“1+X 證書”背景下課程內容和職業標準對接研究①

田志琴

（寧夏民族職業技術學院，寧夏 吳忠 751100）

國務院于2019 年1 月印發了《國家職業教育改革實施方案》（簡稱“職教20 條”），該方案的提出，將啟動“1+X”證書制度試點工作。為全面貫徹落實“職教20條”，深化教育教學改革，扎實推進“1+X”證書制度落地生根，助力解決學歷證書和職業證書“兩張皮”的問題，筆者將大數據與會計專業人才培養方案和會計領域相關職業等級證書標準對接，以大數據與會計專業核心課程《納稅申報與計算》《納稅籌劃》為例，將課程內容和職業標準對接，重新修訂課程標準，建設課程資源，并依托專業課程的真實案例，從實踐角度推動落實“三教”改革，從而提升教育教學質量，拓展學生的就業空間，提升就業質量。

一、財經商貿專業大類實施“1+X”證書制度工作的意義

自 2019 年 1 月“職教 20 條”提出啟動“1+X”證書制度試點工作以來，教育部職業技術教育中心研究所先后于 2019 年 3 月、8 月，2020 年 1 月、12 月分別發布了共計4 批次培訓評價組織及其開發的“1+X”證書名單，涉及培訓評價組織301 家，職業技能等級證書447種，其中有16 個證書和財經商貿專業大類相關。

財會領域實施“1+X”證書制度工作具有以下幾方面的意義：

（一）全國高職會計職業教育現狀及主要問題

據報道，目前全國1400 多所高職院校，有1000 余所已經開設財會類專業，約占高職學校數量的80%，是名副其實的第一大專業。全國高職院校有80 余萬在校生學習財會類知識，約占高職在校人數的9%，在校生人數名列高職教育各個專業前茅。但是，財會領域職業教育仍然面臨許多問題，主要表現在：一是職業院校培養的財會人才與社會的需求存在結構性矛盾，專業社會適應性不強；二是職業院校財會專業的人才培養質量與社會需求的人才素質（主要表現在職業能力和職業素養方面）存在顯著的差異，二者吻合度不夠[1]；三是面對信息技術日新月異的變革，大數據、云計算、人工智能、移動互聯、區塊鏈等新技術的發展應用對財會領域職業的影響與沖擊，高職財會教育明顯前瞻不足，應對不足[2-4]。

（二）數字化變革的財務轉型趨勢

現如今，數字化趨勢已經成為顛覆性力量，企業需要重新審視數字化戰略，企業以客戶為中心的每一個關鍵旅程，都需要通過構建應用場景和計算機算法高度相互融合的數字化生態來支持模式創新和流程的重新再造，重新定義企業運營的操作系統，重新定義未來智能商業。2021 年11 月，財政部印發《會計改革與發展“十四五”規劃綱要》指出，要積極推動會計工作數字化轉型。企業要實現會計工作數字化轉型，應以財務為先導，以人才為基礎。因此，在數字經濟推動產業重塑、企業組織形式變革的今天，職業院校財經領域相關課程體系必須重構，融合數字發展打造全新數字新課程，以助力職業院校在專業建設及人才培養方面提質升級，提升大數據財會專業人才培養質量。

（三）財經商貿專業大類落實“1+X”證書制度的路徑

書證融通是高質量推進“1+X”證書制度工作生根落地的關鍵。職業院校是實施書證融通的主體，是開展學生培養、培訓的主戰場，財會領域落實“1+X”證書制度應做好以下幾方面的工作。

一是根據財經商貿相關專業人才培養目標，以學生職業能力為出發點，結合當地區域經濟的發展和學生就業創業崗位能力的需求，選擇相關的職業技能等級證書。

二是合理統籌專業（群）相關資源，深入研究專業教學標準與職業技能等級標準，推進“1”和“X”的有機銜接，將職業領域知識技能和素質需求有機融入大數據與會計專業人才培養方案中，優化高職專業課程設置、開發及重構教學內容，在培訓評價組織的支持下，促進產教融合，增強職業教育的適應性。

三是加強專業教學團隊建設，選派教師參加有關職業技能等級證書培訓，提升職業能力，切實落實“三教”改革[6]。

二、大數據與會計專業“1+X”書證融通實踐設計

（一）大數據與會計專業X 證書的選取

根據我院大數據與會計專業人才的培養目標，結合寧夏及周邊區域經濟的發展和學生就業創業崗位真實能力的需求，教學團隊比較分析了大數據與會計專業相關的職業技能等級證書的等級標準，梳理出財會領域相關的16 個證書所面向的主要職業崗位群、工作領域及工作任務和職業技能的要求。最終我校大數據與會計專業稅務方向選取了浙江衡信教育科技有限責任公司開發的“1+X”個稅計算職業技能等級證書（中級），主要考慮以下幾點：

一是2021 年3 月教育部印發的《職業教育專業目錄（2021 年）》中財經商貿大類共設置78 個專業，其中高職?？?、高職本科調整和新增了財稅大數據應用專業，中職新增了納稅事務專業，可見一個顯著特點是增加了稅收方面的專業內容，這是專業結構調整主動適應我國經濟社會發展對人才需求的結果。

二是隨著經濟社會、市場主體的發展，需要大量懂稅法、遵循稅法、敬畏稅法的專業人才，而普及稅法知識是一個很有效的渠道，特別是通過普及個稅知識，可以厚土累基，全面提升國民的法治意識觀念。

三是隨著金稅三期工程全面應用、金稅四期工程的啟動，信息管稅、數據治理成為主要方式，金稅三期是國家稅務總局和省局兩級處理，而個人所得稅征管則是首先實現了國家一級處理。近年來，個人所得稅改革力度和步伐明顯加大、加快，全員全額明細申報、自主申報匯算清繳、附加扣除、納稅評估與風險提示、納稅信用進入個人征信、幾十個部委數據與稅務總局共享。個稅，涉及全國至少10 億人口和3 億家庭，是涉及面最大的社會活動主題之一。

（二）“1+X”書證融通實踐設計

以個稅計算職業等級（中級）證書為例，課題組將大數據與會計專業核心課程《納稅申報與計算》《納稅籌劃》課程內容和個稅計算職業等級證書（中級）職業標準對接，共同編寫“1+X 個稅計算技能等級（中級）證書課證融通實施方案”，共梳理出6 個工作領域24 個工作任務及若干職業技能項目，采用強化與補充的方式指導實現個稅計算職業技能等級標準和我院大數據與會計專業教學標準相互銜接，實現證書培訓與日常教學統籌組織，同步實施。詳見表1。

表1 個稅計算職業等級（中級）證書課證融通設計

（三）“1+X 證書”制度背景下的“三教”改革

1.賦能教師，組建結構化的教學創新團隊

在“1+X”證書制度改革中，教師素質是證書制度落地的關鍵，教師在課程標準對接職業等級標準、“課證融通”課程講授、技能等級鑒定考評等多個環節承擔重要角色。

為了切實發揮教研室及課程組在“三教”改革中服務高水平專業群建設的作用，教研室按照“功能整合、結構合理、任務明確”的原則構建了結構化師資團隊，建立了課程集體備課和教研制度，探索了教育教學改革和課程資源庫建設的新路徑。課題組成員全員多次參加各類線上、線下X 證書師資培訓及研討，專職教師每人至少手持2~3 項“1+X”師資證書。教師作為教學運行的重要參與者，提升教師的實踐能力和教學能力，為書證融通創造條件。教師參與培訓考取證書，提升業財綜合處理能力，清楚地掌握業財融合背景下會計崗位需求的變化，為教學改革積蓄力量。

2.激活教法，打造X 證書課堂教學改革新模式

教學團隊經過學習、探索、研討與實踐，廣泛吸收行業企業和優秀同行的意見，以《納稅申報及計算》《納稅籌劃》課程標準為指導，以智慧職教云課堂教學平臺為載體，將個稅計算職業技能等級證書（中級）內容的知識點、技能點進行提煉，建設教學資源庫。同時，根據學生的認知特點，總結形成了“崗課賽證”融合的綜合育人模式。教學團隊以大數據與會計專業稅務會計崗位為例，分析稅務會計工作崗位典型工作任務，將《納稅申報及計算》《納稅籌劃》課程內容與職業標準對接，與智能財稅、個稅計算與籌劃等技能大賽對接，重構課程內容體系，建設課程資源，并依托專業課程的真實案例，發揮課堂育人的主渠道作用，深化課程改革。

3.提質教材，開發新型活頁式教材

教學團隊對標大數據與會計專業教學標準和個稅計算職業技能等級證書（中級）考證需要，按照個稅計算職業技能等級證書中級職業技能標準的要求，以活頁的形式開發了證書考證培訓配套的教材。根據職業技能等級證書標準中工作任務與職業能力對應表模擬工作任務真實工作場景，呈現實用性強的操作規范，提供個稅計算職業技能等級證書（中級）職業技能工作任務要求的職業能力考核形式和評分細則。按照“知識技能目標+知識準備+實踐操作流程+考核評析”進行內容安排，學生可根據考證需求靈活選擇活頁教材中的模塊內容進行學習。