完善黨的自我革命制度規范體系的主要內容及其實踐要求

丁俊萍，魏 強

（武漢大學馬克思主義學院，湖北武漢 430072）

黨的二十大首次提出“完善黨的自我革命制度規范體系”［1］（P65），這是黨推進制度治黨、依規治黨的重大舉措，體現出我們黨時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。黨的自我革命不僅是黨跳出“歷史周期率”的第二個答案，而且也是引領偉大社會革命的重要力量?！爸贫葐栴}更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。黨要管黨、從嚴治黨，必須有堅強的制度作保證”［2］。要把黨鍛造得更加堅強有力，始終保持先進性和純潔性，始終做到不變質、不變色、不變味，就必須持續推進黨的建設制度化、程序化。構建系統完備、科學規范、切實管用的黨的自我革命制度規范體系，是新時代新征程推進全面從嚴治黨和黨的自我革命的重要制度保障，也是推進新時代黨的建設新的偉大工程的長遠之策和根本之策。

一、完善黨的自我革命制度規范體系的提出及意義

完善黨的自我革命制度規范體系，堅持制度治黨、依規治黨，是新時代新征程推進全面從嚴治黨和黨的自我革命的現實需要。黨的十八大以來，黨中央加強政治、思想、組織、作風、紀律、反腐敗斗爭等方面的制度化建設，進一步扎緊制度籠子，強化制度意識，抓住“關鍵少數”，強化監督執紀問責，為深入推進全面從嚴治黨、黨的自我革命提供制度保證。2014年10月，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會講話中首次提出“堅持思想建黨和制度治黨緊密結合”的思想，指出：“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力”［3］。2016年10月，黨的十八屆六中全會把“堅持思想建黨和制度治黨緊密結合”寫入《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，成為推進全面從嚴治黨的重要遵循。2017年10月，黨的十九大明確提出將制度建設貫穿到黨的各項建設的全過程，突出強調制度建設的重要性，以制度治黨、依規治黨推進全面從嚴治黨。2019年10月，黨的十九屆四中全會首次提出“完善全面從嚴治黨制度”［4］（P274）的命題，并將其作為堅持和完善黨的領導制度體系的重要內容，有力推動了新時代全面從嚴治黨和黨的自我革命的開展。2022年10月，黨的二十大在深刻總結新時代以來全面從嚴治黨經驗和成就的基礎上，進一步提出“完善黨的自我革命制度規范體系”的要求，作為落實新時代新征程黨的建設總要求的重大舉措。實踐表明，黨不斷探索制度治黨、依規治黨的有效方式，不斷健全和完善黨內法規制度建設，不斷提高黨的建設制度化、規范化水平，以更加科學、有效、長久的方式推進全面從嚴治黨和黨的自我革命的深入開展。

完善黨的自我革命制度規范體系，是在總結黨的建設經驗、推進全面從嚴治黨基礎上提出的，為健全黨的建設制度、推進黨的自我革命提供重要制度遵循，對于推進新時代黨的建設偉大工程具有重要意義。

第一，完善黨的自我革命制度規范體系是黨跳出“歷史周期率”、鞏固長期執政地位的戰略安排。黨的十八大以來，面對“四大考驗”和“四種危險”長期性、復雜性、嚴峻性的局面，黨的長期執政面臨嚴峻挑戰，以習近平同志為核心的黨中央，在總結歷史經驗特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨經驗的基礎上，找到“自我革命”這一跳出“歷史周期率”的第二個答案。習近平指出，“勇于自我革命是我們黨區別于其他政黨的顯著標志，是黨跳出治亂興衰歷史周期率、歷經百年滄桑更加充滿活力的成功秘訣”［5］。為此，將“自我革命”進行制度化安排、規范化部署，以制度化的形式保證黨的自我革命的持續推進和深入開展，使之成為加強黨的建設的重要制度規范，確保黨永遠不變質、不變色、不變味，鞏固黨的長期執政地位。

第二，完善黨的自我革命制度規范體系體現出黨始終保持“兩個永遠在路上”的政治自覺和行動自覺。面對黨內存在的違背黨的初心使命、動搖黨的執政根基的因素，黨的二十大指出，“全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命”［1］（P64）。完善黨的自我革命制度規范體系，能夠使黨始終以趕考永遠在路上的自覺推進黨的自我革命的深入開展，清除影響黨的先進性和純潔性的因素，確保黨始終成為勇于自我革命、永遠打不倒、壓不垮的馬克思主義執政黨。

第三，完善黨的自我革命制度規范體系是以偉大自我革命引領偉大社會革命的制度保障。新時代的偉大社會革命，面臨的風險挑戰眾多、矛盾問題凸顯、利益關系復雜，從而具有諸多不確定性和風險挑戰。作為這一偉大社會革命的領導力量，中國共產黨肩負著實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的歷史重任，自身必須始終過硬，必須始終成為堅強領導核心，這對黨提出更高的要求。習近平指出：“要把新時代堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設得更加堅強有力”［6］（P558）。完善黨的自我革命制度規范體系，發揮制度管根本、管全局、管長遠的作用，以科學規范的制度來保證自我革命的有效開展，并將黨的制度優勢轉化為國家治理效能，確保黨始終引領偉大社會革命的開展。

二、完善黨的自我革命制度規范體系的主要內容

堅定不移推進自我革命，是中國共產黨實現長盛不衰、不斷發展壯大的根本保證。習近平指出，黨的政治建設是堅守自我革命的根本政治方向，思想建設是淬煉自我革命的銳利思想武器，作風建設是豐富自我革命的有效途徑，反腐敗斗爭是打好自我革命的攻堅戰、持久戰，組織建設是鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍，構建“四個自我”制度規范體系是推進自我革命的制度保障［7］（P550）。完善黨的自我革命制度規范體系，包括健全以黨的政治建設為統領的制度，建立健全不忘初心、牢記使命制度，貫徹落實黨的組織路線的制度體系，構建作風建設常態化長效化機制，加強紀律建設的制度體系，構建不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的體制機制。

（一）健全以黨的政治建設為統領的制度

發揮黨的政治建設統領作用是新時代自我革命的根本政治方向，以黨的政治建設為統領的制度是完善黨的自我革命制度規范體系的根本保證。健全以黨的政治建設為統領的制度，首要任務是維護黨中央權威和集中統一領導，始終保持黨的團結統一。要堅持和完善黨的領導制度體系，明確黨的領導是全面的、系統的、整體的，保證黨對經濟、政治、文化、社會、生態的領導，對改革發展穩定、內政外交國防、治國治黨治軍的領導，完善黨中央重大決策部署落實機制，建立“兩個確立”和“兩個維護”落實機制，確保黨始終總攬全局、協調各方。要貫徹執行黨的政治路線，把握正確的政治方向。堅持中國共產黨領導和中國特色社會主義制度，是健全以黨的政治建設為統領的制度的重要內容，也是完善黨的自我革命制度規范體系的基本遵循。黨是推進自我革命的主體，要保證敢于刀刃向內、勇于刮骨療毒，必須堅持黨領導自我革命的清醒和自覺。同時，必須堅持中國特色社會主義制度，堅持社會主義發展方向，確保黨的自我革命制度規范體系不偏向、不變通、不走樣。要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，強化政治意識，提高政治敏銳力和政治鑒別力，善于從政治上看問題，對黨的政治紀律和政治規矩懷有敬畏之心，提高黨員和干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終做政治上的“明白人”“老實人”，不斷增強維護黨中央權威和集中統一領導的思想自覺、政治自覺、行動自覺，為完善黨的自我革命制度規范體系提供政治保證。

（二）建立健全不忘初心、牢記使命制度

不忘初心、牢記使命制度是增強共產黨人理想信念、淬煉自我革命的銳利思想武器，是完善黨的自我革命制度規范體系的重要內容。作為馬克思主義執政黨，中國共產黨必須始終堅定理想信念，牢記初心使命，克服黨內政治不純、思想不純、組織不純、作風不純的問題，解決一些黨員存在的黨性修養不足、理想信念缺失、宗旨意識淡化等問題，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。建立健全不忘初心、牢記使命制度，挺起共產黨員的精神脊梁，才能經得住各種風浪考驗、抵得住各種利益誘惑，在關鍵時刻靠得住、信得過、能放心，推進黨的自我革命深入開展。

建立健全不忘初心、牢記使命制度，就是要解決廣大黨員干部的信仰迷茫、精神迷失問題，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產黨人政治本色。完善黨的自我革命制度規范體系，內在地要求從思想上培育廣大黨員的自我革命精神，為深入推進黨的自我革命夯實思想基礎。習近平指出，我們黨之所以能始終走在時代前列、成為中國人民和中華民族的主心骨，“根本原因在于我們黨始終保持了自我革命精神，保持了承認并改正錯誤的勇氣”［8］（P590），“不忘初心，繼續前進，就包含著不忘革命精神這個重大命題”［8］（P589-590）。要完善黨內主題教育體制機制，推進黨內主題教育制度化建設，不斷提升黨員、干部的思想覺悟和黨性修養。

（三）貫徹落實黨的組織路線的制度體系

黨的組織路線是推進全面從嚴治黨、開展自我革命的重要保證，貫徹落實黨的組織路線的制度體系是完善黨的自我革命制度規范體系的內在要求。新時代黨的組織路線是，“全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證”［6］（P559-560）。

貫徹落實新時代黨的組織路線的制度體系，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，要建立健全黨的組織制度體系，不斷優化黨的組織機構設置，嚴格規范黨內組織生活，提升黨的組織運行效率，提高黨的組織體系管理水平，形成黨的組織機構良性循環的運轉體系。要深入貫徹民主集中制，既使黨員的意愿和主張得到充分表達，又有效凝聚全黨智慧和統一全黨行動，保證黨的路線方針政策得以正確制定和執行。要充分發揮各級黨組織的作用，形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，統籌協調抓好中央和國家機關的“最初一公里”、地方黨委的“中間段”、基層黨組織的“最后一公里”，以嚴密的組織體系優勢不斷推進黨的自我革命。要建立健全科學有效的選人用人機制，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢的方針，把好政治關、廉潔關、能力關，選拔政治立場堅定、清正廉潔、能力突出的好干部；建立科學規范的干部考核評價體系，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向，努力形成系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的干部選拔任用機制。

（四）構建作風建設常態化長效化機制

構建作風建設常態化長效化機制，是改善作風問題的有效途徑和治本之策，也是完善黨的自我革命制度規范體系的重要舉措。黨的十八大以來，面對黨內存在的影響黨群干群關系、損害黨的形象的作風問題，黨中央從制定和執行八項規定破題，從群眾深惡痛絕、反映強烈的“四風”問題入手，嚴格約束和規范黨員、干部的行為和作風，推進全面從嚴治黨和自我革命的深入開展。

完善黨的自我革命制度規范體系，要深刻認識到作風問題的反復性和頑固性，要以作風建設常態化長效化機制為重要抓手，持之以恒正風肅紀，扎緊作風建設的制度籠子，從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞。要嚴格規范和落實黨內政治生活制度，定期召開民主生活會、組織生活會，完善民主評議黨員制度，堅持開展批評與自我批評，既堅持團結又不講情面，既堅持原則又開展批評，發現問題、分析原因、提出對策、幫助改正。要密切黨同人民群眾的血肉聯系，建立和完善黨員干部直接聯系群眾制度、暢通群眾訴求反映渠道制度、建立群眾路線工作機制、困難群眾幫扶機制等，站穩人民立場、傾聽人民呼聲，為群眾辦實事、解難事，堅決抵制人民群眾痛恨的“四風”問題。要建立作風建設考核評價機制，建構全方位、立體式的考核評價體系，完善考核評價方式，綜合運用上級考核、同級考核、下級考核的優勢，將考核評價結果同干部的績效提升、評先評優、選拔任用等相掛鉤，對作風方面存在問題特別是造成不良影響的，實行“一票否決”。

（五）加強紀律建設的制度體系

完善黨的自我革命制度規范體系，保證全黨服從紀律、遵守紀律，以嚴格的紀律規范約束黨員行為，必須要健全加強紀律建設的制度體系。一段時期內，我們黨面臨著紀律松弛的情況，有紀不守、執紀不嚴、違紀不究的現象時有發生，紀律的嚴肅性和權威性沒有得以真正樹立，一些黨員、干部缺乏紀律意識和紀律敬畏之心，進而削弱黨的執政能力，動搖黨的執政基礎。針對這種情況，黨中央大力推進紀律建設，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，不斷探索從制度上加強紀律建設的有效路徑，致力于扎緊黨規黨紀的籠子。習近平強調：“依規治黨，首先是把紀律和規矩立起來、嚴起來，執行起來”［9］（P60）。

完善黨的自我革命制度規范體系，要著力解決執行紀律失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，加快形成加強紀律建設的制度體系，發揮紀律的剛性約束。要突出政治紀律和政治規矩，明確政治紀律和政治規矩在黨的紀律建設中的首要位置，并有效整合組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，做到黨紀與國法的有效銜接，堅持紀嚴于法、紀在法前，守住紀律底線，真正把紀律和規矩挺在前面，保證全黨嚴格執行黨規黨紀。要制定嚴明的紀律維護制度，增強法治意識和規矩意識，嚴格按照黨章要求，保障紀檢監察機關認真執行監督執紀執法工作，維護紀律制度權威，增強紀律制度執行的剛性，杜絕在紀律執行上做選擇、搞變通、打折扣，切實保障紀律制度的有效實施。要制定嚴明的紀律制度執行監督機制，紀律制度的震懾作用在于貫徹執行，以監督保證黨的紀律制度得到充分貫徹，真正做到有紀必執、違紀必究。

（六）構建不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的體制機制

反腐敗是最徹底的自我革命。腐敗問題的長期性、復雜性、艱巨性，決定了“鏟除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規制度”［10］。完善黨的自我革命制度規范體系，必須要將反腐敗斗爭作為重點內容，筑牢拒腐防變的防線，構建不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的體制機制。

構建“三不腐”一體推進的體制機制，要做到懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，“把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優勢融于一體”［11］。要完善腐敗懲戒機制，以嚴格的制度規范約束黨員干部行為，讓反腐敗制度成為帶電的高壓線，使黨員干部時刻保持清醒頭腦。加大腐敗懲治力度，對踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的違規違紀行為堅決嚴肅查處，不留“暗門”、不開“天窗”，打擊腐敗的態度和決心毫不動搖，形成懲治違紀違法行為的強大震懾效能，筑牢“不敢腐”的懲戒機制。要完善黨風廉政建設法規制度，加強對權力的制約和監督，把權力關進制度的籠子，堵住可能產生腐敗的漏洞和環節，把反腐倡廉法規制度的籠子扎細扎密扎牢，做到前后銜接、左右聯動、上下配套、系統集成，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，努力鏟除腐敗問題產生的土壤和條件，不斷完善“不能腐”的防范機制。要加強黨員干部的理想信念教育，永葆自我革命精神，厚植廉潔文化土壤，提高黨性修養和黨性覺悟，不斷筑牢思想防線，增強拒腐防變能力，坦蕩做人、謹慎用權、克己奉公、嚴格自律，從而真正形成“不想腐”的精神境界。

三、完善黨的自我革命制度規范體系的實踐要求

系統完備的黨的自我革命制度規范體系，是新時代推進黨的自我革命的長遠之策、治本之策。黨的二十大報告提出，完善黨的自我革命制度規范體系，需要完善黨內法規制度體系，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，推進政治監督具體化、精準化、常態化，發揮政治巡視利劍作用，落實全面從嚴治黨政治責任［1］（P65-66）。

（一）完善黨內法規制度體系

完善的黨內法規制度體系，是推進黨的自我革命的重要制度保障，是完善黨的自我革命制度規范體系的應有之義。要堅持于法周延、于事有效的原則，形成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系。

1.完善以黨章為根本、以民主集中制為核心的黨內法規制度體系。黨章是全黨必須遵循的總規矩，是全黨統一思想、統一行動的根本準則，黨內成員對黨章的遵守和認同程度，決定著黨員的黨性修養水平，進而決定著黨開展自我革命的程度和水平，因此，要形成尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的良好氛圍。民主集中制是我們黨的根本組織原則，完善黨內法規制度體系要以民主集中制為核心，將充分發揚黨內民主和維護黨的集中統一有機結合起來，從而，使黨內法規制度體系真正得到黨內成員的自覺遵守和廣泛認同。

2.增強黨內法規權威性和執行力。要保證黨內法規制度體系發揮實效，有力推進黨的自我革命，必須要從權威性和執行力兩個方面入手。在增強黨內法規權威性方面，全黨要增強制度意識，堅持制度面前人人平等、遵守制度沒有特權、執行制度沒有例外，黨的領導干部要發揮好“領頭雁”效應，帶頭遵守和執行制度，養成按制度、按規矩辦事的習慣，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍。在增強黨內法規執行力方面，著力解決選擇性執行、象征性執行、變通式執行、機械性執行的問題，加快構建和完善黨內法規執行的程序規范機制、監督檢查機制、評估反饋機制、問責追究機制，多渠道保障制度的貫徹執行，確保制度成為規范和約束黨員行為的鐵規禁令。

3.形成堅持真理、修正錯誤，發現問題、糾正偏差的機制。一個政黨成熟的標志在于及時發現問題、敢于承認錯誤、主動糾正偏差?！拔覀凕h之所以偉大，不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫，敢于直面問題，勇于自我革命”［7］（P542）。堅持真理、修正錯誤，要堅持人民利益至上，堅持人民性作為馬克思主義的本質屬性，形成密切聯系人民、為人民造福的科學理論，“共產黨人必須隨時準備堅持真理，因為任何真理都是符合于人民利益的；共產黨人必須隨時準備修正錯誤，因為任何錯誤都是不符合于人民利益的”［12］。發現問題、糾正偏差，要勇于自我革命，保持正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，保證黨始終做到歷經滄桑而初心不改、飽經風霜而本色依舊。

（二）健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系

健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，是規范權力主體行為、科學發揮制度效能的有效方式，是黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障，也是完善黨的自我革命制度規范體系的內在要求。黨的二十大報告指出，“健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，完善權力監督制約機制，以黨內監督為主導，促進各類監督貫通協調，讓權力在陽光下運行”［1］（P66）。

1.完善權力監督制約機制。要優化權力結構，規范權力運行程序，明確權力監督的主體、客體、內容、程序、方式，做到權責擔當、統籌協調，形成既分工協作又監督制約的局面，不斷暢通監督渠道、豐富監督形式、創新監督手段，形成決策、執行、監督有機統一的權力運行機制，使權力行使得到有效的規范、約束和監督。

2.堅持以黨內監督為主導。黨的執政地位決定黨內監督在各種監督中是最基本的、第一位的。完善黨的自我革命制度規范體系，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，首先要發揮黨內監督的主導地位。其中，黨委監督是全方位的監督，紀委要在黨章的指導下履行監督執紀問責的職責，帶頭尊崇黨章、維護黨章，嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的行為，堅決維護黨章權威。堅持黨內監督為主，黨內監督是全黨的任務，第一位的是黨委監督，這充分表明黨在監督體系安排上始終保持自我革命的清醒。

3.促進各類監督貫通協調。黨內監督要同人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督有機貫通、相互協調，以黨內監督帶動其他監督，構建全方位、多渠道、社會化的監督運行機制，發揮各類監督形式的綜合優勢和整體效應，推進黨的自我革命制度規范體系的完善。

（三）推進政治監督具體化、精準化、常態化

完善黨的自我革命制度規范體系，切實推進黨的自我革命，需要有效發揮政治監督的作用。黨的二十大提出：“推進政治監督具體化、精準化、常態化，增強對‘一把手’和領導班子監督實效”［1］（P66）。

1.推進政治監督具體化、精準化、常態化，發揮政治監督的統領作用。推進政治監督具體化，要做到政治監督的主體、對象、方式都是具體的。在監督的主體上，包括黨委（黨組）、紀委、黨的工作部門、黨的基層組織、黨員等。在監督的對象上，黨的各級組織和全體黨員既是監督的主體，又是監督的對象，黨的領導機關和領導干部是政治監督的重點對象。在監督方式上，包括自上而下、自下而上、同級之間的監督。推進政治監督精準化，要做到政治監督精準到特定的人員、領域、環節，不搞大水漫灌、走馬觀花式的監督。對主要領導干部和相關責任人、容易產生權力尋租和以權謀私的領域、容易滋生腐敗和權力濫用的環節，要做到重點關注、科學評判，切實發揮監督實效。推進政治監督常態化，要保證全黨能夠始終保持自我革命的自覺，必須要完善政治監督常態化機制，規范監督程序、制定監督規則、落實監督方式、保障監督執行，切實推動政治監督的持續開展。

2.抓住“關鍵少數”，增強對“一把手”和領導班子監督實效?！耙话咽帧焙皖I導班子是黨和國家事業發展的“關鍵少數”，“對全黨全社會都具有風向標作用”［4］（P382）?！耙话咽帧焙皖I導班子的言行舉止、行為作風深刻影響著整個黨組織，對其他成員的思想和行為產生顯著的影響。要發揮上級“一把手”對下級“一把手”、上級黨組織對下級“一把手”、上級紀委對下級“一把手”、同級紀委對同級“一把手”的監督作用，多了解“一把手”日常的思想、工作、生活狀況，在落實主體責任、執行民主集中制、干部選拔任用、廉潔自律、生活作風、插手重大事項等方面進行重點考察和監督。發現問題及時處理，發現苗頭及時撲滅，做到時常紅紅臉、出出汗，“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正，時常開展批評與自我批評，切實加強黨內領導干部的監督實效。

（四）發揮政治巡視利劍作用

巡視是全面從嚴治黨的利器，是黨內監督的戰略性制度安排，也是完善黨的自我革命制度規范體系的重要保障。政治巡視是針對黨內存在的不敢監督、不愿監督現象，應對監督缺位、破解監督難題、提升監督實效的重要制度安排，使監督成為全黨保持清醒堅定、推進自我革命的有力保證。黨的二十大報告指出，完善黨的自我革命制度規范體系，要“發揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用”［1］（P66）。

1.突出問題導向。巡視是發現問題的有效制度安排，要不斷增強黨員干部的政治意識和組織意識，善于運用政治巡視發現問題、分析問題，著力解決自我革命實踐中存在的削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力的問題，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，依規依紀依法開展監督執紀執法工作，不斷增強自我約束和自我凈化，推進黨的自我革命的深入開展。

2.加強巡視整改和成果運用。堅持懲前毖后、治病救人的方針，立足于小、立足于早，做到及時發現、糾正偏差。要完善整改機制，強化整改責任落實，不走過場、不搞形式主義，根據問題情況進行統籌安排、分類處理、及時跟進，認真處理巡視發現的問題。要嚴明政治紀律和政治規矩，履行政治巡視職能責任，深化運用“四種形態”，精準有力執紀執法，“查處違背黨的路線方針政策、破壞黨的集中統一領導問題，清除‘兩面人’，保證全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致”［13］?？傊?，完善黨的自我革命制度規范體系，要充分發揮政治巡視的利劍作用，完善落實政治巡視的體制機制，以政治巡視保障黨的自我革命的深入開展。

（五）落實全面從嚴治黨政治責任

作為新時代黨的自我革命的偉大實踐，全面從嚴治黨的成效直接決定著黨的自我革命的成效。黨的二十大報告指出，完善黨的自我革命制度規范體系，要“落實全面從嚴治黨政治責任，用好問責利器”［1］（P66）。

1.明確責任主體，強化責任追究?！安恢v責任，不追究責任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人”［9］（P113）。落實全面從嚴治黨政治責任，必須要明確責任主體，厘清黨委的主體責任、有關部門的直接責任、紀委的監督責任。要突出“關鍵少數”的作用，特別是“一把手”這個“關鍵少數中的關鍵少數”，更是責任主體的重中之重。明確責任主體能夠解決黨的領導和監督虛化、弱化問題，把負責、守責、盡責體現在每個黨組織、每個崗位上，從而保證黨的自我革命深入開展。

2.明確責任內容，堅持問題導向。要強化問題意識，建立問題清單、任務清單、責任清單，明確責任內容和權責劃分，防止出現權責不明、推諉扯皮、敷衍了事的情況，真正將全面從嚴治黨政治責任落到實處。落實全面從嚴治黨政治責任，需要把握政治立場的問題、思想松懈的問題、作風態度的問題、遵守紀律的問題、脫離群眾的問題等，從而有效完善黨的自我革命制度規范體系。

3.健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴。要把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，將問責的內容、對象、主體、程序、方式制度化、程序化，做到規范問責、依規問責，做到問責有因、問責有據、問責有度，決不能讓問責成為一些領導干部以言代法、以權壓法、徇私枉法的工具。完善黨的自我革命制度規范體系，必須要將健全問責機制作為落實全面從嚴治黨政治責任的重要保障，通過制度明確責任劃分、保障責任落實，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的良好局面。

黨的二十大提出完善黨的自我革命制度規范體系的要求，是新時代新征程加強黨的建設、堅持制度治黨的一項重要任務，對于深入推進黨的自我革命、并以偉大自我革命引領偉大社會革命具有重要意義。全黨要明確這一要求對于全面建設社會主義現代化國家的重要作用，不斷探索完善黨的自我革命制度規范體系的科學部署和有效路徑。