基于POI的北京市公共場所母嬰室設置現狀及優化策略

張潤萌 彭宜潔 丁 潔

近期在“二孩”政策推行后國家又根據人口情況進一步開放“三孩”政策，促進人口的增長。隨著母嬰人口的增長，像“地鐵哺乳”這樣在公共場所哺乳存在的問題逐漸凸顯出來。這不僅僅是存在于中國的一種窘境，在世界各地也都存在相應的問題。目前許多國家已經嘗試通過合理地配置母嬰室來解決這項問題。根據中國母嬰室白皮書統計，中國母嬰室的設置總計只有2643間，相比于國外，僅僅是東京就有高達5092間母嬰室，由此可見中國母嬰室的配置數量問題亟待解決。除了數量不足，現有的母嬰室存在哺乳設施的不完善、配置不合理等現象。

北京市關于母嬰室的建設可以追溯到2014年，北京各級工會開始呼吁從用人單位開始設置母嬰室。2018年出臺了北京市《母嬰室設計指導性圖集》，規范了母嬰室的設置位置、面積、配套設施等內容，為北京市的母嬰室設計提供了參考標準，為今后母嬰室的完善奠定了基礎。目前關于母嬰室的研究內容，分為母嬰室設計策略與分布現狀兩類。如金晟等學者以可折疊母嬰室為契入點探究了公共空間母嬰室的設計策略[1]，董欣等人以男性視角探討了商業空間母嬰室存在的問題并提出修補策略[2]，李云學者以深圳南山區為例探究了其建設配置現狀并深入探究了母嬰室分布的優化策略[3]。其中針對母嬰室配置現狀的研究方法多為駐足調研、隨機問卷以及文獻資料等傳統方法。伴隨著大數據時代的興起，針對研究范圍大、數量多等問題，數據可以更好地為研究提供服務，再結合實地抽樣調查進而形成更加科學完善的研究成果。

因此，本文采用POI數據與實地調研相結合的方式，利用數據探究北京市母嬰室空間分布情況，并分析北京市醫院、辦公、商場、景區等不同類型公共場所的母嬰室配置情況，分類別取樣調研總結出母嬰室設置與使用的現狀和問題，從而提出相應的優化措施與建議。

1 研究范圍及數據來源

1.1 研究范圍

本文的研究范圍是北京市，主要包括東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區等16個轄區。北京不僅僅是一個首都，它更是一個世界一線城市也是一個世界級旅游城市，它應當配備有完善的基礎設施，以便服務常住人口、流動人口以及來自世界各地的旅游人群。其強大的經濟基礎為母嬰室的設置提供了經濟支撐。作為中國的行政中心，北京為母嬰室的推行提供了政策支撐，巨大的人流流動為母嬰室的投放提供了市場支撐，因此，以北京市作為研究范圍具有非常高的價值以及代表性。

1.2 數據來源

本文同高德地圖爬取2021年北京市商場、景區、醫院、辦公樓等POI數據，結合北京市政務數據資源網提供的數據進行篩選，選取人流量較大的國家級景區、規模大、設施完善的商業綜合體和等級較高的醫院為主要研究對象。

2 研究方法

2.1 核密度估算

通過輸入點要素數據，計算研究范圍內數據集聚狀況從而產生一個連續的密度表面進而反映出其空間特征的分析工具[4]。本研究運用核密度估算，對北京市母嬰室設置空間分布進行可視化以及分析其空間分布特征。核密度函數的計算公式如下：

式中，f（x）表示在x處的核密度值；h是帶寬；n是在帶寬范圍內的已知要素數目；k是權重系數；xi是帶寬范圍內的第i個要素[5]。

2.2 緩沖區分析法

緩沖區分析是指為了識別某地理實體或空間物體對其周圍的鄰近性或影響度而在其周圍建立的一定范圍的區域[6]。具體來說，緩沖區分析法是通過在研究對象周圍繪制固定距離的面狀區域，進而識別研究對象對鄰近區域的輻射或影響。本研究通過對研究區域內的公共場所設5min緩沖帶，計算獲取各類公共場所中母嬰室分布在緩沖區輻射范圍內的數量，完成母嬰室配置狀況的總體判斷。

3 北京市母嬰室配置現狀

3.1 北京母嬰室總體空間分布特征

根據百度POI數據爬取，獲取到北京市公共場所現共配置有614間母嬰室（圖1）。其中醫療場所包含的母嬰室數量最多，共226間，占總數量的36.8%；其次是商場的母嬰室配置，共174間，占總數量的28.33%；第三位是辦公場所，共89間；其余的分布場所按數量排序依次為社區、機場、景區、車站、地鐵、體育館，其設置數量分別為40間、39間、28間、11間、5間、1間。通過空間疊加分析知，北京市母嬰室的分布數量隨著與主城區距離的增大呈現逐步減少的態勢，整體空間格局可以描述為“外圍疏，中間密，核心少”（圖2）。再通過對北京各區母嬰室的分布密度分析得出，東西城區以及石景山的母嬰室的空間分布密度最大，分別為每2.7、2、3.69km2配置一個母嬰室，分布密度最小的為懷柔區，每217.11km2配置一個母嬰室（表1）。由此可見，北京市各行政區母嬰室配置情況懸殊、分布嚴重不均勻且總體配置密度較小，即便是密度最大的西城區也僅僅為每2km2均分到一個母嬰室。

圖1 北京市母嬰室分布圖

圖2 北京市母嬰室核密度圖

表1 北京市各區母嬰室服務面積表

3.2 北京各類公共場所母嬰室配置情況

通過爬取北京市商場、醫療場所、景區、車站、機場的POI數據，通過空間疊加進而得到不同場所母嬰室的配置情況（圖3）。①從385處商業場所中得出113處商場可以被母嬰室所覆蓋，覆蓋比例為29.35%。商業場所的配置覆蓋率最高，且距離城區越近，商業場所的被覆蓋程度越高。②對于醫療場所，依據POI數據結合北京市公布的定點醫療單位為參考，共獲取111家三級醫院、119家二級醫院、454家一級醫院?？臻g疊加分析結果顯示，母嬰室覆蓋比例分別為18.01%、25.21%、26.87%。這顯示出目前現有北京地區醫療場所的母嬰室設置配比較少，但是直接面向社區的基層醫院對母嬰的考慮相對更加完善。③針對景區，考慮人流量大小選取北京市公布的234家等級景區。其中配置母嬰室的僅有9家，且都存在于3A及以上等級的風景區中?？梢娔壳熬皡^母嬰室配置數量最少，亟待解決。④對于車站與機場，通過空間疊加分析發現：兩處北京大型民用機場全部配置母嬰室，其中首都機場母嬰室配置高達37間；五處市級火車站僅有北京東站與北京南站未被覆蓋。作為人流量最為集中的車站與機場，母嬰室基本滿足完全覆蓋，且配置數量相較于其他場所最多。

圖3 北京市各類場所母嬰室配置

依據空間分析可知，北京市母嬰室存在空間分布嚴重不均、分布密度相差懸殊、設置場所多樣，不同場所母嬰室的配置比例也相差懸殊的現象。其中，景區為所有場所中最為急缺的，即便是國家級風景區也存在數量不足的情況；其次是醫療場所類母嬰室數量最多，但存在分布不均的現象，社區層面醫院配置相對完善；最后，大型商業中母嬰室的設置情況相對較好，但其母嬰室使用品質以及使用情況還需進一步研究。

4 北京市母嬰室使用現狀問題

通過數據分析我們選取其中配置相對完善的場所進行調研，進一步分析出母嬰室空間存在的其他問題。通過對選取的醫療、商場、景區等九種場所進行母嬰室使用現狀調研發現其利用率很低，使用品質不佳。

4.1 功能布局不合理

通過對商業場所、景區、交通場所的母嬰室調研，發現大多母嬰室沒有進行很好的功能分區，且內部設施參差不齊。公共場所的母嬰室本來是為母親和寶寶提供方便的場所，但一些不夠人性化的母嬰室反倒為使用者帶來了困擾。個別幾個面積較大的母嬰室內部設施齊全，有尿布臺、洗手池、洗手液、紙巾、隔味垃圾桶、哺乳椅、全身鏡、休息區等，各區域劃分明確互不干擾，并且內部環境布置得溫馨舒適，廣受好評（圖4）。而大多母嬰室都存在功能缺失的問題，首先，在基本功能上，大部分缺少備餐區，哺乳區和護理區合并導致私密性不足，甚至有些母嬰室僅設置護理區，還有些與無障礙衛生間合并設置；其次，在平面設計時未考慮到陪同人員的使用空間，基本沒有休息及共享空間，導致爸爸們和其他陪同家人沒有可以停留等候的空間，尤其是爸爸們甚至無法進入母嬰室，在爸爸一人帶娃時造成不便（圖5）。

圖5 功能布局不合理的母嬰室

4.2 家具設計不人性

調研發現，首先，許多母嬰室中的家具并未按照要求進行圓角處理，許多直角暴露在外，對使用者的安全造成了威脅（圖6）；其次，像哺乳椅、換尿布臺這樣的主要家具都難以保證使用的舒適感，媽媽們在長時間地維持哺乳姿勢后胳膊會產生酸痛感，許多哺乳椅都沒有考慮到此種狀況而設置扶手，換尿布臺的布置方向、安全設施也都考慮不夠全面；第三，家具不夠智能化，使用者在抱著寶寶的情況下再去推拉門扇或窗簾多有不便，而且很有可能影響到寶寶的安全。

圖6 家具設計缺少人性化

4.3 物理環境不舒適

調研的母嬰室均處于室內，因此在溫度上能夠有較好的保障，而采光、通風等卻面臨嚴重的問題。

（1）采光

許多母嬰室設置的是直接光源，并未考慮到嬰兒在換尿布以及哺乳的時候是平躺著望向天花板的，直接光源會對嬰兒的眼睛造成一定的傷害，也會產生眩光。

（2）色彩

在調研的母嬰室中，大多母嬰室內部空間都是白色系，白色系適用于大多數的場所，卻并不符合母嬰室使用者的心理需求。視覺是人的第一感官，嬰兒出生后首先是通過視覺感受世界的，色彩能夠刺激嬰兒的視覺神經，從而影響其情緒、智力等；此外，很多寶媽會出現或多或少的產后抑郁的問題，不合適的色彩會加重寶媽的抑郁情緒。

（3）通風

母嬰室大多都處在一個封閉的空間中，許多母嬰室未設置通風系統或通風量不夠，在長時間的體驗后能夠感受到呼吸稍有困難，這對于使用者及嬰兒的安全都是極不友好的，而且空氣不流通容易滋生細菌，對于抵抗力極差的新生兒來說很容易產生細菌感染。

（4）濕度

有個別的母嬰室內部設置了濕度調節器，而大多數的母嬰室是沒有設置的，濕度太低會降低嬰兒的抵抗力從而引起呼吸道感染。

4.4 被占用和被遺棄

除了有些母嬰室內部設施本身存在一定的問題，還有些母嬰室存在著被占用的問題，有的被用作儲藏室、休息室，還有的甚至被用作吸煙室。除此之外，還有些母嬰室大門緊閉，使用時需聯系管理者才可以打開，而有的也并未給出管理者的聯系方式。

雖然許多公共場所建立了母嬰室，卻仍然存在許多問題。通過了解北京市公共場所母嬰室的現狀，我們發現尷尬的背后折射出的是社會對公共場所母嬰室的建設與管理的不夠重視。這些不重視導致有些公共場所的母嬰室僅停留在“有”的階段，或只是被作為體現人文關懷的擺設。我國雖然大力推進母乳喂養，卻沒有創造出一個相對良好的哺乳環境。

5 北京市母嬰室優化策略與建議

針對北京市母嬰室的現狀問題，我們在數量分布、內部設施優化、后期管理維護方面分別給出了相應的建議。

5.1 母嬰室空間布局優化策略

基于對北京市各個行政范圍以及各類空間場所的母嬰室配置空間配置情況，提出以下建議。

（1）提升母嬰室的配置

提升核心區范圍母嬰室空間配比，完善遠郊母嬰室配置情況。目前母嬰室的配置更傾向于基礎設施完備的中心城區以及消費水平高的地區等。母嬰室應當作為公共衛生間、垃圾桶一樣的基礎服務設施，以合理的服務半徑配比在城市之中。完善的母嬰室配置是城市人性化、城市文明程度的重要體現。相比于中心城市繁榮的商業旅游，遠郊的生活場所才是母嬰室更應當給予足夠重視的，更能體現世界一流城市文明的發達。

（2）各類場所母嬰室設計

品質化交通類場所母嬰室設計，合理化景點類母嬰室分布，完善化商業場所母嬰室功能配置以及普及化辦公類建筑增設母嬰室。作為世界級旅游城市與世界級交通樞紐城市的北京，在商業、交通等場所的母嬰室設置已然走在其他場所的前面，其母嬰室已經形成相對合理的空間配置、功能分區。故而可以在此之上深入母嬰室室內設施家具的設計，而非簡單的家具擺放。針對辦公類場所應當普及母嬰室概念，在緊張的辦公環境中也能充分考慮到新晉母親的不易。推廣移動式、裝配式母嬰室，利用其占地空間小、設施方便等優勢先滿足“有”的基本使用需求。

5.2 母嬰室內部設施優化建議

根據對北京市母嬰室使用現狀的分析，對其內部設施提出以下優化建議。

（1）功能布局合理化

除了要做到護理區、哺乳區、備餐區等基本功能區劃分明確，保持相對私密性外，還應增設休息區、寶寶如廁的區域以及嬰兒車停放區等，且各個區域在設置時需考慮潔污分區，如寶寶如廁區域與哺乳區域需進行分隔。伴隨著社會觀念的改變，“奶爸”帶娃越來越普遍，因此適當考慮性別，為男性帶娃劃分特定區域如隔間等空間迫在眉睫。

（2）家具設計人性化

首先家具陽角處應做成圓角，防止使用者與嬰兒的撞傷，同時應使用防滑地面避免摔倒。其次，哺乳椅建議設置扶手以緩解哺乳媽媽胳膊的酸痛，嬰兒打理臺在室內空間允許的情況下，建議盡量與墻面垂直布置以留出舒適的空間供使用者操作。最后，建議加大智能化家具的投入，聲控操作門禁及窗簾能為抱著嬰兒的使用者帶來極大的方便，其他設備的智能化、自動化和人性化也會給使用者提供更舒適、方便、快捷的環境。

（3）物理環境舒適化

在采光方面，位置允許的情況下建議盡量采用自然采光，照明光源建議使用間接光源且建議暖色光源，使室內光源盡可能柔和，避免對嬰兒眼睛造成刺激；色彩方面，建議使用明度較高的顏色，更能吸引嬰幼兒，考慮到產后媽媽的心理，將彩度適當降低以緩解情緒，同時需注意色彩搭配比例，避免產生視覺疲勞，綠色和淺咖色都能在一定程度上緩解視覺和情緒；通風方面，有研究表明，母嬰室每日只要滿足2～3個小時的通風，就可以有效降低單位體積內空氣中的細菌量[7]；濕度方面，由于北京空氣干燥，建議母嬰室內配置空氣加濕器從而將相對濕度保持在55%～65%，且應使用純凈水以減少空氣污染。

5.3 母嬰室管理維護建議

除了提升母嬰室本身的內部設施質量，后期的管理維護也很重要，包括定期的清理打掃、通風還有母嬰用品的供給等，需加強對于母嬰人群的人文關懷。在母嬰室數量本身就不夠的情況下，建議將占用的母嬰室騰空歸還母嬰功能，長期關閉的母嬰室也應打開，以方便使用，若擔心被使用者長期占用而影響其他使用者，可考慮進行定時提醒。

結語

分析表明，北京市母嬰室空間分布呈現“外圍疏、中間密、核心少”的特點；不同場所的配置情況差異較大，尤其機場、車站覆蓋最全、景區覆蓋最少；現有母嬰室存在功能布局不合理、設施不完備、舒適度低、管理欠缺等系列問題。針對上述問題本文提出：第一，提升核心區范圍母嬰室空間配比，完善遠郊母嬰室配置；第二，強化商業、辦公類建筑母嬰室的配置；第三，合理化母嬰室功能分區，母嬰家具設計一體化、“柔性化”，使用環境“舒適化”“清潔化”。

在“三胎”政策背景下，母嬰室絕不能僅僅停留在“有”的狀態，這不僅是對空間的浪費，更是對母嬰群體關懷不足的體現。未來，我國應進一步提升母嬰室建設的相關技術規范，增加母嬰室的基層配建和服務覆蓋，并進一步完善室內外配置設施的標準化和人性化，有效彌補城市人居環境的建設短板。

資料來源：

文中所有圖表均為作者自繪。