重塑干部培訓模式 推動履職能力變革

謝霞 勇祖軒

突出精準化，做到“缺什么補什么”；

突出專業化，所有課程均由“身邊干部”主講；

突出實戰化，既有經驗之談，又授補短之策。

今年3月，面對市縣鄉集中換屆后的一系列重點任務和重大挑戰，寧波聚焦“三個突出”，創新實施“賦能爭先、蓄力攻堅”周末知行學堂干部專項培訓計劃，并從理念、師資、內容、方式等方面對培訓模式進行了全方位系統性重塑，以切實提升干部履職能力，鍛造一支高素質專業化干部隊伍。

在這場寧波歷時最長、規格最高、規模最大的干部專項培訓中，共有8位市領導和26名市直部門“一把手”、專業型干部上臺輔導交流，累計有4.8萬余人次市縣鄉干部接受了為期半年的專業能力培訓，為奮力推進“兩個先行”、加快建設現代化濱海大都市精準賦能發揮積極作用。

“干什么學什么，缺什么補什么”供需精準對接確保培訓質效

多數干部對加強專業化能力培訓有迫切需求；在培訓方式上，近半數年輕干部青睞案例教學；在師資方面，寧波本地領導干部成為受近半數年輕干部歡迎的授課主體；在領導現代化建設專業能力方面，市直單位“一把手”等領導干部對于加強“數字化改革能力”“風險防范和應急處置能力”的呼聲較為集中……

干部需要什么樣的教育培訓？如何通過教育培訓推動干部履職能力變革？為切實提升干部教育培訓的針對性和有效性，在周末知行學堂開課前，市委組織部提前3個月開展干部培訓需求調研，廣泛征集500余名縣鄉黨政正職、部門“一把手”、年輕干部培訓需求，摸準搞清縣鄉領導干部尤其是換屆后新提任干部迫切想學什么，知識弱項、能力短板和經驗盲區又在哪里，并歸集共性需求45項，確保有的放矢、按需施訓。

3月7日，省委常委、市委書記彭佳學對周末知行學堂干部專項培訓提出要求，強調要創新培訓形式，辦精辦好這一“增智提能大學堂”。供需對接才能有效創新，務實管用才能辦出成效。按照市委要求，周末知行學堂從一開始就確定了“干什么學什么，缺什么補什么”的理念。

3月13日，首期周末知行學堂“疫情防控”單元正式開課。圍繞干部急需提升的專業化能力，后又陸續推出了“風險防范”“基層治理”“數字化改革”“共同富?！薄艾F代化濱海大都市建設”等具有濃厚“浙味”“甬味”的五大專題板塊。

與此同時，聚焦中央決策部署和省市重點工作，緊扣基層承擔的重要任務和重大項目，以及新崗位面臨的知識更新、動能轉換和機遇挑戰，市委組織部協調衛健、發改、應急、住建、政法等20多家職能部門，多輪篩選制定培訓菜單，最終確定34門專業課程，確保培訓內容貼近基層實際、適應發展需要。

在師資安排上，此次培訓突出“身邊干部講給身邊人聽”，不請市外師資、不請專家學者，全程安排本地30余位市縣領導干部和部門“一把手”等開展案例式授課輔導。他們結合工作經歷、專業特長、實踐經驗，講授方法、分享體會、剖析短板，引導干部提升實戰本領、增強履職能力。

比如，在“疫情防控”單元中，周末知行學堂就請來了市縣鄉三級領導干部。他們結合實戰經驗，為學員授課輔導。曾在省衛健系統工作多年的市人大常委會黨組書記、主任張平，圍繞市域層面如何精準落實疫情防控機制做了輔導講解；剛剛經歷過疫情“大戰大考”的市政協副主席、鎮海區委書記林雅蓮，詳細解答了“遭遇戰”中如何快速落實決策、指揮、執行工作體系；北侖區委常委、新碶街道黨工委書記金昕分享了戰“疫”中從最初“心里發蒙”到后來“漸入佳境”的心路歷程。

廣大參訓干部一致反映，這次培訓的最大特點就是“實用”，講的都是干貨。他們普遍表示深受啟發、受益良多。

“平時在一線，周末來充電”培訓模式重塑破解工學矛盾

按照培訓計劃，周末知行學堂共分為六大專題，每個專題分別培訓一個月?；鶎庸ぷ鞣倍?，此次培訓歷時長、覆蓋面又廣，該如何高效統籌新冠肺炎疫情防控、有效破解基層干部工學矛盾？

考慮到基層工作和干部隊伍實際，市委組織部精心設計教學環節，創新運用“研讀專業書籍+自學案例課程+集中授課研討+學用成果總結”全閉環培訓模式，即每月只利用其中一個周末的1天時間安排集中授課研討，其余時間干部自主學習專業書籍、案例教材和視頻課程。

這種“平時在一線，周末來充電”的培訓模式，不僅將學理論、重實操、強運用貫穿學習培訓全過程，推動干部能力從理論到實踐的全面提升，也最大限度降低了對基層干部日常工作的影響。

在自主研讀環節，周末知行學堂組織參訓干部自主研讀習近平總書記相關工作重要論述，引導干部學深悟透新思想。比如在“疫情防控”和“風險防范”單元，發放《習近平關于統籌疫情防控和經濟社會發展重要論述選編》《習近平關于防范風險挑戰、應對突發事件論述摘編》等6本輔導讀本供干部研讀，鞏固專業知識，夯實理論基礎。

在集中授課研討環節，周末知行學堂創新采用兩種培訓方式。一是分批組織與錯時參訓相結合的方式。由各區（縣、市）委書記和區（縣、市）長分別帶領半數干部，分兩批錯時參加集中授課研討，既保障干部能全員參訓，又做到一旦有突發應急任務，確保有干部在崗在位。二是黨校主課堂與視頻分課堂相結合的方式。距離較近的城區干部就近就便在市委黨校主課堂參訓，其他區（縣、市）、開發區及相關職能部門業務系統干部在各地各單位視頻分課堂參訓。

各區（縣、市）還以市本級舉辦周末知行學堂為契機，結合當地實際開展“知行講堂”“周二夜學”“領導講壇”等延伸培訓，累計培訓干部2.6萬余人次。

比如：北侖區充分利用周末知行學堂優質資源，從每期配發的光盤中遴選出部分課程，安排全區機關黨員干部在“周二夜學”中分批學習；鄞州區結合“周二鄞領干學大講堂”培訓，每月邀請一名該區“七創爭先”十大攻堅任務牽頭部門“一把手”上臺授課，并制作成課件供全區干部學習；奉化區結合“青年競壇”“周二夜學”等載體，將培訓鏈條下沉到鎮（街道）、村（社區），擴面輸送優質課程，疫情防控、基層治理等內容受到干部歡迎……

不少參訓學員表示，全新的培訓模式融學思踐悟于一體，不僅有力推動干部在知行合一中不斷突破自身瓶頸，如此設身處地為干部量身定制“培訓套餐”，也讓干部在可以合理安排工作和學習的同時，真切體會到組織的關心和關愛。

“邊學邊干，邊干邊學”學用靈活轉化提升履職能力

8月20日，市委副書記、市長湯飛帆來到市委黨校，為第六期周末知行學堂“現代化濱海大都市建設”單元的學員們授課。授課中，湯飛帆重點圍繞城市規劃建設，結合國內外同類城市發展經驗，與學員們探討了現代化濱海大都市的內涵特征和規劃建設。在該單元培訓中，還有4位市直部門“一把手”和1位專業型干部走上講臺，開展授課輔導。許多學員表示，學習后方向更明、思路更清、底氣更足。

在完成該單元學習后，余姚市新一屆黨委政府針對面臨的產業提能、城市提級等新形勢新任務，更加明確地把城市建設放在突出位置。余姚市委就城市有機更新首次作出決議，審議通過了《關于打造“余山姚水陽明心城”促進城市品質大提升的意見》，未來五年要改造城中村485萬平方米、工業企業7350畝、老舊小區460萬平方米。

在6月推出的第四期周末知行學堂“共同富?！眴卧?，市政協黨組書記、主席徐宇寧圍繞“發揮財政調節引導保障作用，助推打造城鄉幸福共富之都”主題，以豐富的案例解讀了財政收支管理、集中財力辦大事等實務性內容。市委政研室、市發改委、市農業農村局、市商務局等部門“一把手”也都圍繞共同富裕相關領域，結合大量數據和實踐案例，找問題、提舉措、明方向。

慈溪市匡堰鎮黨委書記陳旭偉在深入學習“共同富?！眴卧?，組織班子成員利用一天時間交流學習心得，并在全鎮干部中常態化組織“課后分享學、專題研討學、實崗應用學”，推動學習成果惠及全體干部、學習成效體現在基層工作推進一線。結合黨建引領鄉村片區組團發展模式，該鎮謀劃推進了10個帶富新項目，預計今年各組團村經營性收入能增收200萬元。

錨定“實戰實操、現學現用”，推動參訓干部提升專業能力、提高落實本領、錘煉擔當作風，是周末知行學堂的落腳點。半年里，廣大參訓干部“邊干邊學，邊學邊干”，在真學真懂真信真用中不斷強化周末知行學堂創新實效。

結合“基層治理”單元專題學習，江北區綜合行政執法局全力統籌、指導、協調相關部門和各街道（鎮）梳理構建執法目錄，設立了全省首個“大綜合一體化”行政執法改革多元共治聯絡室。在系統學習了“數字化改革”單元后，象山縣持續完善閑置農房盤活應用場景，找準關鍵切口，進一步破解“找房難”“驗房難”“選房難”等問題，將培訓成果轉化為破題攻堅的“金剛鉆”……

與此同時，市委組織部也通過干部一線專項調研和換屆“回頭看”等形式了解干部培訓和實干表現，圍繞疫情防控、平安護航二十大、經濟穩進提質等省市重點工作任務，下沉一線280余人次，了解干部攻堅能力和擔當狀態，特別是學習運用課堂知識推動實際工作情況，推動以學促干、學用相長。

“下一步，我們將以‘五問五破、五比五先作風建設專項行動為契機，持續鞏固深化培訓實效，不斷提高干部塑造變革、引領未來的能力和水平?！笔形M織部相關負責人說。

責任編輯：張逸龍