全面預算管理在企業財務內控工作中的應用探討

高嵩　張薈茹

摘要：隨著現代經濟的發展和建設，企業持續經營面臨的困難和挑戰不斷增多，在這種條件下，企業需要提高管理水平增強自身綜合實力。財務管理工作作為企業內部管理的重要組成部分，其功能效用不可小覷，就財務內控工作而言，對企業財務健康運轉和長治久安起到重要保障作用，企業管理人員要充分肯定和重視這項工作。文章以企業財務管理內控工作為研究對象，系統客觀地分析全面預算管理對企業財務內控工作的影響及作用價值，力求為企業財務內控工作者提供實踐推廣全面預算管理方法的思路和渠道。

關鍵詞：全面預算管理；企業財務；內控工作；應用探討

企業在經營發展過程中，需要管理人員對企業自身發展狀況作出全面分析和預測，優化并調整工作方法和實際流程，依據企業經營狀況和市場需求動向制定長期發展目標及規劃，幫助企業達到節省成本費用提高經濟收益的目標。企業在生產經營過程中，需要管理工作的維護與更正。財務內控工作在企業管理過程中發揮不可替代的作用，在具體工作中進行全面預算管理，能夠檢測并融合企業發展戰略和經營目標，優化內部資源分布和配置，建立完整的企業內部管理系統，既能提高財務管理水平，又能降低生產經營風險發生的概率，最終實現企業市場競爭力和綜合性優勢的提升與完善。

一、全面預算管理和企業財務內控之間的聯系

全面預算管理和財務內控都是企業經營管理過程中的重要組成部分，全面預算管理和財務內控工作都是對企業經濟運行狀況的檢測與分析，然后根據評估數據和結果進行管理方法調整和優化，為企業持續經營創造有利條件。在實際管理過程中，企業全面預算管理和財務內控工作契合度不夠高，企業財務管理工作無法實現統籌調度和協調發展，最終造成財務管理水平發展受限，企業整體運行狀態也不是非常良好。就全面預算和企業財務內控工作來說，二者之間存在很大聯系與配合，重點體現在以下幾個方面：第一，全面預算管理和企業財務內控存在共同發展目標。換句話來說，企業在委托代理過程中可能產生缺陷或不足，全面預算管理能夠妥善解決企業管理層和執行層之間的矛盾沖突，提高管理水平和執行力度，最終實現企業持續經營的偉大目標。企業財務內控工作突出強調委托人對企業管理層的監督領導作用，實現企業管理水平提升和綜合實力完善。因此，全面預算管理和財務內控工作都有加強企業管理成效的共同目標。與此同時，全面預算管理和企業財務內控工作存在很強的互通交流性。具體而言，全面預算管理能夠實現員工關系均衡化發展，同時合理分配企業資源和經濟利益。而企業財務內控工作強調具體責任的落實分配，二者存在相互依存、相互促進的影響及作用，能夠促進企業管理水平提升和生產經營狀況的矯正維護。

二、在企業財務內控工作中運用全面預算管理的作用價值

（一）能夠加快實現企業發展目標

全面預算管理的主要作用包括以下幾點：首先能夠預測分析企業經營狀況以及財務水平;其次能夠系統客觀地監測企業各種經營活動，綜合評價企業發展目標與方向;然后能夠對各項工作落實進程展開深入研究。與此同時，全面預算管理注重實現經濟利益最大化，能夠完成企業各項資源的整合優化，最終實現生產利益最大化的長期目標?；诖?，企業發展目標的制定與實現，離不開全面預算管理工作的保障和支撐。在具體實踐過程中，全面預算管理能夠實現全員調動并參與、過程監管和控制等目標，尋找企業發展過程中存在的隱患和風險，進一步作出調整與規劃，幫助企業實現健康發展的宏偉目標。

（二）合理分配企業資源，提高運行水平和狀態

企業財務內控工作對全面預算管理的應用，能夠實現企業資源重新分配與利用的偉大目標，企業應當重新整合自身發展資源，合理優化并分配到生產經營環節當中，最終實現企業管理水平和經濟效益雙重提升的目標，提高企業在市場競爭中的優勢和地位。企業生產經營過程中，需要考慮資源利用效果和收益創造程度。在這種條件下，全面預算管理能夠發揮重大功效和作用價值。企業發展目標的制定和落實，需要耗費大量生產資源，資源分配和利用需要合理規劃?；诖?，全面預算管理能夠發揮規劃設計作用，把企業發展資源精確分配并落到實處，通過明確部門人員責任和義務，實現企業經營管理的長期目標，既能提高企業整體運行狀況又能達到經濟利益最大化的要求。

（三）降低成本費用，維持企業正常經營水平

經濟利益對企業經營發展非常重要并且關鍵。在這種情況下，企業重視性和關注度都比較高。企業經濟利益提升，需要降低成本費用的支出，減少資源投入和消耗量，爭取創造更大經濟成效。全面預算管理的投入使用，是現代經營理念的完美展現，在生產資料購置成本管控與生產制造成本管控等方面，都按照經濟利益最大化的發展目標進行維護，通過建立投入和支出的對應關系，讓企業實現資源分配利用效果最大化，從而提高生產經營過程中的綜合能力與水平。不僅如此，企業生產經營過程中實施全面預算管理，能夠起到開源節流從源頭上遏制過度損耗現象的發生，通過實踐與應用提高企業在市場競爭中的優勢與實力。

三、全面預算管理在企業財務內控過程中存在的不足與缺陷

（一）內部控制體系不健全

當前，很多企業在運用全面預算管理方法時，存在管理制度與條例不完善，相關體系不健全的實際情況。企業財務內控工作缺乏正確規范和指導，財務工作缺乏主動性和靈活性，例如企業資金管理與操控過程中，全面預算管理的作用價值不夠大，稍有不慎可能給企業生產經營造成巨大風險和損失。企業對財務管理工作缺乏實質性理解和要求，管理人員風險意識與觀念比較淡薄，實踐操控能力也非常差，不利于企業長期發展和健康經營。例如，在某集團企業當中，財務內控工作需要受到公司總部的監督管控，企業需要充分考慮公司總體發展目標，結合自身實際情況，對企業資金進行合理優化和分配。企業管理結構的組成問題比較復雜，缺乏詳細的財務預算管理規劃，不能為后期工作提供正確指導和規范，最終造成實際功效不明顯。

（二）預算管理結構不完整

就絕大多數企業而言，生產經營規模都不是很大，經營時間也比較短暫。到目前為止，依舊存在預算管理結構不完整的現象，財務預算面臨的困難和挑戰相當嚴峻。傳統管理方式與現代經營理念嚴重脫軌，企業財務內控工作受到很大局限和束縛，不能有效推動企業經濟利益提升和發展。在具體經營過程中，企業預算管理模式不夠先進科學，與時代發展形勢和潮流嚴重不符，企業財務問題時有發生，暴露出的缺陷和不足也無法得到及時補充和修復。在當前社會條件下，財務預算管理內容存在很大欠缺和漏洞，預算方法和形式過于單調，具體工作落實不夠徹底，企業預算管理效果微乎其微。

（三）預算編制方法過于落后

企業在進行預算編制時，缺乏合理的手段及方法，傳統模式不具備先進性和科學性，在時代發展過程中嚴重滯后，財務內控價值的實際作用和功效得不到有效保障。一些企業在進行預算編制時，方法手段不夠先進，脫離企業生產經營水平和實際情況，預算能力得不到根本保障。還有一些企業預算編制處理時間比較短暫，與其他部門的溝通聯系不夠緊密，財務管理部門在接手落實過程中，容易存在對企業了解不夠系統全面的情況，預算編制缺乏客觀性，后期財務管理工作缺乏科學依據和正確參考。

（四）預算執行力度不夠

近年來，企業在生產經營過程中不斷摸索和發現，從中體會到預算管理對企業經營管理的重要性，對預算管理工作擁有一定了解和認識，其功能效用仍需進一步掌握和探究，受綜合因素的干擾與影響，預算管理工作效果不夠顯著。不僅如此，個別企業在開展預算管理工作時，過度依賴財務管理部門，把所有責任和要求都交給財務部門承擔。在實際情況中，企業財務部門與其他部門的聯系交流程度不夠充分，全面預算管理工作在落實過程中存在較多瓶頸和局限性，不能有效保障企業持續健康發展。

四、如何加強企業財務內控工作中的全面預算管理成效

（一）提高認識和理解程度

全面預算管理在企業財務內控工作中的作用價值不容小覷，需要企業管理人員保持清楚認知和了解態度，對全面預算管理工作給予系統客觀的評價及認識，避免對全面預算管理工作了解不到位或者不科學，在后期實踐應用過程中產生較多失誤及誤差?；诖?，企業財務內控工作要重點關注全面預算管理問題，提高企業管理人員的認知水平和認同感受。第一，企業可適當加大宣傳力度和范圍，大力宣揚全面預算管理有關知識內容，方便企業管理人員詳細了解并掌握有關方面的知識，明確劃分工作人員責任和義務，調動員工工作熱情和積極性，為企業財務內控工作筑牢根基。第二，幫助企業管理人員轉變意識觀念，重新審視和定位全面預算管理對于財務內控的影響性，加強各部門之間的溝通與協作關系，把全面預算管理落到實處，依靠健康科學的工作體系完成保障和推動作用。

（二）優化升級預算編制方法

企業在進行預算編制工作時，要充分發揮財務部門引導帶頭作用，聯合其他部門一起交流分享企業內部信息，方便財務工作者更加準確、科學地獲取企業生產經營信息，為預算編制營造更加科學精確的發展環境。與此同時，企業在進行預算編制時，要注重采用合適的方法或手段進行規范。以自身生產經營狀況和部門工作需求為核心，正確看待預算編制工作，合理分析并評價這項工作的實際作用和價值，根據企業經營發展目標適當做出資源優化及調整工作，實現發展資源與經濟利益雙重提升，給企業長期經營筑牢根基?？偠灾?，預算編制方法要不斷創新優化，適應時代發展需求和動向，為企業創造更加實用的預算編制效果，發揮企業在新時代下的經濟驅動效用。

（三）加強信息化建設力度

全面預算管理涉及的范圍領域非常廣泛，不同步驟環節所經歷的復雜程度也不相同，在具體應用過程中，依靠人工操作無法準確達到預算管理的目標要求，同時不能保障企業在市場競爭中獲得足夠優勢和支持力?；诖?，企業應當重點考慮全面預算管理效率和質量的提升。在新時期背景下，信息水平高低決定著企業整體實力和發展形勢的好壞，企業管理人員要正確看待信息化影響作用力度，緊跟時代發展趨勢，依靠信息技術優化完善財務管理體系。當前，企業財務管理工作大多通過先進科學的軟件平臺完成各項內容，管理水平和效率大幅上升。在這種條件下，企業要高度重視信息化建設的重要性，增加信息化建設投入力度，實現預算管理動態操作，把企業財務內控水平推向更高臺階。

（四）加強監督管理功效

全面預算管理功能效用的發揮，離不開合理監督和管控進行保障?；诖?，企業管理人員在工作實踐當中，要不斷加強思想意識的監督管控，合理制定標準和規范。企業管理者要從自身經營狀況出發，制定不同的監督管控標準與體系。與此同時，企業內部審計作用也不可忽視，在全面預算管理過程中的預算編制、預算執行情況等方面要加強監督管控作用，尋找存在的不合理現象，合理評價預算操作和實際內容，最終采取有針對性地解決措施，確保全面預算管理功能效用最大化。

（五）建立健全財務內控體系

企業財務內控工作質量水平的有效提升，需要建立明確發展目標與規劃，在具體工作中，可以從以下幾方面入手：首先，根據時代發展要求和動向，做好信息技術的引進和運用，不斷強化財務內控工作力度?？萍及l展推動企業財務內控工作的完善和加強，財務管理質量水平獲得明顯提升，與此同時，各部門信息交流合作也更加密切頻繁，信息傳遞交流速率明顯提升。因此，在企業經營發展過程中，要充分利用科學技術手段的優勢，加強內控管理體系建設，同時確保各部門聯系配合程度處在正常水平。不僅如此，財務內控管理體系要不斷完善并健全，通過實際操作和手段實現資源分配利用效果最優化。與此同時，加強財務審計工作的保障力度，優化完善財務內控體系，編制科學規范的預算方法，提高審計工作的監管力度與成效，避免企業財務腐敗現象或者違法行為的出現。

（六）充分發揮全面預算管理效用

為了實現全面預算管理的獨立功效，企業應當建立單獨的預算管理系統，最終形成與財務管理部門相互分離的管理體系。在具體工作中，應當明確預算管理責任義務，科學設立預算組織結構，建立完善的分析評估系統，充分考慮各種影響因素和作用效果，制定先進科學的預算管理制度，規范約束后續操作和其他行為。簡化企業管理流程，實現資源分配利用最大化目標。在明確預算管理職能作用的同時，積極響應時代號召，運用先進技術手段，補充并完善財務體系建設，幫助企業實現精準高效管理的責任目標。預算管理過程中責任監管非常重要，需要通過具體平臺和軟件實現科學調控，針對存在的問題和不足，要及時反饋給領導部門，方便其了解并制定解決措施，通過合理監管財務預算工作，實現企業綜合管理能力與水平的雙重提升。

（七）加強全面預算管理和財務內控之間的聯系

企業全面預算管理體系建設，需要加強與財務內控工作的聯系配合，確保其建設發展符合系統客觀性要求，全面提升管理質量與水平。企業在開展財務內控工作時，要與全面預算管理保持一致狀態，實現二者之間相互依存，共同發展的偉大目標。從實際情況出發，市場競爭環境時刻處在動態變化當中，市場環境中的影響作用因素也非常廣泛，在這種條件下，企業持續健康發展，需要加強全面預算和財務內控工作的聯系。不僅要重視內部機制的建立完善，更要注重外部制度的優化升級。因此，企業生產經營過程中，要充分認識財務內控與全面預算管理之間的互相作用和影響程度。通過合理設定規劃目標及發展方向，確保企業管理水平維持正常穩定狀態，為企業財務管理營造健康和諧的發展空間。

五、結語

綜上所述，企業財務內控工作通過運用全面預算管理方法取得初步成效，企業管理人員也高度重視這項功能的影響和作用范圍?；诖?，企業管理人員要正確看待財務內控工作與全面預算管理之間的聯系配合程度，在具體工作中注重改善并加強全面預算管理方法，從根本上推動促進全面預算管理對財務內控工作的影響和作用程度，提高企業綜合管理能力與水平，推動企業在市場競爭當中持續健康經營。

參考文獻：

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（作者單位：高嵩，國網冀北電力有限公司唐山供電公司；張薈茹，華北理工大學冀唐學院）