生態經濟視野下的土地資源可持續利用探討

陶丹丹　楊怡倩

摘要：近年來，隨著城市規模不斷擴大，土地資源不斷消耗，社會可持續發展受到較大程度的威脅。在此背景下，需解決土地資源在開發利用過程中面臨的問題，使土地資源可持續利用的效果得到有效增強，改善經濟發展與生態環境保護之間的關系。同時，在生態經濟視野下，土地可持續利用必須考慮到生態與經濟的平衡，把握好生態經濟規律，使生態、經濟、社會三者之間的協調發展得到有效實現。文章以土地生態經濟系統概述為切入點，對土地生態經濟系統平衡與土地資源可持續發展兩者的關聯性進行剖析，提出相關發展策略，旨在為土地資源管理工作質量的提升提供充分有效的參考依據。

關鍵詞：生態經濟；土地資源；關系；可持續利用；具體策略

目前，我國工業化和城市化進程不斷加快，使得土壤肥力下降和水土流失等問題越來越嚴重，造成了嚴重的人地矛盾，難以滿足我國社會經濟可持續發展的需求。故要充分重視土地資源可持續利用，杜絕出現濫用土地資源及其他問題，提高土地資源利用率的同時，實現對生態環境的保護。本文通過深入分析生態經濟視野下的土地資源可持續利用現狀及問題，提出有效解決辦法，不斷提升土地資源管理工作水平。

一、土地生態經濟系統概述

土地資源作為一種特殊資源無法再生，且具有生命周期性、排他性等鮮明特征。土地資源開發利用工作是通過對土地資源的消耗，獲取一定經濟價值的過程。由此可見，土地生態系統發展必須對生態經濟學層面進行充分考量，加大對土地資源可持續利用理論、實踐層面的研究力度。由各種要素組成的土地生態系統非常復雜，可以對土地資源開發利用的功能與結構進行協調處理，使土地經濟系統與土地生態系統有效融合。同時，在土地資源開發利用工作開展期間，會對土地生態系統、土地經濟系統兩者協調性造成較大程度的影響，基于土地資源輸入物質、能量之后，通過土地生態系統和土地經濟系統之間的協調，保證土地資源屬性、經濟產品的價值充分體現出來。

土地生態系統功能繁多，包括：土地承載、土地養育、蘊藏非生物資源等。土地生態系統是土地經濟系統創造經濟價值不可或缺的重要部分，在土地生態經濟系統中具備非常重要的作用，需把土地生態系統當作基礎部分，合理科學地開發土地資源，促進土地資源可持續利用率的提高。在土地資源開發利用活動開展期間，要充分考慮人類對資源開發的需求，將土地生態經濟系統的價值有效體現出來，對土地經濟系統和土地生態系統進行協調，將各項結構和功能發揮出來，保證土地資源開發的科學性及合理性，將高效的經濟價值、高質量的生態環境作為土地資源開發利用的關鍵目標。如圖1，在土地生態經濟系統中，土壤和諸多要素之間存在密切關聯，影響著生態安全、食品安全、環境安全、氣候變化，對整體生態經濟的發展都有很大的影響。

二、土地生態經濟系統平衡與土地資源可持續發展兩者相關性剖析

（一）平衡關系

土地生態經濟系統包括土地經濟系統和土地生態系統，兩者的平衡體現在結構和功能上，對各個資源要素進行統一協調能保證各系統結構與功能處于良好運轉狀態，且兩者之間有效配合能產生更高的效率及質量。土地資源的開發利用都是以創造經濟價值為目的，這一過程消耗大量土地資源，土地生態系統與土地經濟系統的平衡發展有利于改善生態環境與經濟發展的關系。土地生態經濟系統可持續發展要從空間、時間、層次和結構方面入手，協調生態環境和經濟發展的效率及質量。在土地生態經濟系統的運行過程中，其經濟系統與生態系統在結構與功能上有效配合，能實現戰略目標與結構兩大層次有機統一。當然，因土地資源自帶空間屬性，必須在各個部門、各個地域之間進行土地資源利用的空間結構協調，這一過程是系統的周期過程。

從生態經濟層面分析，由于生態經濟平衡的動態性及生態經濟平衡的相對性較突出，以創造經濟價值為核心目標的土地資源開發利用策略，很難實現土地經濟和土地生態的絕對平衡，盲目追求經濟價值會造成生態環境保護被忽視的問題，重視生態環境質量，則土地資源產出的價值將受到影響。面對這一情況，如何找到土地經濟與土地生態之間的平衡關系，是土地生態經濟系統平衡問題研究的一大核心內容。由于土地生態系統存在不穩定性，使得土地資源的利用也面臨著諸多不穩定因素，這就必須對土地生態經濟系統進行調控，使土地經濟系統與土地生態系統達到動態平衡的要求。

（二）協調性關系

基于土地生態經濟系統平衡層面，對土地生態與土地經濟兩個系統的功能、結構進行協調，促進兩者的相互配合。土地資源可持續利用就是以創造經濟價值為目標，對土地資源進行開發，且土地資源的可持續利用與土地生態系統平衡是不同步的。作為土地生態系統平衡中的重要部分，土地資源的可持續利用對生態系統平衡也有著較高的要求?？蓪⑼恋厣鷳B經濟系統平衡作為土地資源可持續利用的前提，在構建土地生態系統的基礎上，使土地資源的合理開發得到有效實現，進一步促進生態、經濟、社會三者協調發展。

土地資源自身雖有一定承受力，但其承受力是有極限的，而土地資源的承受力極限也是土地生態經濟系統的閾值，必須引起重視，把握好土地生態經濟系統的客觀規律，將土地資源的恢復能力和承載能力作為標準，完成土地資源的合理開發。在土地開發利用過程中，土地生態經濟系統和土地資源可持續利用之間是相互影響的，要重視土地生態經濟系統內部與外部的有效聯系，完成生態保護與經濟發展的整體規劃。圖2為土地生態經濟系統平衡與土地資源可持續利用內在關系示意圖。

三、生態經濟視野下土地資源可持續利用的具體策略分析

如前所述，對生態經濟系統和土地資源可持續利用之間的關系有了一定程度的了解。從生態經濟視野下土地資源可持續利用層面分析，有必要對土地資源可持續利用的具體策略充分掌握。

（一）樹立土地利用的生態倫理觀

為緩解人地矛盾，可將生態倫理觀充分落實到土地開發利用整體工作中，保證人與土地之間協調統一。以往土地資源開發利用采用的方法比較傳統，效率低且較粗放，對人地之間存在的矛盾缺乏足夠的把控，基于人口快速增加的現狀，土地資源的供應緊張程度越來越明顯。因此，在土地資源開發利用中落實生態倫理觀，必須將人地雙贏的模式應用其中，確保土地資源的開發符合實際需求，杜絕出現不合理行為，使人口增長與土地資源的關系更加協調。其次，加大生態倫理觀在土地資源開發領域的推廣，提升人口素質。充分發揮法律具有的約束作用，促進生態經濟系統規律和土地開發行為兩者之間的有效融合，全面提升土地資源可持續利用效率。

（二）以循環經濟為基礎，提高土地資源可持續利用效率

土地資源的開發利用，有必要貫徹落實循環經濟理念，重視土地資源的循環利用，使其成為一種自覺行為。由于土地資源的匱乏，我國經濟發展和人口增長速度逐漸下降，必須保持憂患意識，堅持循環經濟理念下的土地資源開發利用?？刹捎妹襟w宣傳、制定政策等方法，對土地資源可持續利用、發展循環經濟等進行宣傳，提升群眾在土地資源可持續利用中的參與度。在土地資源的循環利用中，既要保證土地資源的利用合理，也要做好土地資源的再循環、再利用和再修復，避免出現土地資源流失等狀況。從土地資源的再循環這一方面來講，對生態產業進行合理布局，加強生態經濟的發展，避免土地資源受到難以修復的損害。從土地資源的再利用這一方面來講，促進生態城市和生態鄉村的發展，杜絕出現土地浪費、土地閑置等問題。從土地資源再修復層面分析，及時處理生態污染，對存在污染的土地進行修復，循環利用，保障土地資源的生態經濟價值。

（三）樹立新的土地規劃觀念

土地資源在人類生存發展過程中非常重要，且土地資源本身是無法再生的，這就必須對土地資源進行合理使用，節約用地，以綜合的土地資源利用來取代傳統單一的土地資源利用。在土地規劃工作時，工作人員做好詳細的調查工作，結合本地的實際情況進行有針對性和科學性地布局。首先，規劃工作初期，為促進土地資源利用率的提升，減少土地浪費，以協調統一的整體理念為標準。對土地資源的利用結構和土地資源的布局結構進行整體性布局，保證土地資源的用地形式合理，防止資源浪費。在土地建設過程中，提升土地資源的利用容積，在保證安全的基礎上，使建筑向高空發展。同時，做好土地資源的審批、管理等工作，對土地資源使用不合理行為進行嚴格處理，促進土地資源整體規劃的有效實施。其次，工作人員應及時處理土地規劃在空間、時間層面存在的協調性不足等問題。將城市規劃和土地利用總體規劃的作用充分發揮出來，針對土地資源的時間分配問題進行協調、合理處理。

四、結語

綜上所述，基于生態經濟環境，為保證土地資源可持續利用，充分了解土地生態經濟系統平衡與土地資源可持續利用兩者關系，以土地利用生態倫理觀為依據，將循環經濟作為重要支撐，提升土地資源可持續利用水平；同時，樹立新的土地規劃觀念，提高土地資源利用率，減少土地資源浪費、閑置等問題的發生，進一步促進生態、經濟與社會三者的協調發展。

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（作者單位：江西省煤田地質局測繪大隊）