喀喇昆侖工程代金券研究*

成 斌 陳 瑋 （新疆烏魯木齊）

1973 年版喀喇昆侖工程代金券是中國特種貨幣收藏領域中的珍品，也是中國援建中巴公路工程的貨幣金融史見證，由于發行量少且回收徹底，資料難覓，使之尚有較大的探討空間。本文結合文獻資料、貨幣實物、口述史料、田野調查，在前人研究的基礎上，對喀喇昆侖代金券流通情況等若干問題做了進一步探索。

一 喀喇昆侖工程代金券發行始末

（一）工程概況?？龉こ倘Q為“中華人民共和國喀喇昆侖公路筑路工程”，常簡稱為“援巴筑路”“援巴”“支巴”?！翱龉贰庇址Q為“中巴公路”“中巴友誼公路”，全長1173 公里，在中國境內長420 公里，在巴基斯坦境內長753 公里，蜿蜒穿行在喀喇昆侖群山之中。

1966 年3 月，中巴兩國政府代表團在北京會談并簽訂了《關于修筑喀喇昆侖公路的協定》，商定修筑從中國新疆喀什到巴基斯坦塔科特的國際公路，中巴公路國外段于1966年動工修建，1979 年建成通車，歷時13 年，其間中國援外筑路達11 年。

（二）發行背景。1951 年頒布的《中華人民共和國禁止國家貨幣出入國境辦法》，規定禁止攜帶人民幣出境。如此一來，中方筑路單位及員工進入巴基斯坦境內后，如何解決內部經濟往來清算呢？依照規定人民幣不得攜帶出境，直接使用當地貨幣巴基斯坦盧比也不方便。大批筑路員工集結調動之前，作為解決方案的喀喇昆侖工程代金券（以下簡稱“代金券”）的設計印制工作就在緊鑼密鼓地悄然進行。

（三）文獻綜述。由于喀喇昆侖工程代金券有著明確的“僅限內部使用，禁止市場流通”要求（圖1），絕大多數被回收兌換為等值的人民幣。代金券退出流通后，由于存世代金券實物難得一見，設計印制的細節尚未刊布，發行回收情況也鮮為人知，一度使得錢幣界對喀喇昆侖工程代金券的研究難以推進。

進入20 世紀90 年代，中國金融出版社“中國印鈔造幣志叢書”的陸續出版，為讀者揭開了喀喇昆侖工程代金券印鈔經過的一角。據《當代中國印鈔造幣志1948-2000》 記 載，“1973 年5月23 日，人行總行貨幣局通知上海印鈔廠印制代金券任務，援建巴基斯坦公路工程，品種有壹分、伍分、壹角、伍角、壹圓、伍圓券6個品種，全部為膠印印制，共238 萬張。每種另印票樣300 張。圖景以表現中國工農業建設和交通運輸為主，顏色協調鮮艷，不低于國內角票設計水平。同年7 月2 日，貨幣局通知上海印鈔廠代金券畫稿意見，將產品名稱改為喀喇昆侖工程代金券?！睋渡虾Ｓ♀n廠志》記載，“1973 年9 月，代738 援外任務投入生產?！笨赏浦鹑O計稿應于1973 年8 月定型，9 月投產印刷。另據《新疆通志·金融志》記載，“1973 年7 月27 日，中國人民銀行總行通知新疆維吾爾自治區人民銀行分行，為便利中國無償援助巴基斯坦建設公路施工單位在國外期間內部經濟往來的結算和援巴人員在內部商店購買生活用品，經國務院同意發行‘喀喇昆侖工程代金券’，幣值與人民幣相同，由總行印制，委托喀什市支行發行和收兌。代金券只準在筑路工程內部使用，不能在國內、外市場流通?！币陨蠟橹袊嗣胥y行系統公開文獻中析出的關于喀喇昆侖工程代金券之概貌。

圖1 喀喇昆侖工程代金券五元券票樣（背面）

（四）實物流傳。代金券退出流通后，何時進入收藏領域尚無從考證。進入21 世紀以來，隨著互聯網的普及，代金券圖版逐漸出現在收藏品網站當中，進入了公眾視野。經檢索網絡版專業拍賣機構拍品圖錄，代金券成為專業機構拍品的時間，應不遲于“中國嘉德2003春季拍賣會·錢幣專場”。與此同時，和喀喇昆侖工程代金券相關的研討文章、新聞報道也見諸于網絡。

從20 世紀90 年代初起，筆者多次赴中巴公路國內段沿線實地探察，尋訪援巴筑路員工親歷者、援巴文物專題收藏家和文史專家，獲得了較為豐富的口述史料和文獻文物圖片，進而對喀喇昆侖代金券流通情況等若干問題進行探索。

二 喀喇昆侖代金券的種類與票面特征

（一）伍圓券（圖2）。114×55mm，冠字AA，后加六位數字號碼。正面主景為南京長江大橋，主色為黑、紫紅色；背面主景為花幅、面額，主色為紫紅、淺綠色。

（二）壹圓券（圖3）。114×55mm，冠字AA，后加六位數字號碼。正面主景為輪船，主色為黑籃、綠色；背面主景為花幅、面額，主色為藍、綠色。

（三）伍角券（圖4）。104×50mm，冠字AA，正面主景為石油工業，主色為黑、紫紅色；背面主景為花幅、面額，主色為紫紅、淺綠色。

圖2 （喀喇昆侖工程代金券伍圓券票樣（正面））

圖3 喀喇昆侖工程代金券壹圓券票樣（正面）

圖4 喀喇昆侖工程代金券伍角券票樣（正面）

圖5 喀喇昆侖工程代金券壹角券票樣（正面）

圖6 喀喇昆侖工程代金券伍分券票樣（正面）

圖7 喀喇昆侖工程代金券壹分券票樣（正面）

（四）壹角券（圖5）。104×50mm，冠字AB。正面主景為臥式割臺收割機，主色為黑藍、黃色；背面主景為花幅、面額，主色為藍、黃色。

（五）伍分券（圖6）。90×42mm，冠字AC。正面主景為火車，主色為黑藍、桔黃色；背面主景為花幅、面額，主色為藍、桔黃色。

（六）壹分券（圖7）。規格90×42mm，冠字AD。正面主景為拖拉機，主色為黑、棕黃色；背面主景為花幅、面額，主色為棕黃色。

三 中巴公路國外段的工程分期及員工待遇

對于中巴公路國外段工程分期及員工待遇的梳理，有助于更好地認識喀喇昆侖工程代金券流通的時空環境和人文因素。中巴公路國外段于1966 年開工，1979 年竣工，分為四個階段。

（一）第一階段（1966.3-1968.7）。根據1966 年3 月簽訂的協定，兩國各自負責修筑本國境內的路段。此階段中國筑路員工工資使用人民幣結算。

（二）第二階段（1968.7-1971.2），也稱援外第一期工程。由中國派出筑路員工近1萬人，支援巴基斯坦修建紅其拉甫達坂至哈利格希156.66 公里路段。巴基斯坦繼續修建哈利格希至塔科特段。施工指揮機構為“中華人民共和國喀喇昆侖公路筑路指揮部”（以下簡稱“筑指”）。筑路員工出國期間國內工資照發，每人每月另發零用費15 元。

（三）第三階段（1973.8-1978.6），也稱援外第二期工程。中國派筑路員工8900 余人同巴基斯坦工兵共同修建哈利格希至塔科特段459.3 公里的公路。筑指機關駐地在吉爾吉特附近，內設工程、政治、后勤3 大部，下屬兩個工程支隊、橋梁支隊、汽車支隊、測量隊、醫院、5 個施工技術組、1 個修理大隊、兩個綜合庫、4 個食宿站，在喀什設辦事處，喀什、庫車、大河沿設加油站。1975 年6 月，將3 大部改為辦公室，取消科一級編制，撤銷汽車支隊，汽車中隊編入工程支隊和橋梁支隊。增編了南線分指，統管5 個施工技術組。1974 年4 月，施工隊伍陸續進入工地。筑路員工出國期間國內工資照發，每人每月另發40 元的零用費，零用費由36 元代金券和相當于4 元人民幣的外匯組成。員工伙食標準為每人每天1.25 元人民幣。

（四）第四階段（1978.6-1979.11），也稱援外第三期工程，由中國派出筑路員工3750人，負責整修紅其拉甫達坂至哈利格希段的水毀工程。施工指揮機構為修復工程指揮部，筑指機關駐地在帕蘇附近，下屬有工程支隊、橋梁支隊、醫療隊、綜合庫、修理廠，兩個直屬汽車連。筑路員工出國期間國內工資照發，每人每月另發40 元的零用費，零用費由30 元代金券和相當于10 元人民幣的外匯（約60 盧布）組成。

四 喀喇昆侖工程代金券的現金管理

中巴公路國外段援外第二期、三期工程期間，筑路系統的管理層級主要由三級構成，自上而下分別為筑指機關——支隊——中隊。各單位沿施工路段分散駐扎，并隨施工進度遷移駐地。工程支隊和橋梁支隊的每個中隊承擔若干公里的路段或若干座橋梁的施工任務，各中隊駐地間隔較遠，通常以中隊為員工的伙食結算單位。中方筑路員工在國外工作期間免繳伙食費，且伙食標準及副食品供應質量高于國內原單位同期水平，被服和勞保用品等由筑路單位統一配發，基本解決了員工個人生活保障問題。

中巴公路援外工程期間，筑路系統各單位財務管理按新疆援巴辦文件執行，基本和國內的財務制度一致。各單位存有代金券具體沒有數額限定，滿足使用量即可，不夠可再到筑指財務科領取。代金券的元、角、分券在發放時沒有規定比例，代金券用舊后可換新鈔。

（一）現金的投放與回籠。代金券由筑指后勤部（后勤辦）的財務科負責具體管理。筑指財務科將代金券按使用量發至支隊一級，再由支隊分發至所屬中隊。在實踐中，對代金券的現金管理采取單位記帳、個人按需領用、回國結清的管理方法。這一管理辦法借鑒了抗美援朝期間志愿軍隨軍銀行和“軍用代金券”的管理經驗。同時也符合筑路員工在國外工作期間生活保障較好、待遇較高、消費較少、缺乏現金保管條件的實際情況。

（二）現金使用范圍有限。由于工程任務艱巨，員工工作時間長，筑路系統盡可能減少非一線生產人員數量。援外二期工程期間，筑指機關及各支隊并無通常意義上的日常開放營業的門市部、小賣部，也無專門銷售人員。而是經上級單位統一從國內采購日用品運輸至工地，由機關后勤管理員和各中隊司務長負責代銷，日用品限于香煙、牙膏、肥皂、洗發膏、毛巾、衛生紙等為數不多的品種。員工如有購物需求，可找管理員或司務長打開庫房，選配所需物品，交付代金券結算。員工購買時的價格為國內采購原價，且無需憑票證供應。

（三）票據結算被普遍運用。

建設公路施工單位在國外期間內部經濟往來的結算，主要依靠票據結算，收據由筑指賬務科統一發放。各支隊及醫院等為團級單位，財務管理有章可循。以筑指醫院的現金管理為例，筑指向醫院發放的各種食品，醫院按數量金額向筑指開具借據，相當于借用。醫院員工每月伙食費、零用費由筑指財務科核撥，并給醫院開具收據，相當于醫院償還借款。需要回國采購日用品時，醫院財務向筑指財務科開具借據，筑指財務科給喀什辦事處財務處開具借據。醫院派員到喀什辦事處領取人民幣，在市場上購買日用品即可。這樣就確保了代金券現金基本在員工伙食結算單位內部流轉。

公對公結算也存在少量使用代金券現金結算的情況，比如中隊之間調劑一些副食品等會使用代金券，因為金額不大，不必通過上級轉帳。

五 中巴公路途中跨區域的現金管理安排

（一）中巴公路往返路程。援外二期、三期工程期間，從筑指機關駐地吉爾吉特或帕蘇到中國新疆喀什搭乘汽車需行駛二天，第一天行至塔什庫爾干縣城并住宿，第二天可抵達喀什市。在巴基斯坦境內路段途經哪個筑路單位，只要趕上飯點即可用餐，餐后繼續趕路，無需支付?；貒捻樎奋嚭芏?，汽車支隊運輸貨物到國外，回國時為空車?；貒k事主要是在喀什辦事處，再在市場上采購用品運至國外工地使用。員工探親一般乘坐汽車支隊的車輛到吐魯番大河沿，在換乘其他交通工具回家。

（二）中巴公路國內段食宿站的代金券支付情況。據親歷者回憶，中巴公路國內段（喀什到紅其拉甫山口路段），約有四處食宿站、招待所為筑路員工提供食宿保障，分別設于喀什市、阿克陶縣布倫口鄉、塔什庫爾干縣城等地。在食宿站住宿無需付錢，供三餐，飯點供餐，一餐費用約0.5 元，使用代金券結算。以往通常認為代金券是筑路員工在中巴公路境外段使用的支付方式。經親歷者介紹可知，食宿站的代金券支付是代金券在中巴公路國內路段筑路系統內部使用的實例，經分析這一情況合乎情理，因為唯一兌換點在喀什辦事處，離開喀什啟程后，員工應持有的是代金券，而非人民幣。

六 兌換業務

筑指喀什辦事處是代金券兌換點，據親歷者回憶，其地址或在喀什市人民西路附近，辦事處大門口有一塊牌子?？κ厕k事處工作人員為援巴辦從相關單位抽調人員組成。

員工回國主要有三種情形，一是少量員工因工作需要往返國內外出差，二是員工援外滿兩年可休探親假60 天。探親由各單位安排，分批次執行。三是工程任務完成后成建制回國?；貒闹穯T工結余的代金券可到喀什辦事處兌換成等值的人民幣，辦事處將收到的代金券兌換成人民幣現金或開現金支票。筑路員工回國時，如攜帶代金券較多，則交與筑指財務科，憑財務科開具的借據到喀什辦事處領取人民幣即可。這樣可將大額的代金券現金控制在筑指國外單位范圍內流轉，減少攜帶者保管負擔。

據親歷者介紹，工程完工后，筑路員工回國時留少量代金券作紀念是有可能性的，但由于當時外事紀律的約束，代金券如不按期兌換將面臨作廢，且當時代金券收藏屬性尚未顯現，筑路員工通常不會將大面額代金券留在手中，即便因故留下了少量代金券，經過幾十年還能保存下來的也很有限。這也是喀喇昆侖工程代金券大面額流通券十分罕見的原因。

喀喇昆侖工程代金券見證著上萬中國筑路員工在崇山峻嶺中履行國際主義的義務、完成援巴筑路任務的光榮歲月。關于喀喇昆侖工程代金券更為深入的研究，尚需等待原始檔案的刊布和知情人口述資料的獲取。

本文的寫作得到中國錢幣學會和新疆錢幣學會的支持和幫助。援巴親歷者崔保全先生（參加援外一期、二期工程）、張京渡女士（參加援外二期工程）、田念勝先生（參加援外三期工程）等人提供了豐富的口述史料。本文圖片由郵學家謝偉景先生、收藏家葛新宏先生提供。特此致謝。

[1] 《當代中國印鈔造幣志》編纂委員會：《當代中國印鈔造幣志 1948-2000》（上），中國金融出版社，2006年，第182 頁。

[2] 《上海印鈔廠志》編輯委員會編：《上海印鈔廠志》，中國金融出版社，1993 年，第19、81 頁。

[3] 新疆維吾爾自治區地方志編纂委員會、《新疆通志·金融志》編纂委員會：《新疆通志·金融志》，新疆人民出版社，1994 年，第55 頁。

[4] 相關研究如：吳進：《喀喇昆侖工程代金券》，《新疆錢幣》，2000 年第3 期。王小龍：《喀喇昆侖工程代金券發行始末》，《江蘇錢幣》，2012 年第2 期?！渡鲜兰o70 年代的喀喇昆侖工程代金券》，《聯合日報》，2015 年10 月10 日，第四版。吳越：《國庫券、債券及特種貨幣鑒藏與研究》，上?？茖W技術文獻出版社，2015 年，第164-165 頁。吳越：《喀喇昆侖公路上的錢幣見證——喀喇昆侖工程代金券》，《東方藏品》，2015 年第12 期。李玉林：《喀喇昆侖工程代金券漫談》，《金融經濟》，2015 年第19 期。李玉林：《喀喇昆侖工程代金券》，《收藏》，2016 年第13 期。李玉林：《見證中巴友誼的“喀喇昆侖工程代金券”發行始末》，《收藏快報》，2016 年10 月19 日。

[5] 新疆交通史志編纂委員會：《新疆公路史》第2 冊《現代公路》，人民交通出版社，1998 年，第363-372 頁。

[6] 云南省地方志編纂委員會：《云南省志·金融志》，云南人民出版社，1994 年，第262 頁。