基于編組站CIPS系統卡控的施工風險探討

胡立兵 中國鐵路上海局集團有限公司南京東站

1 研究背景

隨著鐵路提速、既有線客貨混跑速度差等因素對設備要求越來越高，加之電氣化鐵路開通運營，鐵路營業線施工維修呈現出時間長、單位多、影響廣等復雜化的信局面，施工安全正點問題顯得尤為突出。尤其是對作業量大、交叉干擾多、站場環境復雜的編組站，近年來因施工封鎖區域封控不完整、電力機車進入無電區卡控落實不嚴而引發的事故時有發生。因此，如何落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，保證施工人員在作業過程中的勞動安全、行車安全，創造良好安全的施工環境和行車運營環境一直都是車站生產者最迫切的需求。

南京東站是位于江蘇省南京市棲霞區堯化街道境內，是京滬、寧蕪干線和寧棲支線、城北環線的匯合點，在華東路網中處于中場位置，是全路12個路網型特等綜合性編組站之一。

2 施工條件下的行車安全風險

2.1 施工維修作業現狀

（1）維修區域錯綜復雜

根據維修天窗作業范圍，按單線與雙線、電氣化與非電氣化鐵路劃分了基本維修作業區域及維修天窗作業單元。維修區域的劃分實現了設備單位綜合利用維修天窗，節約人力成本，最大限度提高維修作業利用率。目前全站接觸網停電單元10個、維修區域就劃分了126個，停電單元、維修區域劃分錯綜復雜。

（2）維修時間與運輸生產沖突

運行圖圖定上行出發場所涉及的施工維修天窗在8:40至12:00，大量上行分界口交出列車需安排在施工開始前開出，故組織維修作業及接觸網停電時需預留進路組織相關列車穿插開行大大增加了行車安全風險。此外，南京東站作為華東樞紐車流量大加之車流密度不均衡，存在車流集中到達時間段較多，施工作業與行車作業沖突較大的問題。由于車站進行天窗綜合維修，導致大量列車在站外停留積壓，施工結束后列車的集中到達，導致車站運輸組織壓力增大，行車人員勞動強度增強，為運輸生產帶來許多不利影響。

2.2 施工條件下行車安全風險分析

（1）施工方案編制不夠科學

施工方案的編制是整個施工組織的重要環節之一，是決定一項施工能否完整兌現的關鍵。施工方案一經確定，整個施工的順序安排、人員機具的需求和分布、施工方法等都被規定下來。但實際施工單位在編制施工方案時，沒有深入現場進行充分調查研究，沒能結合線路設備、行車方式、車流密度等實際情況來編制施工方案，導致編制出來的方案不合理、不切合實際，因此在實際實施過程中大大增加了行車人員的組織難度，并且現場勞動安全也得不到有效保證。

（2）施工計劃及運行計劃變更頻繁

施工計劃的頻繁變更是影響鐵路施工安全和運輸秩序的一大問題，施工過程中，往往會涉及到諸多部門或單位，不同部門或單位的管理人員、施工人員對施工計劃都有著自己的理解，也很難及時掌握新更改的施工計劃，再加上施工期間經常會出現施工工作量突然增加的狀況，導致不安全因素大大增加。此外，施工過程中臨時改變列車運行計劃也容易造成事故隱患，如涉及聯鎖失效或故障的施工中，就很難確保進路正確，當計劃變更時行車作業人員不能完全掌握，實際操作中容易錯漏關鍵程序而引發事故。

（3）行車人員素質參差不齊

2020年南京東編組站CIPS綜合自動化系統集控、自控相繼開通，作業上站調樓、信號樓及作業樓五樓合一順利實施。每個信號樓作業人員，從原來的三人減少至兩人，形成一名車站值班員和一名助理值班員的人員搭配，這樣的人員配置存在一定隱患。同時，行車作業人員呈現年輕化趨勢，受人員素質和工種的限制，行車作業人員對維修作業、接觸網停電區域范圍等知識掌握不夠扎實，存在對接觸網停電單元電分相位置、無網區分布具體位置不清楚，模棱兩可的情況；作業時，對施工影響范圍掌握模糊，難以精確把握行車關鍵環節，為施工期間的行車安全埋下隱患。

（4）應急響應及處置相對滯后

任何作業都有突發情況，在遇到突發情況的時候最好的應對辦法就是提前制定一套有效的應急預案。由于車站通常只制定正常的施工組織預案，應急預案的制定并不十分完善，在很多突發情況下，現有的預案并不能很好的解決問題，缺乏可行性。

3 施工條件下行車安全管控措施

3.1 規范和完善施工準備工作

為了確保施工工作及運輸組織工作的安全順利進行，需要施工單位和設備管理相關單位在施工開始之前，提前進行現場調查，進一步優化完善施工方案及應急措施，確保人員、機具、材料等各項準備工作齊全到位；此外，還需嚴格履行施工會議制度，將施工準備情況、施工組織措施、行車組織措施、開通方案、現場機具分布、作業配合車輛進出、勞動安全卡控措施等事項進行進一步的明確核定，以便在施工時各單位之間能夠相互配合進而更好的完成施工任務，減少安全問題的出現。

3.2 作業人員樹立精細化管理意識

梳理優化相關規章制度，改變傳統規章制度學習、施工維修作業、運輸組織等方面粗獷運作的模式。例如：在施工維修中可將作業線和把關線的職責具體化、詳細化，提高規章的實用性和可操作性，確保參與作業人員的每一項具體行動都有章可循。

3.3 優化提高應急處置效率

施工會導致設備變化，會出現很多應急狀況，從而對施工作業和運輸秩序帶來直接影響。車站針對施工過程中可能出現的各種狀況，樹立“變化就是風險”的理念，結合實際，認真分析、仔細研判并超前制定相應的解決方案。同時利用施工會議時間，組織相關人員，根據崗位分工組織演練，以提高作業人員的業務素質和應急處置能力。

3.4 利用好CIPS系統施工安全卡控功能

CIPS作為國內外領先的綜合自動化系統，具有信息集成、技術集成等優勢，為編組站安全排列電力機車進路及施工維修區域封控管理提供了計劃平臺。為實現維修區域在集控圖上劃分并確保在施工（維修）、接觸網停電或無電區的安全卡控。我們在現有CIPS系統的基礎上增設向無網區、停電區手動排列進路的安全防護及區域施工封鎖管理功能。

（1）主要功能及操作

①向停電、無網區手動排列進路的安全防護

接觸網停電卡控功能主要是通過不同顏色的短線在相鄰接觸網分相處進行閃爍提示。如果準備進入或經由停電區域的接發列車及調車進路時系統會彈出“電”、“內”機車屬性核對、確認對話框，提示行車作業人員核對進入該區段的機車屬性。若機車為電力機車則會顯示該區域已停電無法排路，卡控電力機車不能進入停電、無網區，如圖1所示。

圖1 向停電、無網區手動排列進路的安全防護功能界面

②施工封鎖管理功能

該功能主要以技術文件劃分區域為基礎，在CIPS集控圖上能夠顯示、調整、標記施工區域、停（無）電區域，并將相關區域設置限制進入權限。當行車作業人員向施工區域排列進路時，系統會對施工區域防護并提示，確保在施工（維修）時現場作業人員及行車安全卡控，如圖2所示。

圖2 施工封鎖管理功能界面

③單個道岔或軌道區段的施工封鎖管理功能

在實際施工計劃中,施工封鎖區域往往和CIPS預制劃分的區域不一定嚴格對應,故而增加了單個道岔或軌道區段的施工封鎖管理功能。當設備單位干施工（維修）時，可將單個道岔通過設置施工封鎖進行封鎖，嚴格保證不能排列經由該道岔的接發列車或調車進路，保護了現場施工的安全，如圖3所示。同時當施工封鎖區域較大時，而預制劃分的區域下達封鎖不能覆蓋時，可通過單個道岔或軌道區段的下拉菜單進行施工封鎖，確保施工范圍內全部道岔和軌道區段封鎖，保證施工（維修）時的行車安全。

圖3 單個道岔或軌道區段的施工封鎖管理功能

④“?！?、“施”、“封”、“人”等磁貼的卡控

CIPS各個行車臺設置了“?！?、“施”、“封”、“人”等相關磁貼，其中“?！北硎就ｋ?，“施”表示施工，“封”表示封鎖，“人”表示有作業人員。施工（維修）作業時，停電命令下來后，通過對控制臺停電單元內揭掛“?！北硎九?，表示該停電單元停電，更加直觀的提醒行車人員。施工（維修）命令下達時，揭掛“施”、“封”表示牌提醒行車人員，施工（維修）區域的鄰線行車揭掛“人”表示此處有作業人員，提醒行車人員車機聯控，保證了現場施工（維修）的勞動安全，如圖4所示。

圖4 “?！?、“施”、“封”、“人”等磁貼的卡控

⑤操作說明

對施工維修計劃，并落實相關要求在CIPS系統上進行施工封鎖操作。當接觸網停電后，所屬于該停電區的進路會以閃爍形式顯示。當集控圖中操作施工封鎖下達后，界面會以白色透明框顯示，向施工區域排路時，操作提示會提示某某區段封鎖。遇運輸需求、設備單位設備調試等特殊情況時，作業人員需要對封鎖處所進行短時解鎖時必須經由作業人員與把關人員雙重確認后方可操作，操作結束后立即恢復封鎖。

（2）實現效果

①施工維修區域更加直觀

南京東編組站為三級五場編組站站區車場較多，涉及的施工維修區域和供電單元也較多。行車人員尤其是新職人員需要耗費大量精力去記憶，是個不小的挑戰。加之有時維修施工涉及多個區域，平面圖上顯示不直觀就容易造成漏對作業區域信號機鈕封，道岔單鎖，未揭掛表示牌等疏忽大意，為行車安全埋下了隱患。區域施工封鎖管理的功能就極大提升編組站運輸生產作業的安全性，確保電力機車的運行安全，提升施工管理水平，避免向施工區域誤選、誤排進路。

②保障現場施工作業人員安全

在實際施工維修中現場施工人員往往存在操作不規范的現象。很多施工人員沒有將相關操作標準執行到位，沒有遵循安全卡控制措施的要求。盲目趕工，只注重施工速度，忽視規范作業要求。部分施工人員也存在僥幸心理未佩戴必要的勞動防護用品。加之如沙塵、霜凍、雨雪、濃霧等惡劣天氣影響，現場防護人員缺乏觀察都為施工安全平添隱患。CIPS施工行車安防功能就從源頭上掐滅事苗，避免行車人員向施工區域誤選、誤排進路。

③防止電力機車進入施工維修區域

隨著鐵路電氣化進程的加快，電力機車的數量也隨之增加。電力機車進入停電、無網區域的事故時有發生，不僅造成受電弓和接觸網設備的損壞，還可能危及施工人員的生命安全。向停電、無網區手動排列進路的安全防護功能有效降低行車人員的操作失誤減少了人員和財產損失。

4 結束語

隨著鐵路的發展，施工維修對行車安全及鐵路運輸生產的影響將長期存在，因此，施工條件下的行車安全風險控制必須從基礎做起，基于CIPS的施工安全卡控功能的應用及進一步的優化完善能夠減少施工維修作業對行車安全帶來的影響，維護車站運輸和生產的正常運行秩序。