高職院校二級排課管理模式探析
——以徐州工業職業技術學院為例

高祥秀

（徐州工業職業技術學院，江蘇 徐州 221000）

一、高職院校二級排課管理模式的實施

筆者所在高職院校的課表編排實行校院二級管理模式，這也是當前較為流行的一種排課管理模式，順應高職院校教學管理體制改革發展的潮流趨勢。校院二級排課管理模式是指在校院兩級分工明確、職責清晰的基礎上，公共課程由教務處和承擔公共課程的學院共同協作完成，專業課程實行各學院為主、教務處為輔的二級排課機制[1]。

（一）二級排課管理模式的責任劃分

二級排課管理模式中的第一級為教務處，教務處作為校級層面，統籌規劃全校的課表編排工作，負責校歷的制訂、學期課表編排通知的擬定、教學任務的下發等，具體包括：合理分配各類教學資源、處理排課過程中出現的各種問題以及審核全校課表等。二級排課管理模式中的第二級為各學院，各學院作為院級層面，負責根據教務處發布的《關于簽訂××學年××學期教學任務、編排課表等工作》通知要求，安排專職人員進行課表編排，并在課表編排初期對學院各年級各專業開課情況、教師的授課課程以及獨立實踐課程的安排等方面進行核查，如有特殊情況，應及時、主動與教務處聯系，以便統一協調處理，確保課表編排工作的有序進行。

（二）二級排課管理模式的工作流程

二級排課管理模式的工作流程為：各學院遵循專業人才培養方案制訂相應學期開課計劃，教務處根據開課計劃下發教學任務書，各學院核對并簽訂教學任務，按行政班編排課程學時分配表，確保學時分配均勻、合理，避免出現頭重腳輕的情況。課程學期學時分配合理后進行課表編排，由于教學時間、教學場地等資源有限，課表編排應遵循“全校性板塊課程優先，公共課程次之，專業課程最后進行”的原則。課表初排后先由各學院檢查是否存在不合理的情況，并進行局部調整，再由教務處對全校課表進行科學性、合理性審核，最終生成全校課表。

二、高職院校二級排課管理遵循的原則

（一）科學性原則

排課管理要體現科學性。所謂科學性是指課表的編排應當遵循教育教學內在規律。課表編排人員在進行課表編排時，應從教師和學生角度出發，課程的授課時間應根據課程的性質與特征進行合理的組織安排，為了調動學生的學習興趣，對于不同性質的課程可以交叉安排，從而提高學生學習效率。對于不同類型、不同特點的課程要錯開編排，對于需要理解和記憶的專業課程優先安排在學生精力旺盛的上午時間段，而體育類、思政類等公共課程可安排在下午時間段進行。此外，在體育課后盡量不安排專業類課程，因為學生經過劇烈運動后再上專業課程會在一定程度上影響學習效果。實驗實訓類課程、獨立實踐課程一般需要四節連排，以免出現因實驗或實訓內容多，課堂時長不足而導致實驗或實訓任務完成不了的情況。

（二）整體性原則

排課管理要把握整體性。所謂整體性是指高職院校在進行課表編排時應綜合考慮教學資源、專業班級、課程特點、學生人數、師生負擔能力等多方面因素，整體編排要適當、均衡。2019 年教育部頒發的《關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》中明確提出：高職院校每學年安排40 周教學活動，并要求合理安排學時[2]。因此，在編排課表時，要整體把握各專業各班級課程安排，控制周學時數在合理范圍以內，避免出現周學時過多、過少的現象。此外，在課表編排上既要避免教師所授課程較為集中、教師過度勞累的情況，也要充分考慮學生的學習需要，確保師生相互配合，增強教師教學效果的同時也能提高學生學習效率。

（三）實效性原則

排課管理要立足實效性。所謂實效性是指在教育教學過程中，任何課程的編排都需要切合實際，制訂更實用、更有價值的課表。實效性也是“以人為本”理念的具體體現，課務管理人員在課程編排的過程中，要充分考慮教師和學生這兩大主體的實際情況，始終將關心愛護教師和學生作為第一要義，使課表編排工作能夠更好地促進教師教和學生學達到最優化狀態[3]。對任課教師來說，除了正常的教學任務外，還有學術研討、科研項目、進修培訓等工作，另外，還有一些特殊任職的任課教師，除此之外，個人或家庭原因也會導致上課時間受限，這就要求課務管理人員要及時掌握任課教師的基本情況，合理安排不同任課教師的授課時間。對學生而言，需要考慮課程的性質要求、課程設置的合理性、教學場地的方便性等因素，確保課程安排符合學生認知發展規律，提高學生學習效率。

三、高職院校二級排課管理模式存在的問題

（一）學生人數逐年上升，教學資源日益緊張

近幾年，隨著高職院校發展進程的加快，招生規模也逐年擴大。以筆者所在的高職院校為例，2017—2021年這五年來學生人數增加了近兩倍，學生人數的激增帶來一系列問題，其中最重要的是教學資源日益緊張。眾所周知，高職院校自身發展具有局限性，資源一直處于相對緊缺的狀態，教學場地如多媒體教室、實驗實訓室、機房以及智慧教室等資源相對緊張，這種現狀無疑加大了課表編排的難度。因此，如何有效利用好學?，F有的教學資源，使其最大限度地發揮作用，是教務處和各學院課務管理人員現階段應該積極思考和解決的問題。

表1 徐州工業職業技術學院近五年學生人數

（二）校院二級分工不明確，責任劃分不清晰

二級排課管理模式是在校院兩級分工明確、職責清晰的基礎上進行的，然而在實施過程中難免出現分工不明確、責任劃分不清晰的情況。由教務處牽頭的公共課程，因涉及全校學生在課表編排上具有優先選擇的權利，而以各學院為主的專業課程，要插空編排，這對于學時多、要求高的專業課來說無疑增加了排課的難度。以教務處牽頭的公共課程和以學院為主導的專業課程編排各自獨立，可又必須共享教學資源。如果校院兩級在資源的分配上缺乏相互溝通，在排課管理過程中職責不清時，就會產生一系列問題和矛盾，進而影響課表編排的正常進行。

（三）課務管理人員經驗不足，缺乏培訓和指導

高職院校課務管理工作煩瑣復雜，對課表編排人員要求較高，需要熟悉人才培養方案、教學執行計劃、教學資源情況、課程開設情況、師生情況等方面內容。高職院校的課務管理崗位工作任務較為繁重，同時還存在晉升空間狹窄、工作認同感低等特點，導致課務管理隊伍流動性較強，難以形成經驗豐富的課務管理人員[4]。以筆者所在的高職院校為例，目前教務處和各學院課務管理人員都是接觸此項工作的新人，課務管理工作經驗不足，這在一定程度上影響課表編排的效率和質量。此外，校院二級課務管理人員不僅資歷尚淺，而且缺乏業務培訓和學習交流的機會，排課工作的開展都是從之前的課務管理人員處學習來的經驗，或者是一路摸爬滾打得到的經驗和教訓，缺少系統的培訓和指導。

（四）課表編排及運行管理有待完善，缺乏制度支撐

高職院校在課表編排及運行管理工作中缺乏相應的管理制度，并未嚴格按照制度實施。二級排課管理模式的實施使教務處權力下放，這在一定程度上增加了各學院課表編排的自主性，但如果缺乏制度支撐也容易出現問題，這就需要學校出臺相應的課表編排監控機制和課表運行監控機制，以督促各級排課管理人員嚴格遵守規章制度，促進課表編排工作的制度化和規范化，提高排課管理工作的執行力和監督力。制度具體內容由教務處統籌規劃，從總則、課表編排原則、課表編排管理、課表編排流程、課表編排考核、附則六方面展開，征求各學院意見后修改完善，報學校研究同意后發文并遵照執行。

四、高職院校二級排課管理模式的對策與建議

高職院校二級排課管理模式除教師、學生、課程外，還包括教學時間與教學資源等因素，這些因素之間相互影響并制約。每一個因素的變動都可能影響整體的課表編排，因此提高高職院校課程編排的質量，最大限度地滿足不同的教學需求，最優化配置教學資源，是高職院校課務管理工作的重要內容。為此，筆者給出以下幾點對策和建議。

（一）合理配置教學資源，提高資源利用率

校級層面的課務管理人員需在每學期課表編排前及時掌握和更新全校教學資源總量，包括教室數量、實驗實訓室數量、機房以及其他設施設備數量等，并和各學院確認新學期學生人數及班級數量，根據掌握的數據和信息合理分配教室、實驗實訓室、機房等教學場所，避免有些學院在后期排專業課時出現教室沖突、亂用誤用而導致教學場地資源浪費的現象。

院級層面的課務管理人員應該全面掌握本學院任課教師對教學場地的使用要求以及分配教室能容納的學生數等具體內容，并根據課程的性質以及教學要求進行合理安排，保證教學資源、課程特點、教室類型以及學生人數的匹配度達到最大化程度。此外，一些配備實訓室或機房的學院可以增加合理利用的機會或者將場地借給其他有需要的學院使用，提高全校教學資源的利用率。

（二）校院兩級明確分工，加強合作與交流

校院二級排課管理模式在一定程度上將排課的部分權力下放至各學院，尤其是以學院為主導的專業課的編排，但這并不代表徹底移交工作，只是按照校院二級排課管理模式合理分配課務工作，校院兩級仍是統籌配合關系，仍需要客觀地協調并合理利用教學資源。這就需要明確各崗位職能分工，并加強學校和學院之間、學院與學院之間的合作與交流。為避免校院之間產生不必要的矛盾，教務處和各學院課務管理人員在課表編排前要進行溝通，包括所需要的多媒體教室、理實一體化教室、機房、實驗實訓室等使用需求，外聘教師與兼課教師的上課需求，獨立實踐課程的教學需求等，尤其是整周實訓類課程，要在公共課排課前做好規劃工作。

（三）重視課務管理隊伍建設，加強培訓和指導

高職院校應重視課務管理隊伍建設，建立健全課務管理人員考核激勵機制和問責機制，增強課務管理人員的職業認同感與使命感，穩定課務管理隊伍的結構，進而促進課表編排工作質量和效率的提高[5]。此外，院校兩級要加強對課務管理人員的培訓與指導。從學校層面來說，定期召開業務培訓和研討會，邀請富有經驗的課務專家指導課務管理工作，提高課務管理人員的理論水平；定期舉辦課務管理人員業務能力競賽，現場解決排課時的常見問題，提高課務管理人員的實踐水平；定期安排課務管理人員去其他高職院校交流學習，借鑒其他同類院校課表編排經驗，提高課務管理人員的能力水平。通過集中培訓、比賽和參觀交流等多重舉措提高課務管理人員的理論水平、實踐水平、能力水平。從學院層面來說，各學院可以邀請本學院教研室主任、專業帶頭人、課程主要負責人等指導協助課務管理人員了解專業課程設置體系和前后銜接，以便更好地進行課程優化和整合。

（四）建立健全課表編排及運行管理制度，強化制度保障

為了實現課表編制工作的規范化管理，促進課表編制工作的科學化、制度化、信息化和人性化，為了保障學校教學活動正常開展和教學質量的不斷提升，合理使用和統一管理校內教室、實驗實訓場地等，充分發揮現有教學資源，避免教學活動中發生時間、場地、教師等方面的沖突，需要建立健全課表編排及運行管理制度。以筆者所在的高職院校為例，正在研究出臺《徐州工業職業技術學院課表編制管理規定（試行）》。該文件明確規定，課表編排實行校院二級管理。學校教務處承擔過程監督、檢查、批準、備案和宏觀調控等職責；各教學單位負責具體課表編制、審核、確認及實施等職責。

在課表編排方面，遵循資源充分利用、時間有效利用、教師專業特長優先三個原則，相應學期開課計劃必須嚴格遵循專業人才培養方案，綜合考慮教學資源、專業班級、課程特點、學生人數、師生負擔能力等多方面因素。課表初排后發現問題要及時調整，課表一旦確定，任課教師必須嚴格按照課表所規定的時間、地點上課，未經批準不得隨意調整。在課表運行方面，建立完善的調課、代課、停課管理制度，運用教務管理人員、教學督導、教師三個方面監控課表運行，確保任課教師高質量地完成教學計劃中設定的教學任務和目標，提升學生學習效果。

五、結語

綜上所述，筆者所在的高職院校實行的二級排課管理模式是符合當前教學管理體制改革發展趨勢的一種排課管理模式。通過校院兩級課務管理人員分工合作、協同配合，最大化配置各類教學資源，重視課務管理隊伍建設，建立健全課表編排及運行管理制度。為了不斷提高課表編排水平，在今后的工作中，要善于在實踐中總結經驗，注重結合本校實際，不斷創新高職院校排課管理模式，從而有效提升高職院校教學管理水平。