河南“三新”經濟發展路徑研究

劉恒屹

摘? 要：“三新”經濟已成為產業轉型升級和經濟高質量發展的重要引擎，河南省大眾創業、萬眾創新蓬勃興起，創業動力、創新活力不斷激發，新的增長點大量涌現，“三新”經濟發展態勢良好。本文先分別具體介紹了三新經濟的具體內涵，接著從三方面梳理了河南發展“三新”經濟的具體實踐，分析發展中出現的問題，最后提出了推進河南“三新”經濟發展的建議。

關鍵詞：河南省;“三新”經濟;發展路徑

近年來，在創新驅動發展戰略引領下，我國科技創新能力不斷增強，新產業、新業態、新商業模式蓬勃發展。河南乘著科創之風，省政府先后出臺了強化實施創新驅動發展戰略，加快培育高新技術企業行動計劃、大數據產業發展三年行動計劃、智能制造和工業互聯網發展三年行動計劃等一系列政策措施，大力發展“三新”經濟。

1.三新”經濟基本內涵

“三新”經濟是一種新的經濟形式，是指以新產業、新業態、新商業模式為核心內容的經濟活動。新興經濟分為四個部分，分別是共享經濟、信息經濟、綠色經濟、智能制造經濟。

（1）新產業的內涵

新產業不同于以往傳統產業，它采用了與新的科研技術成果相結合的方法，把科技力量排在首位，更好的發揮科技力量的效能，并且形成一定的產業規模，是社會生產力不斷完善的必然產物。新產業發展主要體現在三個方面：第一，新技術產業化形成的新產業。所謂的新技術化產業，就是通過以知識和技術為核心，融合其他要素形成的一種產業集群。第二，對傳統產業改革后形成的新產業。傳統產業往往會忽略對資源的重復利用率和對環境的保護，造成環境問題和自然資源匱乏問題越來越嚴重。綠水青山就是金山銀山，推行綠色經濟刻不容緩。因此，需要對傳統產業進行改革，提高自然資源的重復利用率。第三，順應新的市場需求而形成的新產業。隨著人們的生活水平的提高，消費水平也極大的提高，這也帶動了一些新產業的誕生[1]。

（2）新業態的內涵

新業態在產品和服務方面強調多元化和個性化。具體來說，是指管理者通過運用獨特的營銷方式，向消費者提供多元化的服務，或是根據消費者偏好，去設計一款具有鮮明個人特色的產品?？偟膩碚f，新產業的產生離不開這幾個要素：一是，信息技術 。信息技術使得制造業的生產效率得到了極大提升，大量的新業態也隨之產生。二是，需求倒逼。隨著網絡的普及和技術的發展，制造商可以跨過中間商，直接與消費者進行一對一的交流。個性化的消費需求成為商業形態的向導和主流，這就倒逼著制造商去滿足消費者的需求，使得私人定制成為一種主流，倒逼產業發展。三是，產業升級。在產業的升級換代的大背景下，企業大換血，不斷優化升級，更加注重為消費者提供個性化服務。

（3）新模式的內涵

傳統的商業模式，從企業生產產品，再到客戶手中，途中經過了無數個中間商中介，消費者需要付出超出產品多倍的價值，使很多的利潤流入了中間商的手中。新的商業模式在很大程度上將互聯網和現代商業相結合，用線上交易的形式讓商家直接對接消費者，這種營銷模式也深受消費者所喜愛，“我要什么就買什么”，而不是“你有什么我買什么”，當下的商業模式是以消費這為中心，而不是以產品為中心。這種模式極大的加快了資源的合理配資，同時滿足商家和消費者的需求。 當前，我國新商業模式有如下特征：一是在國家大力支持創新創業的時代背景下，在政府的大力扶植之下，相關的產業園、創業園得以發展;二是建設大型的購物中心及商業綜合體;三是對傳統生產要素進行重新組合，從而形成新的商業模式。

2.河南發展“三新”經濟的具體實踐

近年來，河南深入實施創新驅動發展戰略。省委省政府先后出臺了一系列政策措施，加快發展新產業、新業態、新模式，大力推動河南省經濟高質量發展。具體體現在以下三個方面：

（1）新產業方面

“十三五”期間全省堅定不移地貫徹落實新發展理念，推進實現由經濟大省向經濟強省的跨越。經測算，2020年全省轉型升級指數146.7，對總指數的貢獻率為1.7%，2016-2020年年均增長8.0%。戰略性新興產業發展水平持續提升。初步核算，2020年工業戰略性新興產業增加值占GDP比重較2015年提高0.71個百分點。節能降耗持續推進，2020年全省非化石能源消費量占能源消費總量比重為11.2%，較2015年提高1.2倍。2020年全省新登記注冊市場主體136.9萬戶，居全國第六、中部六省第一，充分顯示了全省經濟發展的內生動力和“六穩”“六?！闭邊R聚的發展活力。2020年實際使用外資金額192.89億美元，較2015年增長19.9%，折射出全省市場的強大活力與吸引力?？偟膩砜?，“十三五”期間，面對錯綜復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，新動能為我省經濟的穩定恢復向好發揮了重要作用。

（2）新業態方面

為推動先進制造業與現代服務業融合，加快促進制造業高質量發展和服務業提質升級，進而促進新業態發展。河南省先后于2020年和2021年開展了兩批先進制造業和現代服務業融合試點，并提出在十四五期間積極開展“兩業”融合創新試點示范，大力培育50個左右省級以上先進制造業和現代服務業融合發展試點和100個左右服務型制造示范企業（平臺、項目），推動形成重點和優勢行業高質量發展的新路徑。此外，河南重視對科研的投入，2020年河南省全社會研發經費投入超過900億元，是2015年的2倍，預計2021年全社會研發投入首次突破千億元大關;財政科技支出254億元，是2015年的3倍，最新的數據顯示2021年同比增長達到了38%。

（3）新商業模式方面

在時代更新的浪潮下，商業環境在發生變化，商業內容架構以及內在邏輯也在快速的迭變中，河南省新的商業模式不斷涌現。例如，河南首個線下元宇宙商業項目——“星河里DISCOVERY LAB”，在項目開業后，星河里將推出“一鋪兩店"概念+直播間，以此方式助推商家線下實體門店與網店協同發展，即運營方為商家搭建網店平臺，借助線上流量入口，實現線上、線下、直播帶貨協同發展。在營銷推廣方面，星河里不僅利用傳統營銷模式，同時打造新媒體矩陣，打造立體傳播體系有效圈定核心用戶，精準觸達目標消費群體。此外，河南科創孵化器發展態勢良好。2021年，12月16日，科技部火炬中心公布1287家國家級科技企業孵化器2020年度評價結果。河南17家國家級科技企業孵化器被評為優秀（A類），24家被評為良好（B類），10家被評為合格（C類），無不合格（D類）。

3.河南“三新”經濟發展存在的問題

（1）總體體量偏小，競爭力不強

2016—2020年河南省經濟發展新動能指數分別為118.1、141.1、196.6、266.1和345.2，同比增速分別為18.1%、19.4%、39.3%、35.4%和29.7%，年均增速為28.1%。近年來，河南“三新”經濟的發展速度較快，雖取得了一定成就，但整體上河南省先進制造業和現代服務業融合發展程度與我國沿海發達地區，尤其發達國家還存在一定差距，生產性服務業發展滯后，高層次“兩業”融合人才短缺，大大制約了融合發展的范圍、程度和深度，產業和企業間協同效應較弱，融合發展效益沒有充分釋放和提升，“三新”經濟總體規模偏小，電子信息、新能源等新興產業占比較小，金融科技等新業態發展相對緩慢，社群商業模式等新模式發展不足。整體龍頭企業偏少，由于起步較晚，產業鏈也較短，對經濟發展貢獻小，影響力和輻射帶動作用不強。與河南省“十四五”時期建設全國重要的先進制造業強省和經濟高質量發展目標的要求還有差距[2]。

（2）科創投入不足，創新能力較弱。

充足的研發投入是企業開展科技創新的必備條件，但與國家和先進發達地區相比差距還是比較明顯的，2020年河南省全社會研發投入強度僅排在全國18位，財政科技支出占比排在全國第13位。另外在投入結構上也不盡合理，2020年全省研發投入中政府資金79.48億元，僅占8.8%。此外，基礎研究作為科學技術的源頭，是所有技術問題的總機關，基礎研究的水平決定了一個國家和地區科技創新的底蘊和后勁。但長期以來，河南省在基礎研究方面的投入嚴重不足，以2020年數據為例，河南全省901億元的研發投入中，基礎研究經費為21億元，僅占2.3%，且基本上全部是政府投入。對比一些發達國家，政府資金占整個基礎研究投入的比例接近50%，企業投入將近20%，還有慈善基金、公益捐贈等社會力量的投入?？梢哉f，科技投入偏低是河南省基礎研究、原創性研究薄弱，高質量科技成果供給能力不足的重要影響因素之一[3]，也制約著我省國家創新高地的建設和創新驅動、科教興省、人才強省戰略的實施。

（3）“新基建”不完善，機制不健全

“新基建”，即新型基礎設施建設，主要包括5G基站建設、大數據中心、人工智能、工業互聯網等七大領域，涉及諸多產業鏈，以新發展為理念，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。新型基礎設施是數字化轉型的“催化劑”。當前河難省“新基建”面臨著創新能力亟待提升、應用場景支撐不足、投融資來源單一等問題和挑戰。此外，河南省在信息技術服務、信息傳輸等方面的投資額占比較低，河南企業在信息化方面的投入不足，全省“四上”企業信息化投入占營業收入的比重較低，信息化建設、管理、運行機制不完善，統一的電子政務網絡未形成，共享機制尚未建立，業務應用水平不高，協同能力較弱，信息化推動經濟社會發展的作用尚未充分發揮，這將制約以互聯網為基礎的新經濟發展。

4.推進河南“三新”經濟發展的建議

（1）推動產業融合，促進新經濟發展

河南省要把握先進制造業和現代服務業融合發展規律與趨勢，一要全力打造多元化融合發展主體。推廣“制造+服務”融合發展的新業態、新模式、新技術，發揮鏈主企業的輻射帶動作用，提高全產業鏈融合發展的協同效能;二是積極探索重點和優勢行業融合發展新路徑。促進消費品行業和現代服務業深度融合，推動創新設計、市場營銷、品牌管理、售后服務等環節變革;加快原材料行業和現代服務業融合步伐，推進數字車間、智能工廠、綠色制造和專業服務等加快發展，重構產業發展模式和競爭優勢;深度推進制造業和互聯網融合發展，推動重點行業數字化轉型，加速工業互聯網在工業現場的應用創新，增強人工智能、5G等新一代信息技術在制造、服務類企業的創新應用，積極推進信息通信、數據集成分析等領域技術研發和產業化[4]。

（2）以創意為引擎，助推業態升級

一部河南史，半部中國史。河南作為歷史底蘊最為深厚的中原腹地，文化的發跡與商業的淵源自成一脈，河南可將科技與自身的文化創意相結合來打造商業項目，推動相關業態升級。以文旅文創數字化為手段，深化文旅融合，是我省傳統文旅業態實現轉型升級的關鍵。各地應以文化創意為核心，大力實施數字文旅工程，鼓勵各級各類景區、博物館和文化場館打造新型、沉浸式數字文化體驗產品，打造文旅數字體驗新空間。建設河南省文旅數字創意中心和河南省文化旅游大數據庫，將我省古建等重點文物和文化資源全部實現數字化展示。支持各地文博場館建設數字文創產業，推進大數據、物聯網等現代信息科技在文旅文創產業的科學研究和應用，加快驅動文旅文創數字化轉型。

（3）完善“新基建”，

加快建設信息基礎設施，夯實數字河南支撐。通過超前部署量子通信網、衛星互聯網、第六代移動通信（6G）等未來網絡，打造空天地一體化新型網絡體系，全面提升通信網絡基礎設施;通過聚焦新一代人工智能、區塊鏈、云計算等新技術，建設人工智能公共平臺和區塊鏈底層平臺;通過推應用資源集約化和服務化創新，建設中部地區計算能力最強、數據應用最廣、安全等級最高的算力基礎設施集群，科學統籌布局算力基礎設施。面向國家重大戰略需求，打造匯聚與調度高性能計算、通用數據處理和云存儲資源的高端科學研究基礎平臺。加快推進“中原智谷”建設，集聚人工智能龍頭企業和領軍人才團隊，建設國家新一代人工智能創新發展試驗區。依托中原科技城等創新創業載體，培育3～5家核心競爭力強、行業帶動作用大、國內領先的人工智能企業，構建人工智能產業生態。

參考文獻

[1]李浩然.我國"三新經濟"指數的構建與應用研究[D].廣東財經大學，2018.

[2]袁祖霞，司曼珈，劉秋香.河南省"三新"經濟發展研究[J].市場研究，2019（3）：4.

[3]張占倉，劉愛榮，楊迅周.三化協調發展的河南實踐[M].人民出版社，2012.

[4]羅東玲，李子螢，徐瑩.江蘇省"三新"經濟高質量發展的對策建議[J].價值工程，2022，41（5）：3.