習近平關于堅持黨的全面領導理論的三重邏輯分析

雷潔

摘 要：黨的十八大以來，堅持黨的全面領導已然成為中國政治生活中最顯著的特征之一。在“七一”講話中，習近平總書記對堅持黨的全面領導做出了一系列重要論述，深刻闡明了在新的征程上，必須堅持黨的全面領導，辦好中國的事情，關鍵在黨。在中國特色社會主義進入新時代，堅持黨的全面領導有著不可比擬的優勢，符合理論、歷史、現實三重邏輯，是閃耀著黨中央集體智慧的應時之舉，也是全體人民的必然選擇。

關鍵詞：中國共產黨;全面領導;理論邏輯;歷史邏輯;現實邏輯

中圖分類號：D9???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.17.062

1 堅持黨的全面領導遵循理論邏輯

領導，是無產階級政黨重要的功能;執政且領導，開辟了政黨政治的特殊類型。無產階級政黨自登上歷史舞臺之日起，就自覺地體現出領導意識，努力地在無產階級革命中發揮領導作用，在執政后全面履行領導職責。馬克思恩格斯指出，無產階級要通過自己的政黨來實現對革命運動的領導，因為無產階級政黨“始終代表著整個運動的利益”。1848年歐洲革命失敗后，馬克思明確指出：“工人，首先是共產主義同盟，應該設法建立一個獨立工人政黨，并使自己的每一支部都變成工人協會的中心和核心?！痹谶@一論述中，黨的核心地位首次出現在了無產階級政黨的文獻中。在《共產黨宣言》中，馬克思恩格斯也闡述了無產階級政黨領導無產階級進行革命的重要性，要把領導權掌握在自己的手中，就必須堅持無產階級政黨的領導。遵循馬克思恩格斯的理論，結合俄國革命實際，列寧將理論付諸實踐，建立起了第一個無產階級政權。在領導俄國進行革命的過程中，列寧始終堅持無產階級政黨的核心地位，強調各個組織都應該自覺接受黨的領導。列寧指出：“國家政權的一切工作都由共產黨領導”?？v觀，堅持無產階級政黨的領導思想是馬克思主義經典作家一以貫之的，也為黨的全面領導思想奠定了理論基礎。

中國共產黨繼承并豐富了馬克思列寧主義關于無產階級政黨的領導思想，將其與中國的具體實際結合。首先，毛澤東提出了黨的一元化領導思想，其形成經歷了黨對基層社會組織的領導、對軍隊的領導，并隨著抗日戰爭爆發后社會形勢的發展被正式提出。要堅持黨的一元化領導，由黨集中統一領導同級其他一切組織，由黨中央統一領導各級黨組織和黨內事務，這從橫向和縱向上系統規定了黨的一元化領導的范圍、制度及內容，后來的提法和做法也基本由此發展而來。新中國成立之后，革命戰爭年代所形成的黨的一元化領導制度得到了更全面地推行，“一元化領導”成為改革開放以前的重要政治語詞。在繼續使用“一元化領導”時，“黨領導一切”的觀點也逐步被提出。1962年，毛澤東在“七千人大會”上明確地提出了“黨是領導一切的”觀點，并指出：“工、農、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領導一切的?！敝挥袌猿贮h的領導，才能在革命、建設的道路上統一認識、統一計劃、統一方法、統一指揮。毛澤東關于政黨理論的提出，是黨的全面領導的理論雛形，為改革開放后理論的發展提供了借鑒。其次，在改革開放后，鄧小平指出要鞏固黨的執政地位，發揮好黨的領導作用，就必須要改善黨的領導和工作組織狀況，要健全黨的領導制度體系，要堅持四項基本原則，其中，堅持黨的領導是其核心。1988年，鄧小平闡發了“中央要有權威”的思想，并指出：不能否定權威，該集中的要集中，維護黨中央的權威，包括維護黨的領導集體和這個集體中的核心，任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。在黨的歷史上，鄧小平繼黨的核心之后第一次提出了領導人意義上的核心問題，豐富了黨的領導理論。再次，進入21世紀，江澤民、胡錦濤都再次重申了黨是領導一切的，重新強調加強黨的領導，通過一系列舉措鞏固黨的執政和領導地位。實踐證明，中國之所以在革命、建設和改革中取得如此大的成就，離不開中國共產黨的堅強領導。最后，新時代下，習近平提出要堅持黨的全面領導，這極大地提升了黨的領導的政治內涵，極大地豐富了黨的領導的范圍和內容。在黨的十九大報告中，習近平闡明了中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，中國特色社會主義制度最大的優勢是中國共產黨的領導。這一科學論述，深刻地說明了黨的領導對中國特色社會主義的極端重要性，并將黨的領導推向了黨的全面領導的新高度。理論上講，習近平所提出的堅持黨的全面領導理論是最前沿的黨的領導理論，是一次偉大的理論性突破。從黨的領導這一理論發展歷程來看，每一代領導集體都在反復強調黨的領導，并且根據所處的不同時代背景對這一理論不斷賦予其新的闡釋，由此可見，堅持黨的全面領導蘊含著深刻的理論邏輯。

2 堅持黨的全面領導遵循歷史邏輯

中國共產黨在中國人民革命和建設事業中，在一百年的偉大征程中始終居于領導核心地位，發揮領導核心作用是歷史賦予馬克思主義政黨使命的必然要求，也是中國政黨歷史發展的必然結果。新民主主義革命時期，黨在革命領導問題上出現失誤，沒有在實際行動中認識到黨是階級組織的最高形式，沒有很好地堅持黨的領導，使黨面臨著被分裂的危險，導致了第一次國共合作完全破裂，也同時造成大革命的失敗。在此之后，毛澤東等中國共產黨人吸取了深刻的經驗教訓，認為必須堅持無產階級的領導，將黨的建設、武裝斗爭、統一戰線作為中國革命成功的三大法寶，提出實行黨的一元化領導，在各級各類即所謂工農商學兵政、東南西北中只有一個領導力量，這就是中國共產黨;沒有其他力量高于它或與之對等，即這個領導力量是最高的而且是唯一的。正是因為有了中國共產黨的全面領導，黨的方針路線才得以全面落實，帝國主義、封建主義、官僚資本主義這三座大山才能被推翻，新民主主義革命才取得了最終的勝利。到了社會主義建設初步探索時期也同樣適用，為了使社會快速改變落后面貌，必須對有限的資源進行統一配置，這需要經濟、政治體制上的保證，因此更要堅持一元化領導，以憲法的形式將黨的執政地位加以確立，使中國共產黨成為新中國唯一的執政黨，使黨的領導得到進一步的加強。改革開放以來，鄧小平指出堅持黨的集中統一領導是毋庸置疑的，針對黨在領導機制及方式方法上的偏差，改變了黨在領導領域所存在的現象，各級黨組織能夠集中精力貫徹落實新時期黨的路線方針政策，堅持黨的全面領導，集中力量發展經濟，推動各個面貌快速發生改變，為改革開放注入了強大動力。江澤民則及時總結經驗，并在1989年黨建理論研究班上專門談到了堅持黨的執政作用和領導地位，明確任何政權組織都必須接受共產黨的領導。江澤民的這篇講話是新形勢下加強黨的全面領導的綱領性文件，標志著在黨的領導問題上我們黨又一次撥亂反正，使我們這個久經考驗的馬克思主義的黨，在建設中國特色社會主義的偉大事業中發揮著更好的領導核心作用。胡錦濤通過制定大政方針，提出立法意見，推薦重要干部，進行思想宣傳，發揮黨的作用，堅持依法執政，實施黨的領導;增加黨組任務，增寫在社區、社會團體、社會中介組織中成立黨的基層組織，把黨的領導有效覆蓋到社會各個領域，健全了黨的領導機制。在堅持黨的全面領導問題上，中國共產黨從來都是態度堅決，旗幟鮮明的。

反觀國際共產主義運動史，綜合列寧的論述以及列寧時期的實踐，可以看出列寧對于執政后黨的領導貢獻：界定了黨的地位、領導的性質和方式，揭示了領導主體自身建設的根本原則，為黨的領導奠定了制度基礎，所蘊含的無產階級執政黨領導活動的基本命題也在后來的實踐中不斷展現出來。但到了20世紀80年代末期，東歐劇變，國際社會主義陣營面臨著前所未有的危機和巨大的挑戰，當時的蘇共總書記戈爾巴喬夫并沒有將列寧的這些有益思想加以嚴格執行，在多種因素綜合作用下，蘇聯逐步走向權力高度集中狀態，黨在理論、路線和政策等方面出現重大失誤，蘇共放棄了領導地位，否定了蘇共一元化領導的體制，形成了多黨執政的局面，導致蘇聯解體和蘇共喪失執政資格和領導權。最終，人民為蘇聯社會主義建設所做的努力全部付之東流，領土被分裂，經濟停滯，社會秩序雜亂無章，這其中的深刻教訓值得認真總結和反思。

中國共產黨的不斷壯大與蘇聯共產黨的逐漸衰敗構成了鮮明的對比，這正反兩個方面的經驗證明，共產黨的領導地位在社會主義國家是不可撼動的，堅決反對一切質疑、否定、削弱、動搖黨的領導的言行。歷史也已充分證明，唯有偉大、光榮、正確的中國共產黨，才能帶領人民解決中國特色社會主義建設探索過程中的諸多重大難題，才能在各方面取得舉世矚目的成就;只有堅持中國共產黨的全面領導，才能站在新的歷史起點上，匯聚起最廣泛的社會力量，開辟最寬廣的康莊大道，朝著社會主義現代化建設的方向穩步邁進。從黨的領導這一理論的歷史脈絡來看，只有堅持黨對一切工作的全面領導，才能發展社會主義，才能向社會主義強國邁進。由此可見，堅持黨的全面領導蘊含著深刻的歷史邏輯。

3 堅持黨的全面領導遵循現實邏輯

在中國特色社會主義進入新的時代，面對云譎波詭和錯綜復雜的國內外形勢，需要進一步加強黨的全面領導，新時代下的黨的全面領導被賦予了新的意蘊。習近平總書記堅持黨的全面領導的思想抓住了新時代治國理政的根本，為全面推進從嚴治黨、堅決改變管黨治黨寬松軟狀況打下了堅實的基礎，為黨和國家各項事業取得歷史性成就、實現歷史性變革提供了堅強政治保證?？偨Y已有做法和經驗，黨的十九大把過去的相關理論成果、實踐成果、制度成果寫入報告，成為當前和今后黨的全面領導的基本遵循。同時也要清醒地看到，堅持黨的全面領導依然面臨諸多制約，必須要在新的時代條件下堅持黨對一切工作的全面領導，將黨的全面領導向縱深推進。

第一，堅持黨的全面領導是實現民族復興的決定性因素。經過黨和人民的長期的努力，中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景，但外部世界的復雜性、民族復興道路上的困難和挑戰也是前所未有的?；谶@種認識，以習近平為核心的黨中央提出“必須把黨的領導”列入為堅持和發展中國特色社會主義的基本要求，還提出將實現中華民族偉大復興作為第二個百年奮斗目標，并在治黨治國、國防外交、改革發展等各個方面提出一系列新理念新思想新戰略，推出一系列新舉措，民族復興的完整性必然要求執政黨全面擔負起歷史責任，對各方面發揮全面的領導作用，向著既定的百年目標不斷推進。只有黨堅強有力、領導有方，國家才繁榮穩定，黨的全面領導是黨的力量所在，是實現經濟社會發展、國家長治久安、民族偉大復興的決定因素。第二，堅持黨的全面領導是建設中國特色社會主義的必然要求。中國特色社會主義是幾代中國共產黨人艱辛探索開辟出來的“人間正道”，中國特色社會主義道路、理論、制度與文化都是在中國共產黨領導下形成的，從內在規定性來看，中國特色社會主義與中國共產黨的領導是須臾不可割裂的兩個方面。由是觀之，黨的全面領導與中國特色社會主義是一而二、二而一的關系，合則兩利，分則兩害。從制度績效看，中國特色社會主義的制度優勢可以從基本制度、具體制度等多個維度展示出來，但沒有黨的全面領導，這些制度無法得到堅持，也無法得到持續的優化完善。旗幟鮮明地講黨的全面領導，就是要進一步放大中國特色社會主義的優勢，也是其必然要求。第三，堅持中國共產黨的領導是防范化解風險的根本保證。在邁向社會主義現代化強國的征程中，奮斗目標已經確立，宏偉藍圖已經繪就，但依舊充滿了各種陷阱，要跨過各種溝坎，防范風險挑戰，居安思危，知危圖安，成為黨的十八大以來治國理政的主題之一。新時代下，我國面臨的風險不斷積累甚至集中暴露，這既包括國內經濟、政治、意識形態、社會風險，還包括國際上政治、軍事風險，若不能有效應對，國家安全可能會面臨巨大威脅，我們必須要把防范風險擺在突出位置。中國共產黨處于領導和執政地位自然要擔負起重任，只有發揮黨的全面領導作用，才能及時發現各種風險苗頭，才能集思廣益找到化解風險的良策，才能調動各種資源和力量投入應對風險的斗爭之中。有效防范并化解風險挑戰的路上，必須充分發揮黨舉旗定向、引領掌舵的核心作用，而風險的多樣性也意味著對黨的全面領導提出了更高要求。由此可見，堅持黨的全面領導蘊含著深刻的現實邏輯。

4 結語

堅持黨的全面領導的最終目的是為了發揮中國特色社會主義制度的優勢，為全面建成社會主義現代化強國創造有利的條件。黨的十八大以來的治國理政的實踐及其取得的巨大成效充分說明，堅持黨的全面領導、堅持以習近平同志為核心的黨中央的權威，是保持正確政治方向、凝聚各方面共識、確保戰略部署貫徹落實的關鍵性因素，是理論、歷史、現實的必然。深刻認識并把握堅持黨的全面領導的三重邏輯，進一步加強黨的全面領導，是當前推進新的偉大工程、發展偉大事業、實現偉大夢想題中應有之義。

參考文獻

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