會輪滑比賽繼續做好做精，得到國家知識產權局批復，重慶市體育局采納的重慶市輪滑技術等級考核實施方案，繼續推進。在輪滑科研方面加強，組織輪滑發展研討會和分享會。重慶市輪滑協會會員單位權益得到保障，每年的輪滑工作會議常態化開展，提供交流的平臺，共謀發展。在政府指導下，學校、協會、社區、企業和家庭協同推進，加強兒童特色體育師資人才培養。

四、結論與建議

（一）結論

隨著“雙減”政策的出臺，學生的課后鍛煉受到重視，體育課迎來了春天。輪滑項目因受場地限制小、易開展等原因已經納入到學校的校本課程，但是大部分的項目仍然處在培育階段，未納入課程體系的項目仍然以體育社團的形式進行學習和交流，輪滑課程的完善還有待加強。

學校教師缺乏系統和專業的輪滑知識和技能，僅僅是具有輪滑經驗的教師，并且數量少，加強兒童特色體育師資人才培養。因此，輪滑師資人才的培養、專業的設施等因素嚴重影響了輪滑運動賽事的開展，政府應加大經費投入力度。輪滑專業師資隊伍仍需要加強，還需進一步增加教師培訓的次數和級別，讓更多的教師加入到輪滑運動教學的行列中來。

（二）建議

不斷加強輪滑運動的師資隊伍，加強兒童特色體育師資人才培養，積極培訓師資，采用“引進來，走出去”等不同的方式，積極落實“雙減”政策。豐富教學種類，開展多種形式的輪滑運動項目，主動調動學生參與輪滑運動的積極性，充分利用互聯網+時代，采用“云推廣”模式，讓學生真切感受輪滑的魅力，推動輪滑運動的發展。積極搭建完備的賽事平臺，堅持“引進來”和“走出去”相結合，“家校協社企政”協同推進，推進重慶輪滑運動發展。

★項目來源：2021年重慶第二師范學院校級教改項目，項目名稱：兒童特色體育師資人才培養路向研究與實踐（項目編號：JG202131）;重慶第二師范學院2020教育教學改革項目課程思政專項：課程思政視角下體育專業課程育人質量提升體系構建研究（JG202042）。

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