亳州市優質小麥生產現狀及發展對策

陳建陳翔林非非張林張夢祥任驛孫建強李金才*

（1安徽農業大學農學院，安徽合肥 230036；2蒙城縣種植業發展中心，安徽蒙城 233500）

亳州市地處東經 115°53′～116°49′，北緯 32°51′～35°05′，是安徽省轄地級市，位于淮河以北，轄一區三縣，區域面積0.85 km2，常住人口約500萬人。作為安徽省小麥主產區，亳州市小麥產業近年來發展迅速，最高單產已突破7 700 kg/hm2，其中優質小麥的占比也在逐年增加。

據統計，2018—2020年亳州市優質小麥種植面積年均約為33.1萬hm2，占亳州市小麥種植面積的75%以上。2021年，在發展優質小麥種植方面，亳州市共創建鄉鎮13個，面積7.2萬hm2；創建萬畝田地約50個，面積4.01萬hm2。亳州市優質小麥加工產業以面粉加工企業為主，主要生產餃子粉、面條粉、饅頭粉等。2020年經招商引資，五得利、金沙河等大型優質小麥加工企業入駐亳州，進一步促進了優質小麥的生產與加工，提高了優質小麥產業效益。

自20世紀以來，亳州市小麥產業進入優質小麥產業發展階段，優質小麥品質評價體系逐漸完善，高產優質小麥品種不斷繁育推廣，優質小麥體系進入了一個快速發展的階段，但生產過程中仍存在一些問題，比如亳州市是優質小麥生產大市，但不是強市，在小麥收購方面存在“優質不優價”等現象。本文通過實踐調研，分析了亳州市產業發展現狀以及存在的問題，并提出了相應的對策，以期為亳州市優質小麥產業的可持續發展提供理論依據。

1 亳州市優質小麥生產現狀

1.1 優質小麥種植情況

亳州市是安徽小麥主產區之一，該地區氣候處在暖溫帶南緣，屬于暖溫帶半濕潤氣候區，有明顯的過渡性特征，全市歷年平均氣溫14.9℃，平均日照時數2 184 h，平均無霜期213 d，平均年降水量831 mm，種植面積達59.9萬hm2，主要種植小麥、大豆和玉米。其中，小麥常年種植面積約為43.7萬hm2，約占糧食作物種植面積的73%；優質小麥種植面積約為35萬hm2，約占糧食作物種植面積的58%。

近年來，亳州市優質小麥種植面積逐年增加（圖1）。2017年優質小麥種植面積約28.7萬hm2，占小麥種植面積的69.2%。2020年和2021年優質小麥種植面積大幅增加，2020年種植面積達到最高，約為36.7萬hm2，占小麥種植面積的80%以上。優質小麥種植面積總體呈穩定增加趨勢，表明隨著人們對生活質量要求的日益提高，小麥品質逐漸受到重視，優質小麥的重要性也逐漸體現。

圖1 2017—2021年亳州市小麥和優質小麥種植面積及比例

1.2 優質小麥主栽品種

亳州市主要土壤類型為砂姜黑土、棕壤土、石灰土和潮土等。其中，砂姜黑土面積最大，約占耕地面積的71.6%。目前，主要種植強筋、中強筋和中筋小麥，部分地區種植弱筋小麥。由圖2可知，亳州市2018—2019年主要種植強筋小麥品種為新麥26、鄭麥366、渦麥9號等，其中新麥26種植面積最大，為6.68萬hm2；鄭麥366由于近年來受到低溫凍害的影響，導致其種植面積較低，僅1 300 hm2。中強筋小麥以煙農19和百農207為主，其種植面積較穩定。主栽中筋小麥品種以淮麥系列和安農0711為主，種植

圖2 2018—2019年亳州市優質小麥種植面積

面積保持穩定。弱筋小麥以荃麥725為主，2019年種植面積達1.33萬hm2，較上一年增加約33%?？傮w來看，亳州市優質小麥種植面積呈增加趨勢。

1.3 優質小麥萬畝片分布情況

亳州市由譙城區、渦陽縣、利辛縣和蒙城縣一區三縣構成。由表1可知，2019年亳州市總片區數與2020年持平，保持在100個以上。其中，蒙城縣位于亳州市東部，作為亳州市優質小麥種植的主產區，以強筋和中強筋小麥為主，其萬畝片區占亳州市片區數的40%以上，2019年種植面積達6.64萬hm2，種植品種為煙農19、新麥26、中麥578等9個品種。亳州市優質小麥品種數約為35個，其中利辛縣約占38%。亳州市優質小麥種植面積大，小麥品種多，形成了較大萬畝片區，為亳州市優質小麥的品種展示和發展奠定了良好的基礎。

表1 2019—2020年亳州市各區域片區數

2 亳州市優質小麥生產存在的問題

2.1 優質小麥栽培技術不完善，種植混雜亂

小麥作為亳州市主要糧食作物，提升其產量和品質具有重要意義。優質小麥在小麥生產中占主導地位，優質小麥的豐產高效栽培技術是提升其產量的重要途徑[1]。據蔣 赟等[2]調查，近年來小麥已實現高產，但還未實現優質，優質麥種植小而散，導致種植出現混雜亂現象。小麥品質與其生存環境息息相關，光照、溫度、水分和土壤理化性質等都會影響小麥品質。2001年農業部制定發布了《中國小麥品質區劃方案》，劃分了各個區域適宜的種植的優質小麥品種，但由于缺乏配套的栽培技術，導致優質小麥的品質差異較大，種植優勢不明顯，優質不優價，農民種植的積極性下降。

2.2 面粉加工企業較少，資金鏈不足

目前，亳州市有面粉企業28家，相較于周邊省市數量仍顯不足，規模較大的面粉企業是五得利集團亳州面粉有限公司，注冊資本1.7億元，實繳資本0.4億元，以生產饅頭粉、餃子粉、面條粉等為主[3]。2019年以前亳州市面粉加工企業以掛面加工業為主，掛面加工業消耗面粉占50%以上，2018年方便面加工企業僅亳州市匯豐食品有限公司一家?？傮w面粉加工企業規模較小，對優質小麥的需求量較低，呈現“大群體，小規?！钡默F象，產業優勢不明顯[4]。

2.3 訂單農業欠缺，品牌知名度較低

近幾年，隨著人們生活水平的日益提高，對一些農產品的品牌觀念也逐漸重視。目前，亳州市具有較大影響力的品牌農產品還不多，與亳州市城鄉消費結構水平不相適應。電商行業發展的落后以及優質小麥缺少規?；N植，無法形成種、收、儲一體化，也無法與企業形成長期合作關系，只能以普通小麥的價格出售。調研發現，形成規?；献麝P系僅有新麥26與五得利面粉等企業、荃麥725與古井貢酒等企業，與省外企業合作更是少之又少。因此，全市要大力推廣優質小麥的種植，形成種、收、儲、用一體化種植體系，提高優質小麥的收購價格，加大特有品牌的宣傳，提高農民的積極性[5]。

2.4 產業鏈間契合較差，各產業間出現斷崖

亳州市產業以農業合作社為主，還未形成龍頭企業、農業合作社、農民一體化。農產品加工程度較低，初級產品較多，缺少龍頭企業和帶動性的大型農產品加工集團[6]。一、二、三產業融合度較低，產業之間甚至出現斷崖現象，嚴重影響農產品加工精度以及訂單農業發展。各產業價格之間還存在“天花板”與“地板”現象，嚴重影響各產業的深度融合，較難形成生產、加工、營銷一體化的全產業鏈。與此同時，龍頭企業、農業合作社、農民合作契合關系較差。它們之間的關系，大部分是在商品小麥供銷基礎上形成的初級買賣關系，并未形成長期合作關系[7]。當市場經濟發生較大波動時，訂單無法及時供應，導致合作破裂，造成嚴重的損失。

3 發展對策

3.1 推廣優質麥豐產高效栽培技術，落實發展優質小麥專種專收專貯專用

優質小麥豐產高效栽培技術，首先要合理運用亳州市充足的種質資源、適宜的自然環境條件、良種良法配套技術[8]，三者融合，以優質小麥為出發點，根據企業和市場對優質小麥的需要，進行良種的繁育工作，為亳州市優質小麥的生產提供源源不斷的優質種質資源。同時，重視基地建設，規?；a優質小麥，實行一村一品種，政府加大補貼力度，連片種植，防止出現混雜現象，防止“強筋不強，弱筋不弱”的情況發生，提高優質小麥的純度[9]，做到優質麥專種、專收、專貯、專用一體化。農戶、農村合作社、企業形成產業一體化，做到種、產、銷產業鏈，做到優質優價，提高農戶積極性。

3.2 大力推進面粉企業的建設，提高供給側補給

近年來，亳州市面粉企業發展規模逐漸加大，更加注重優質小麥的品質和種類[10]。政府也在積極推進龍頭企業的招商引資，河北金沙河面業集團于2019年在亳州開設分廠，2020年投入生產，標志著亳州市面粉企業得到進一步壯大。面粉加工是小麥產業鏈的重要環節，一方面為優質小麥種植提供引領作用；另一方面為小麥制品提供原材料。隨著龍頭企業集群的不斷壯大，各相關企業的聯系也逐漸密切。政府應引導龍頭企業建設組織管理制度，與農村合作社、農民進行合作，帶動中小型企業發展，提高企業間契合度，形成種、產、儲、加工、銷售一體化體系[11]。

3.3 著力打造優質小麥體系，發展農業品牌效力

目前，亳州市優質小麥種類繁多，種植面積占比較大，但品質不純，強筋不強、弱筋不弱，種、收、儲較為混亂等問題突出，導致優質小麥優質不優價[12]。因此，要進一步對優質小麥進行篩選，打造萬畝片區，提高優質小麥品質，積極響應市場經濟變化，提高優質小麥經濟效益，打造屬于亳州市的特色供、產、銷一體化的優質小麥體系。隨著信息時代的到來，品牌效力以及訂單農業模式的重要性也逐漸顯現。相關部門要具有品牌意識，幫助中小型企業進行品牌打造、品牌推廣、品牌保護，促進品牌的長期發展[13]。著力打造屬于亳州市的特色農業品牌，發揮品牌效力，龍頭企業要起帶領作用，與農村合作社、農民簽訂優質小麥訂單，保障農民利益，提高種植積極性。政府要籌建專項資金，舉辦農展會，讓企業走出去、走進來，提高亳州市優質小麥品牌知名度。

3.4 招商龍頭企業，促進三產融合

根據安徽省農業產業化工作指導委員會審定公布，2020年安徽省省級龍頭企業有999家，亳州市入選企業65家，但面粉類龍頭企業只有8家，對于亳州市優質麥產業發展來說還遠遠不夠。此外，一、二、三產融合度低，導致優質小麥價格上不去，農民收益不高，種植積極性低。因此，政府需推進龍頭企業招商引資，大力發揮龍頭企業帶頭作用，提高優質小麥的增加值，形成具有特色的農產品產業[14]。另一方面，龍頭企業的入駐，大大推進了產業間的融合，尤其是具有承上啟下的龍頭企業，上游銜接優質小麥種植，下游為小麥制品提供原材料[15]，易形成供、產、銷一體化和龍頭企業、農村合作社、農民利益與共體系，大大保證了優質小麥的價格，提高了農民的積極性。

4 結語

優質小麥作為各類面制食品的原材料，其品質比其他作物更加重要。亳州市作為優質小麥主產區，在優質小麥生產中不僅要提高優質小麥產量，更要重視優質小麥的品質，可以從以下幾個方面著手：一是充分利用亳州市優質的種質資源、適合種植的自然環境、配套的栽培技術，提高優質小麥的品質；二是大力推進面粉企業的發展建設，加大亳州市大型企業對小麥產業的深加工，提高小麥加工產品的質量；三是發展優質小麥品牌效力，增多優質小麥訂單，不僅要提高優質小麥在亳州市的知名度，而且需要提高其在外市外省的知名度；四是加大招商引資，引進龍頭企業，提高企業契合度，形成種、產、儲、加工、銷售一體化產業體系。