農業科技支撐引領鄉村振興的發展策略研究

摘要：分析青龍鎮農業產業化發展現狀，針對調整農業產業結構，鄉鎮龍頭企業規模不大，輻射帶動能力不強，農民科技意識淡薄，抗風險能力差，市場競爭力薄弱，加大農業產業結構調整，提高農產品質量，增加農業科技支撐發展農村經濟增長等對策措施，旨在為青龍鎮農業產業化結構調整提供參考。

關鍵詞：結構調整;農業產業化;科技振興

1 青龍鎮農村經濟發展的現狀分析

1.1 青龍鎮的基本情況

青龍鎮位于建水縣城南部距離縣城14km，轄區有6個村委會，55個自然村?？側丝?6233個，耕地面積7267hm?。是一個漢、彝、泰雜居的少數民族鄉鎮。主產烤煙、水稻、玉米、葡萄、紫薯等糧經農作物。以實施鄉村振興戰略“產業興旺”為引領，推動產業向特色化、綠色化、集群化發展，著力打造鄉村振興先行地。糧煙穩產。全鎮糧食播種面積4753hm?，其中水稻167hm?、玉米2987hm?（制種玉米200hm?）、紫薯1333hm?，實現糧食總產33037kg;移栽烤煙447hm?，煙農總收入達2919.47萬元。果蔬提質。發展種植甘蔗347hm?、西瓜227hm?、紅桃127hm?以及柑橘、楊梅、李子、草莓等水果135hm?;94hm陽光玫瑰及48hm?藍莓喜獲豐收，盛果期共吸納600多名村民務工，人均每年務工增收2.4萬元。全鎮種植辣椒、白菜豇豆等多種蔬菜1333.33hm2，種植規模逐漸擴大。畜牧增效。以溫氏生豬養殖和先鋒蛋雞養殖為龍頭的養殖示范區，帶動發展規模以上養殖戶107戶。全年出欄生豬、肉牛、羊近4萬頭，出售和自宰家禽41.7萬羽，肉類總產3724kg，禽蛋總產4227kg。全鎮交通方便，全鎮農業總產值1602萬元，糧食33037kg，人均純收入14083元。降雨充沛，氣候溫和，適宜種植各種農經作物和經濟林果。業基礎設施薄弱。轄區內僅有塔沖、水草沖2個中小型水庫和一些小壩塘、機井，無法涵蓋業租、水塘寨，青龍、老里硐、排樓坡水利管網覆蓋面窄，水利設施滯后，水源利用率不高。二是發展思路謀劃不夠。青龍作為距縣城僅14km的鄉鎮，在如何融入、輔助城市發展方面思考不足，自身優勢發揮不明顯，結合實際謀劃、包裝項目不夠，產業帶動群眾增收致富差距較大。三是產業發展質量不高。在多年的努力下，產業規模有了一定的增長，但還存在農業產業化水平不高的問題，產業發展“小、散、弱”的形勢依然嚴峻，龍頭企業少，帶動能力較差，抗風險能力弱。這些問題，我們將以認真負責態度，采取針對性措施，切實加以解決，決不辜負全鎮人民的期望和重托！

1.2 農業產業結構調整狀況

在縣委政府的帶領下，青龍鎮黨委政府緊緊圍繞縣委政府提出的“25310”工程。大膽調整農業產業結構，過去以種植烤煙為支柱產業，自從1997年國家實行了“雙控”、“雙降”政策后，除保證我鎮的烤煙外447hm?，其他的耕地以市場的需求為導向，大力發展優質水稻，雜交玉米、蔬菜、葡萄、甘蔗、紫薯。其中優質稻166.67hm2，雜交玉米2986.67hm2，甘蔗346.67hm2，紫薯1333.33余hm2，葡萄600hm2，蔬菜1333.33hm2。

1.3 調整農業產業結構應注意的問題

調整農業產業結構是我鎮目前現實的重要內容，是發展我鎮農村經濟的重要措施，是涉及方方面面的社會系統工程。各級各部門對控制烤煙后的產業調整，必須轉變觀念，提高認識，加強領導，精心組織，建立機制，完善政策，使調整農業產業結構取得實質性的進展。

1.3.1 轉變觀念，提高認識

烤煙是用途單一的產品，市場萎縮是必然的趨勢。要引導群眾擺脫“唯煙是財”觀念的束縛 ，立足本地的資源優勢，面向市場發展商品生產。要破除小農經濟的思想觀念，強化商品意識，圍繞市場調整農業產業結構，確定發展思路，適應市場經濟的需求。

1.3.2 加強領導，精心組織

烤煙之所以成為財政支柱，是好政策，高稅率引導的結果。也是各級黨政和煙農多年來辛勤努力的結果。面向市場，調整產業結構，把畜牧、經濟作物、林果、蔬菜等產業培育成烤煙之后的支柱產業，同樣離不開好的優惠政策，離不開各級黨政的領導和重視，要像狠抓烤煙工作一樣重視新產業，從機構、宣傳、規劃、政策、制度等方面精心部署，狠抓落實，一步一個腳印地落實產業結構調整的目標。

1.3.3 建立健全機制，完善政策

要建立政府和黨總支共同決策，制定發展規劃，具體實施辦理，群眾自覺行動的工作機制，形成上下左右各方面的共識和統一領導。同時，制定完善相應的政策措施，把扶持資金，支農資金，建設資金等統籌安排，扶持新產業，加快發展步伐。

1.3.4 依靠科技，搞好服務

對傳統產業，要推廣先進適用的科技成果，轉變增長方式，提高經濟效益。對新興產業，一開始就要高要求，高起點生產，科技含量高的先進產品占領市場。

2 農業產業化發展

挖掘青龍鎮農村經濟的發展受諸多自然和社會條件的制約，但也存在許多潛在優勢，青龍鎮是以農業為主，2000年前以種植水稻、烤煙、玉米等農作物為主，目前，鎮黨委政府，大膽引進外企，調整內部結構，以市場和龍頭企業為導向，制定出一套適合青龍鎮經濟發展的有效思路，即穩糧、強煙、抓林果、興畜牧。其潛在優勢主要是：

2.1 穩糧

我鎮具有遼闊肥沃的土地，自然資源和兩座鎮級的水庫，水利基礎設施配套齊全，可以大力發展優質水稻，旱澇保收，目前，種優質稻166.67hm2，雜交玉米2986.67hm2，玉米制種200hm2。

2.2 強煙

烤煙是青龍鎮的支柱產業，2021年全鎮種植烤煙446.67hm2，收入643萬元。1998年烤煙“雙控”政策后，青龍鎮烤煙面積最低年份是400hm2，收入242.6萬元。目前后續產業還沒有培育出來，烤煙仍然是青龍鎮財政收入的支柱，應重增加科技投入，提高質量，保證經濟效益。1F7C38DF-ECFD-464B-959B-DDBE3647E797

2.3 大力培育林果

青龍鎮宜林耕地面積大，氣候適宜，適宜種植林果條件優越，是培育后續產業的有利條件，自1998年烤煙“雙控”政策后，我鎮黨委政府抓緊培育林果業。目前種植石榴490.53hm2，甜橙141.07hm2，優質梨23.33hm2，為我鎮的后續產業奠定了基礎。

2.4 興畜牧

大力發展科學養殖，是繼烤煙后的又一后續產業。青龍鎮地域遼闊，草場豐富，有得天獨厚的牧草之源，是發展畜牧業的優良場地，故應大力推廣凍精改良，培養出優良的牛種。

3 發展經濟，科技振興的思路與對策

根據青龍鎮的經濟發展狀況和潛在優勢，筆者認為經濟發展的思路應該是：堅持打基礎，興科教，調結構，增效益的方針。進一步加強農業基礎地位，糧食穩定發展，烤煙靠質量穩中求進。加快林果、畜牧業的發展，支持、鼓勵和大力發展鎮辦企業，非公有制經濟，大力培植后續財源。從而促進社會全面進步，經濟持續、快速發展。具體方法策略是：

3.1 抓好烤煙基地建設，建成優質煙基地

烤煙是青龍鎮的主要經濟支柱，在我鎮已有30余年的栽培歷史。群眾有豐富的種煙經驗，目前，雖然國家對烤煙實行“雙控”，但是后續產業尚未形成，近期內必須狠抓烤煙生產，同時引導群眾轉變觀念，向優質高效的烤煙方向發展，向質量要效益?，F在州、縣已把我鎮列為重點煙區，今后要按基地化要求，搞好規劃，認真實施，把青龍鎮建成優質煙基地。

（1）調整布局，向最適宜和灌溉條件較好的地區集中種植，用好田好地，并做到連片種植，把多年來種植時間長，效益低的坡地、瘦地調整出來種植雜交玉米和玉米制種。

（2）嚴格烤煙各項科技規范措施，實施規范化栽培。

（3）走集約化、規?；洜I路子，實現經濟增長，財政增收，農民增效，從粗放型向集約型轉變。促進土地資源、人力資源、技術、資金等生產要素的合理分流和優化配置。提高土地產出效益，實行烤煙生產集約化，有利于科技興農，大力推廣普及科學適用技術，提高烤煙生產水平和質量，為參與國際和國內市場競爭注入活力，真正實現優質、高產、高效，使我鎮農村經濟穩步發展注入活力，為財政增收創造條件。

3.2 加強科技推廣，提高科技意識

必須加強科技推廣工作的領導，加快科技推廣步伐，進一步建立健全科技網絡，強化科技服務，增加科技含量，根據發展需要，依靠科技進步，加大科技推廣及普及，提高勞動者整體素質，提高經濟發展和效益，促進經濟健康發展。

3.3 加大農業產業結構調整，切實發展后續產業

在抓住發展烤煙支柱產業的同時，應立足本鎮實際，大膽調整農業產業結構，大力發展經濟林果、畜牧、加工等非公有制企業，加速后續產業的培育。在充分利用土地優勢，大力推廣名優品種和現代農業技術，穩定好玉米、水稻、烤煙等農作物種植。積極發揮龍頭企業的帶動作用，以“公司+農戶”“公司+合作經濟組織+農戶”的生產經營模式，增強群眾“自我造血”功能及企業“外部輸血”功能，走出“產、供、銷”一條龍的產業發展路子，帶動全鎮農業產業持續穩定向好。引進石材加工企業，整合石材加工，打造青龍石材品牌，帶動全鎮經濟發展。

（1）解放思想，更新觀念，念好“山”字經，山是我鎮的潛在優勢，要致富，快致富，就要打山的主意。要按照誰種植，誰所有，誰受益的原則，動員群眾大力開發荒山，山權歸集體，林權歸種植戶，大力發展用材林，經濟林。用3—5年的時間，把林果業建成支柱產業，作為新的經濟增長和重要后續產業培植。特別是經濟林周期短、見效快、風險小，群眾積極性高，并兼有生態、社會和經濟三大效益。在現在分散種植的基礎上，發展成為連片種植，上規模、上檔次，形成支柱產業，建成經濟林果商品基地，爭取用五年時間，把青龍鎮發展成為果品飄香，美麗富強的家園。

（2）充分發揮水資源優勢，在水草沖水庫發展網箱養魚，在近水山寨發展稻田養魚。

（3）促進二、三產業發展，發大力發展非公有制經濟為重點，加快個體私營經濟發展，大力發展畜牧業，近期工作是依靠科技進步，盡快改變飼養粗放。養殖水平落后，綜合效益低的狀況，推廣科技飼養，綜合防病防疫，提高農民飼養技術，提高經濟效益。

（4）繼續鞏固加強基礎設施建設，務實農業基礎，仍是今后幾年工作中的一項重要任務，重點突出水、電、路和通訊建設。在水利上，要抓好村社溝、壩塘等水利基礎設施建設，改善農業生產條件，提高抗御自然災害的能力。在電力上，要多方籌集資金，認真搞好農村電網改造，確保全鎮范圍內電路暢通無阻。積極爭取吸收外來資金，新修鄉村道路，改善交通條件，在通訊上，盡快開通各小組的程控或無線電話，加強與外界聯系，促進經濟發展。

（5）堅持實施“科技興農”戰略

實施“科技興農”戰略，全面提高勞動者素質，是實現兩個根本性轉變的保證，必須將其放在十分重要的位置優先發展，科教興農首先是興教育，在本鎮推廣科學技術，其根源就是農民普遍文化素質低，文盲、半文盲比例大而造成的，因而必須增加教育投入，強化管理，依法治教，實施教育體制改革，加大教育力度和教師隊伍建設，提高廣大勞動者的文化素質，注重人才的培養，把我鎮的農業和經濟增長點轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。按照“主動承接、區位融入、產業融合、基礎提質、環境提升、服務提效”的“一承兩融三提”工作措施，以更高標準、更嚴要求推動重點工作取得新突破?？傊?，只有堅持“打基礎、調結構、建支柱、興科教、增效益”的方針，充分發揮本地優勢，產業優勢和區位優勢，拓展財源，大力培植新的經濟增長點，才能全面推動經濟發展，再創輝煌，把社會進步、經濟騰飛的青龍鎮帶入美好的明天。圍繞上述目標，具體做法是：

①主動承接項目轉移，實現青龍經濟發展新突破

牢固樹立“沒有項目建設的大力度就沒有經濟發展的高速度”理念，積極爭取重大項目落地，堅持把招商引資、項目建設作為夯實基礎、加快發展的重大舉措。依托區位優勢，優化國土空間布局，主動承接石材加工園區、餐廚垃圾處理、畜禽糞污資源化利用等項目建設，真正實現循環經濟的“循環理念”;立足特色資源，積極引進種養殖龍頭企業入駐，延伸產業鏈條，壯大產業集群，培植新的經濟增長點，逐步形成優勢明顯、競爭力強的特色產業體系，走出適合我鎮的發展之路;積極爭取鄉村振興重點幫扶項目，做好村莊規劃，持續提升基礎設施條件和基本公共服務水平，抓重點、補短板、促發展，實現農業強、農村美、農民富。

②區位融入產業融合，集聚青龍全面發展新優勢

主動服務和融入國家及省州縣發展，立足資源稟賦和產業基礎，利用光熱條件和土地資源富集特點，依托青龍近城區位優勢，以主導產業為引領，培育壯大強村富民產業，做好轉型升級、產業融合文章，構建支撐多元、布局合理現代化產業體系。青龍、老里硐以發揮地緣位置優勢為重點，與建水主城區加強協同，發展葡萄、早熟藍莓水果種植及生豬、蛋雞、肉牛養殖等“圍城”經濟，高標準建設一批“綠色食品牌”產業基地。打響牛肉美食、“酒鄉”青龍招牌，推進石藝坊建設，開發三臺坡3億年前海洋生物遠古化石旅游，推動農旅融合發展。中寨、排樓坡以保護挖掘塔沖河流域水土資源為重點，與建水石屏“一湖兩城”深度對接，大力發展西瓜、楊梅、草莓等時令水果及“稻魚鴨”綜合種養產業，打造田間采摘、觀光、體驗“鄉村游”，推動交界地帶融合發展。業租、水塘寨以盤活4666.67hm2紅土地資源為重點，融入紅河谷經濟開發開放帶，積極爭取納入紅河谷大型灌區范圍，帶動片區土地流轉，培育紫薯、烤煙、黑瓜子、鐵頭白等高原特色糧煙蔬菜，引進加工廠進行農產品初加工，擴大農特產品電商服務平臺，延伸產業鏈、提升附加值。

參考文獻

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作者簡介：譚學祥（1972—），男，彝族，籍貫：云南省建水縣，本科，高級農藝師 研究方向：農業技術推廣，農作物種子引種、試驗、示范，植保，土肥等。1F7C38DF-ECFD-464B-959B-DDBE3647E797