論如何加強工程項目的尾工管理及財務工作

黃華棣

摘要：在工程項目各個環節的管理當中，尾工換屆的管控與工程項目最終的經濟效益具有緊密聯系。許多工程項目通常并不重視尾工管理以及財務工作，給工程項目造成不必要的經濟損失。結合工作實踐，文章針對工程項目中的尾工管理及財務工作進行總結分析，同時提出具體的管理優化措施，有效提升工程項目尾工管理財務工作水平。

關鍵詞：工程項目；尾工管理；財務工作

在項目尾工換屆，項目主體已經完成但是還沒有正式進行移交，此時許多尾工財務管理工作還沒有落實，比如工程結算、竣工決算、工程補償索賠以及應收賬款等尚未完結?？梢哉f尾工管理就是工程項目的“二次運營”的重要換屆，也是工程項目后補償與實現純利潤的最佳環節，對于提升項目整體運營效益水平具有決定性作用。當下許多工程項目存在“重建設、輕尾工”的問題，沒有重視工程項目尾工財務管理等問題，導致整個工程項目的經濟效益有所下降。因此本文將會對工程項目尾工管理及財務工作進行分析研究，促進工程項目尾工管理和財務工作質量的提升。

一、工程項目尾工管理及財務工作主要內容

工程項目尾工管理及財務工作是指在工程完工后，施工工程從前期籌備到后期完工驗收、最終交付使用的整個過程中實際支付的工程所有的費用，是整個建設項目全部結束后的最終的價格。它比較清晰地展示了工程全部的資金投入和建設費用開支情況，也能夠為固定資產的匯總提供主要依據。在決算中運用的程序和方法也必須按照國家規定標準來進行，它最終以文件的形式反映工程項目的完工是否取得預想的效果。具體的尾工管理及財務工作主要內容如下：

（一）收集、整理和分析有關數據資料

數據指標是對各種情況最真實的記錄，通過收集、整理和分析有關數據，能夠對工程項目的各項財務情況有初步的掌握。同時，數據也是最有說服力的，所以依靠相關的數據來制定政策也最為科學。但是數據較多較大也很容易出現錯誤，而一旦出現錯誤則會產生較大的影響。所以每個承包企業都應根據工程的實際情況和建設特點來選擇數據的收集方式，尤其在信息化時代下，要采用科學、合理、快速的手段。而收集、整理和分析好有關的數據資料對于工程項目竣工財務決算來說是非常重要的，它是該項工作進行的前提依據。在工程施工階段產生的承包合同、工程建設圖和部分結構設計的更改都需要相關的財務人員重點審核和檢查，確保收集到的資料都是完整的。合同是當事雙方建立關系的重要依據及證據，在工程項目項目中，工程的建設時間的長短、質量水平等都必須按照合同約定進行，不能擅自更改，這樣才能使竣工決算更加公平公正。

（二）清理各項賬務、債務和結余物資

公司應該對財務人員的專業能力進行定期考查與培訓，工程中的物資管理非常重要，因此需要建立清晰明了的物資管理臺賬，這就需要財務人員與工程的施工方，以及提供機器設備方做好溝通與協商工作，保證物資管理臺賬的準確性和及時性。為了防止物資過多的浪費，在工程施工階段，負責管理物資的人員應該根據工程的實際需求進行物資的購買，在購買完成后及時填寫物資領用表。對實際采購、發出、剩下的物資及時進行登記檢查，使賬本登記與實際物資數量相符。防止出現多記、漏記或少記的現象，從而導致物資管理混亂，影響各項賬務、債務及結余物資的清理。

（三）填寫竣工財務決算報表

項目工程竣工決算報表的制定依據不是單一的，而是要根據工程的大小進行不同的制定。在填寫時應注意：項目概況表所包含的是項目工程的整體情況。它所涉及的內容有項目工程的名稱、所在的地理位置、實際的占用面積、工程需要投入的資金量的大小、施工開始與結束日期以及施工支出等。在填寫該表時也應注意一些細節，如名稱地址是否書寫準確等。在填寫施工支出也應注意，非經營項目轉出投資也被包含在施工范圍之內的，而這些支出既需要填寫概算數額又需填寫實際發生的數額，從而對兩者進行對比，得出相關的結論。

（四）編寫建設工程竣工決算說明書

竣工財務決算說明書的內容就是針對此次項目竣工的相關決算內容進行分析的報告。同時它也是工程項目行業發展研究的重要依據。說明書的主要內容第一是對本次的建設項目的概況進行評價。第二是相關的會計信息以及對財務方面的處理，以及償還的債權問題。第三是支出的投資以及剩余資金的相關問題。

二、工程項目尾工管理及財務工作現狀

（一）剩余工程量管理欠缺整體規劃

工程項目管理負責人倘若對剩余工程量管理缺乏整體規劃，對剩余工程量欠缺一定的梳理、生產安排不科學、沒有合理運用現有資源等，將會導致人員配置不合理，生產任務量不充足、生產設備空置率偏高、材料周轉率低下等相應的問題，直接影響到整個尾工的完成進度，不利于整個工程項目的建設完成。

（二）資料移交與商務交接不順暢

工程項目的尾工管理當中，一般會處理遺留的變更、索賠等商務問題，但是多數工程項目的尾工管理并不是特別嚴格，具體體現在以下方面：首先是尾工環節人員變動十分頻繁，經營管理的資料移交完整度不高，導致某些資料缺失，在工程項目索賠方面無法提供充足的證據；其次則是工程項目尾工管理人員對于遺留的商務問題沒有充分了解，與工程項目各利益相關方交流困難，導致項目的竣工驗收、變更索賠等工作停滯不前，導致工程項目在最后環節獲取補償良好機會錯失，使得整個工程項目預期經濟效益有所降低。

（三）對尾工管理及財務工作重視程度不夠

在尾工階段，缺乏相應的考核機制，激勵機制沒有與個人收益掛鉤，無法調動員工的積極性，造成員工工作效率低下等問題，制約了企業的快速發展。而且多數尾工管理人員對尾工管理及財務工作不夠重視，導致許多尾工管理及財務工作無法根據制度落實。

（四）矛盾糾紛較多

首先工程項目的尾工管理是利益各方的爭論關鍵點，但是在爭論的過程中對尾工管理的重視程度不夠。工程建設項目最終的尾工管理周期較長就是由于工程結算困難，工程結算也是工程項目尾工管理的重點。往往會因為工程質量問題拖欠工程結算款項，導致整個工程項目遲遲無法完成驗收，最終會造成建設各方的合同糾紛問題，使得尾工管理工作遲遲無法完成。在項目的收尾環節，通常都是因為成本核算工作導致尾工管理出現各類問題，無法及時完成整個工程項目的財務決算審計以及辦理資產移交，也是尾工管理周期拖延的主要原因。其次則是尾工管理極易成為項目工期的犧牲環節，建設項目通常具有一定的建設周期要求；倘若不能夠及時完成該項目，就需要履行相應的手續進行延期報批。因此許多建設方為了能夠盡快完成工期，對尾工管理工作就比較忽視，整個尾工管理工作比較粗糙，從而增加尾工管理的困難。再加上對尾工管理資源投入的不足，極易導致尾工管理成為擺設，根本無法發揮相應的作用。

三、工程項目尾工管理及財務工作的必要性

（一）有利于促使項目進一步完成全部建設內容

當工程項目步入收尾環節后，工程建設的要求可以說基本完成，項目管理人員的工作基本上說可以結束，甚至某些重要崗位上的人員會根據企業其他項目的安排已經調離該工程項目，投入到新的項目建設工作當中。正是因為這種調動導致尾工管理時，了解建設項目的人員都已經脫離該項目，在進行尾工管理時內部協調存在困難，導致工程結算等工作無法順利完成，極易影響整個尾工管理進度。所以工程項目尾工管理及財務工作的落實有利于推動項目進一步完成建設內容，另外則是配置專人負責收尾階段的各項工作，提升尾工管理整體工作效率，促進整個建設項目的完結。

（二）項目竣工驗收后正常運轉使用的客觀需要

項目建設完成后通常會進入生產投產環節，倘若項目建設環節存在一定的漏洞沒有進行及時的解決，最終必定會導致項目生產投產運營階段出現不利影響。項目收尾環節，財務管理必須要科學化、規范化，同時將項目的后續工作進行推動，有利于促進建設項目的后續工作推進。項目竣工驗收后正常運作需要對后續的尾工工程資料進行梳理，從中挖掘出所存在的隱患，避免給項目正常運營使用埋下隱患，不利于工程項目的長期運營發展。

（三）節約項目建設成本的強化機制

倘若工程建設項目進度比較緩慢，就會在無形當中增加項目建設成本。工程建設財務管理的某個重要目標就是持續提升項目建設所帶來的經濟效益與社會效益，倘若項目周期延長甚至久拖不決，不僅僅會干擾到項目建設部門的決策，同時也會影響到整個工程項目建設的投入產出效益比。隨著科學技術的革新和社會形勢的不斷變化，在工程設計階段項目建設的目標可能隨著時間的變動會顯得有些“落伍”，不論是便宜的計算機或者是貴重的機床，隨著技術的革新都會降低設備的使用價值，項目建設周期是非常重要的考核指標，特定的內容可能只會在特定的社會形勢下才能發揮最大的作用，一旦錯過了特殊的社會形勢，就會給項目建設效益帶來負面影響，有時這種影響甚至是致命的。

四、工程項目尾工管理及財務工作的具體優化措施

（一）加強對工程項目尾工管理及財務工作的重視

近年來，隨著我國市場經濟結構的不斷調整，工程項目行業作為我國基礎建設項目的重要組成部分，對國家政治經濟、社會文化的穩定與發展有著非凡的意義。但現如今，很多工程項目建設企業都更加重視如何提高工程質量以及如何縮短工期的問題，而對于工程項目竣工財務決算環節只投入較少的精力。導致了財務編制決算工作不能按照預定計劃進行，不利于以后各項工作的開展。因此，這就要求建設單位不僅注重工程建設本身，而且也要同時關注工程項目竣工財務決算的工作。提升財務決算意識，把工程竣工決算也當作工程建設的整體部分，以此確保相關人員的穩定性，促進工程項目的順利進行。

加強對工程項目尾工管理及財務工作的重視也需要做到在日常的財務工作中分配好每個人員的工作任務與工作范圍。因為明確的分工能夠降低失誤，提高竣工財務決算的效率。以及公司應該促進各個部門之間的交流與合作。因為一項工程的順利完工到交付使用，不僅是一方面的單個出力，而是需要各個部門發揮優勢、團結協作。例如在財務工作方面需要了解工程資產的管理情況等。

（二）加強對工程項目的前期和過程管理，改進數據收集工作

工程管理是指通過一定的手段，使所管理的工程完成到最優效果。建設項目在前期時，對工程進度應做好管理，尤其是工程進度款的撥付，工程建設方最好安排一名專門跟蹤工程進度撥付款的人員，避免出現因為資金供應不足而影響工程整體完工進度的現象。對于工程的成本也應做好控制管理。工程施工階段是耗用資金最大的階段，所以一定要以施工合同為依據，嚴格按照施工圖施工，避免因為變更引起糾紛或增加成本。做好施工過程中的回收管理工作是非常重要的，尤其應該注意對廢棄老舊的物資以及施工過程中每一階段剩余物資的管理，并且根據這些物資在臺賬上的記錄，減少成本的支出，還應該重點管理價格較高的電纜等物資。在規定的日期內對工程物資進行盤點管理是物資管理人員的關鍵工作，因此，公司也應該經常對物資管理人員進行培訓，提高他們的工作能力，尤其是編寫物資盤點報告，以及核對物資結算付款、欠款等，最終降低錯賬、壞賬的發生率。對于無法收付的往來款項，一定要查清楚無法收付的原因，而且在處理時要遵循相關的程序，需經過主管部門的同意才能進行?？傊?，對于管理要求應增加相關的規范，使財務工作人員做好相應的記錄，不能只注重結尾而對于前期和過程缺少管理。

在數據收集工作上，將收集任務清楚分配，定期檢查數據收集情況，避免相關數據的丟失，這樣能夠提高財務決算的效率，避免發生錯誤。最終的財務數據應該反映工程的總體情況與實際情況，加強竣工財務決算的真實性與可靠性。

（三）提高財務決算管理人員的綜合素質

現如今，各個行業之間不僅是效益的對比，更是人才的比拼。工程竣工財務決算中，因涉及的相關內容過多，數據較大等因素，更需要具有較高素養的財務人員，在實際的工程項目建設中，經常因為財務人員的專業素質不高而出現大量的財務問題，從而影響了竣工財務決算的效率，因此，提高財務決算管理人員的綜合素質尤為重要。同時也要注意因人員較少工程量較大產生的一人多用現象，這種情況下往往會發生舞弊現象。因此，承建單位應對相關工程項目做好規劃與管理，根據項目的特點與要求來組織相關的財務人員隊伍，有效做好財務人員的培訓工作，提高他們的綜合素質。

（四）做好先進技術手段的引進工作

隨著科學技術的飛速發展，越來越多的工作面臨著革新改變。因此，引進先進的技術手段對推動工程項目竣工財務決算的進行顯得尤為重要。促進先進技術手段的引用，可以改變原來的竣工財務決算的方法，促進財務決算工作效率的提高。使財務人員更加清楚掌握相關信息，了解相關工程的情況。企業想要擁有及時準確的數據，可以利用大數據來實現，快速分析數據信息形成財務報告，而傳統模式下的財務工作需在經濟業務發生后開始收集所有信息，最后編制財務報告，而及時性不夠就會導致財務信息的不準確，使財務工作效率降低。

（五）對工程項目財務決算實施動態化監管

對工程項目財務決算的動態化監管是指從項目審批到項目竣工的整個階段的財務內容進行監管、分析與控制。例如在工程預算中需要對投資額進行預算，而在施工到竣工階段對投資額實施動態監管，可以使投資額控制在合理的范圍內，避免投資額失去控制，而使承包方虧損。

可以通過借助相關部門的管理系統進行財務信息的管理。在對基建項目的竣工財務決算進行管理的時候，應對財務決算的相關內容進行全程監督、實時監管以及動態化的追蹤，最后達到有效監督相關財務決算工作。同時在財務信息管理系統的幫助下，可以做到有效梳理好基建項目的內容和流程，而且可以將財務決算的相關信息保存在相對應的項目的信息庫里面，利用信息庫做好相關數據的分析，以此來達到實現實時的跟蹤以及全面掌握的目的，做到隨時關注好基建項目的進度變化，并把財務決算編制的具體情況掌握到位。另外要做的就是使各個部門都要溝通協調起來，從而做到督促相關部門的工作，讓他們及時完成財務決算的準備工作以及前置工作。

五、結語

綜上所述，工程項目行業應該充分認識到財務決算中的問題，并積極采取有效措施解決相應的問題，對于工程項目尾工管理及財務工作存在問題的企業，應該大力推廣完整完善的整改機制，從而推動工程項目行業更好地建設和發展。

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（作者單位：中國電力建設股份有限公司）