生態文明視角下推動秦皇島市縣域文化產業高質量發展的研究

□王述芬 韓 東

一、文獻梳理

(一)縣域文化產業的相關研究。以“縣域文化產業”為關鍵詞在中國知網上搜索相關文獻，發現國內學界對縣域文化產業的研究主要集中在如下領域：一是縣域文化產業發展路徑，周海鷗(2020)認為應加強對縣域文化資源的創造性轉化和創新性發展；譚東華(2020)提出要實施項目帶動文化產業集聚發展、利用品牌引領產業先導發展、加強融合聯動發展、注重產業特色并推動差異化發展策略。二是縣域文化產業發展的保障措施。王志強(2022)提出通過跨部門聯動、發展普惠金融以及創新金融服務等金融渠道支持縣域文化產業發展；戚學儒(2021)從人力資源開發角度研究如何促進縣域經濟高質量發展。三是縣域文化資源優化配置。王佳(2015)認為要抓住核心文化資源，并聚合優勢資源，重點突出差異性競爭力。四是縣域文化產業個案研究。居鑫源(2020)對天津楊柳青鎮縣域文化產業進行個案分析；邱宗江(2019)以江蘇省東?？h文化產業發展為例進行研究。

(二)文化產業與生態文明融合發展的相關研究。以“生態”和“文化產業”為關鍵詞在中國知網上搜索相關文獻，發現當前國內學界對縣域文化產業的研究從生態文明視角研究較少,更多是從宏觀角度研究文化產業與生態文明融合發展。王建成(2020)對山東省縣域文化產業進行研究，認為應當增強生態文明意識，培育縣域人民綠色生活方式，并從品牌化、多渠道融資和“走出去”發展山東省縣域文化產業。魏漢武(2020)在生態文明視域下對河南文化產業現狀和問題進行研究，認為應樹立生態消費觀，打造文化產業發展生態鏈，最終促進文化產業朝著生態化的方向發展。陳文(2018)對旅游文化產業發展和生態文明建設之間的耦合關系和路徑進行研究，并從旅游文化產業的生態化、旅游文化產業的生態設計開發以及旅游文化產業的生態影視開發三個方面進行路徑構建。王盛南(2022)從文化企業創新能力、文化產業結構、人才培養和互聯網系統基礎創建等方面提出文化產業創新生態系統發展的對策建議。羅成雁(2021)對云南省文化產業進行研究，認為生態文明視角下文化產業應以關系性、參與性、本土性為原則，形成差異性定位發展。

從上述文獻可以看出，國內學者從不同研究角度分析了當前我國各省市縣域文化產業發展的現狀和不足之處，進而提出相應的解決對策；有的文獻結合縣域文化產業的個案探究文化產業特色發展之路。這些研究為進一步深入研究縣域文化產業提供了借鑒，為縣域文化產業實踐提供了理論依據。本文著眼于縣域文化產業的生態化發展，對現有研究是有益的補充。

二、生態文明與縣域文化產業高質量發展的耦合關系

(一)生態文明建設與縣域文化產業發展具有內在一致性?？h域經濟發展與鄉村振興密不可分，縣域文化產業的發展離不開鄉村當地文化資源的開發，“綠水青山就是金山銀山”，鄉村文化產業的發展很大程度上依托當地自然資源，文化產品的生產也多是低能耗低污染產品。以生態園為例，既能滿足文化旅游需求，也有利于當地生態環境保護。因此，縣域文化產業發展與生態文明建設具有內在一致性。

(二)縣域文化產業可持續發展需要融入生態文明理念?？h域文化產業如果要實現可持續發展，務必要融入生態文明理念。如果在文化產業發展過程中一味注重經濟效益，將造成較大的社會影響。例如，很多影視劇組在景區拍攝期間，沒有兼顧生態環境保護，不但給當地生態環境直接造成了極大的破壞，還遺留了大量的建筑垃圾，社會影響較為惡劣，對劇組以及影視劇的口碑也極為不利。

三、秦皇島市縣域文化產業發展概況和面臨的問題

(一)發展概況。秦皇島市轄海港、北戴河、山海關、撫寧區四個城市區和昌黎、盧龍、青龍滿族自治縣三個縣及秦皇島經濟技術開發區、北戴河新區。本文重點分析三個縣域地區的文化產業發展概況。三個縣域各有特色，相同點都是圍繞豐富的自然資源、文化資源、農業資源，構建特色鄉村文化旅游基地。昌黎是文化部命名的全國文化先進縣，擁有豐富的冀東特色文化資源?？h域內有千古神岳碣石山，擁有地秧歌、民歌、皮影戲3項國家級非物質文化遺產；有黃金海岸文化產業帶、“碣陽酒鄉”葡萄酒文化產業園等多元交融的特色文化產業集聚區。盧龍有較為豐富的農業特色文化資源，是“中國甘薯之鄉” “中國葡萄酒之鄉”以及“中國核桃之鄉”。青龍文化底蘊深厚，是奚族文化、滿族文化、紅色文化和白酒文化“四大文化”交匯融合之地，礦產、農業和旅游三大資源突出，文化產業發展以滿族文化為特色。

(二)面臨的問題。

1.秦皇島市文化資源較為分散，整合難度較大。秦皇島市縣域文化資源較為分散，地理空間距離較大，旅游和農業相關產業的融合深度不夠，還沒有形成完整的產業鏈，市場營銷推廣方面也不成熟，很多地方手工業還處于家庭作坊式生產，有必要將相關產業聯合起來，做大做強。此外，在當前城鎮化發展過程中，秦皇島縣域內不少農村出現“空心化”現象，很多年輕人離開鄉村，農村人口大幅減少，留在縣域農村的勞動力主要以農業為主，地方政府也把注意力集中在提高農業效益上，發展核桃、紅薯等產業，一定程度上忽略了農業的文化價值和生態價值。

2.秦皇島市雖然縣域文化資源豐富，但品牌的全國影響力較弱。雖然秦皇島各縣域擁有特色的農業文化資源，但整體開發利用不足。除了昌黎葡萄酒文化產業在河北省有一定知名度外，其余縣域文化產業無論是規模還是品牌知名度都比較弱?，F有縣域文化產品開發層次較低，尤其是創意開發的程度不夠，基礎設施建設也比較滯后。

3.秦皇島市縣域文化產業資金投入不足，旅游發展環境有待優化。盡管秦皇島市各縣財政對文化產業的投入有所增加，但由于改善文化產業基礎設施以及打造文化產業創意項目需要大量資金，還存在較大的資金缺口，縣域范圍內既缺乏大規模的生態農業和文化旅游業的融合，也缺乏能夠舉辦不同類型文藝活動同時又具備商業性質的文化場所。此外，對文化人才的激勵和相關景區人員的培訓等方面經費投入也不足，也是制約秦皇島市縣域文化產業發展的重要原因。

4.秦皇島市縣域文化產業與生態文明發展融合程度不夠。一方面，秦皇島縣域文化產業生態環境保護力度有待加強，秦皇島部分近岸海域存在海洋生態功能退化，海岸侵蝕、沙灘退化等問題。另一方面，農村生態環境建設也存在部分區域環境質量較差的問題，縣域內部分河流生態流量不足，旱季易斷流，水體流通性較差；農村地區綠色生產生活方式尚未根本形成，非化石燃料的使用也給生態環境造成較大負擔。

四、生態文明視角下秦皇島市縣域文化產業高質量發展的對策

(一)加強文化自信，整合文化資源。秦皇島各縣域擁有豐富的文化資源，但在城鎮化過程中很多富有特色的節慶活動消失，傳承千百年的傳統技藝也瀕臨失傳。具體可以從如下幾個方面展開；一是搭建頂層架構，在對秦皇島縣域內旅游資源進行全面調研和梳理的基礎上，聘請專門的文化創意部門統籌整合文化資源，制定專門的文化產業發展規劃，打造全產業鏈，將縣域內文化資源“化零為整”，變“單打獨斗”為“協同作戰；二是加強文化自信，引導民眾觀念，可以通過整理各村故事、傳說、民俗文化、歷史沿革等，根據各村特色打造成片的有底蘊的、有魅力的縣域文化圈，可以借鑒蔚縣經驗，為每一個村培養至少一名大媽講解員，用當地語言講村莊特色故事。

(二)加強縣域文化產業品牌打造和營銷。秦皇島各縣域內擁有豐富的文化資源，尤其是地域特色的農業資源在河北省乃至全國擁有較高的知名度，但在文化品牌打造和推廣方面仍有待提升。具體來說，一方面，政府牽頭邀請專業的營銷機構進行全媒體推廣，通過微信、微博、抖音、快手等平臺進行聯動營銷。另一方面，加大農業與文化旅游的融合，例如針對昌黎縣荒佃莊動物養殖，可以通過加強綠色養殖和環境保護，對養殖場進行升級改造，加強與游客的線上和線下互動，尤其是線上互動，可以通過“云認養”的方式吸引游客興趣，推動從孵化、養殖、加工、銷售為一體的旅游路線。農業種植方面，秦皇島縣域內甘薯、核桃等產品種植，可以參照昌黎縣葡萄溝發展狀況，加強從種植到采摘全環節與旅游結合。品牌營銷方面，可以與本地高校，例如燕山大學或者河北科技師范學院的市場營銷專業或者電子商務專業合作，通過直播平臺加強產品推廣，校企合作達成雙贏局面。

(三)加大資金投入和金融支持。一是政府加大對縣域內文化產業資金投入，建立文化產業專項發展資金，對有潛力的文化產業項目進行重點扶持。二是將各縣財政局、文旅局、金融辦等部門聯合起來共同建立縣域金融支持文化產業高質量發展聯動機制，定期對縣域內各級干部進行培訓，提高文化企業及個體工商戶對國家政策的知曉度和覆蓋面。三是政府牽頭聯合當地金融機構對文化產業發展加大金融支持，具體來說，可以針對文化產業領域積極開發信貸產品，利用普惠金融支持小微企業發展文化產業，鼓勵銀行在有效控制風險的前提下，通過擴大文化企業貸款抵押物或質押物的種類范圍，摸索適合文化企業無形資產抵押或質押貸款業務，盡量減少資金缺口。

(四)加強縣域文化產業與生態文明融合發展。發展縣域文化產業對鄉村振興具有重要的意義，在這個過程中，要時刻堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。秦皇島城市發展重心為建設生態宜居城市，縣域內在構建文化產業園或者農業生態園過程中，也要盡量保護原有的自然生態秩序，保留農村傳統文化的“文脈”，不要一味大規模拆除，忽視生態環境保護，而是要對農村現有的文化遺跡、民宿習慣、生產模式等進行“亮化”，針對每個村子不同特點進行打造，盡量實現“一村一品”，打造宜居、宜游的美麗鄉村，真正做到縣域文化產業和生態文明建設的有效銜接，實現生態效益、經濟效益和社會效益相統一。

(五)借鑒其它地區縣域文化產業發展的經驗。蔚縣剪紙 2006年被列入我國首批非物質文化遺產，蔚縣文化產業充分利用當地豐富的文化資源，以剪紙文化為特色，實行“人無我有，人有我優”的戰略定位?？偨Y發展經驗如下：一是注重打造全產業鏈，將生產、流通和消費各環節打通，并實行剪紙產業“展示—營銷—生產—培訓”的完整鏈條。二是加強人才培養，蔚縣文化產業與河北師范大學以及河北經貿大學等高校合作，為蔚縣剪紙產業化提供智力支持；此外蔚縣還成立專門的剪紙幼兒園、剪紙特色小學以及剪紙職業學校等，為剪紙產業化長遠發展儲備人才。三是注重品牌營銷，蔚縣剪紙文化產業的發展在采用傳統媒體與新媒體傳播的基礎上，還通過多個渠道進行品牌傳播，例如剪紙藝術節、剪紙相關論壇、電影等，確立了“世界剪紙看中國，中國剪紙看蔚縣”品牌地位。四是除了剪紙產業，蔚縣還結合“古堡振興”行動，實施“古堡(村)+”的旅居產業模式，充分發展民俗文化，將文化產業發展與精準扶貧和鄉村振興相結合，根據各村特點，制定專門的文化產業發展規劃。五是注重生態文明建設，蔚縣在大力發展文化產業的同時，大力實施 “綠滿蔚州”行動，建設雪絨花生態景觀廊道、壺流河濱河生態示范區等工程，并大規模開展植樹造林活動。