高校循證思政教育：內涵、價值與實施路徑

秦 偉，付艷芳

（1．伊犁師范大學 教育科學學院，新疆 伊寧 835000；2．陜西師范大學 教育學部，陜西 西安 710062）

推動大學生思想政治教育與新理念、新技術的深度融合是高校思想政治教育創新發展的重要途徑。習近平總書記指出：“思想是行動的先導，要高度重視做好思想政治工作，改革推進到哪一步，思想政治工作就要跟進到哪一步，有的放矢開展思想政治工作，引導大家爭當改革促進派?！保?］習近平總書記的重要論述高屋建瓴，為大學生思想政治教育實踐領航掌舵，為研究新理念、創造新技術提供行動指南。二十世紀七八十年代，肇始于循證醫學的循證實踐運動逐漸興盛，并不斷向鄰近的人文社會科學領域延伸，面對我國高校思想政治教育存在的困難，循證理念為其發展提供了一種新的視角和可借鑒的實踐模式。結合循證醫學、循證實踐、循證教育等相關研究成果，建構起高校循證思政教育的本質內涵，辨析其深層含義，并提出實施路徑。

一、高校循證思政教育的本質內涵

循證理念作為科學化解決高校思政教育問題的新范式，其本質內涵涉及三個基本問題：一是循證思政教育理論基礎，二是在理論基礎之上明晰循證思政教育的核心要義，三是建構循證思政教育的邏輯構架。

（一）理論基礎：科學理性主義和實驗主義

“循證是從17世紀啟蒙運動時代以來聚焦于科學轉向知識的應用，目的是促進人類更好的發展”。［2］作為一種嶄新的理念，循證實踐需要注意以下三點：首先，循證作為用于實踐的管理理念不應停留在學術研究，也不能僵化的用于決策。當然，這并不是否定學術研究的重要性，只是強調在實踐中獲取知識和證據的所占重量。其次，在循證管理過程中，學者、教育者和咨詢團隊在證據形成過程中發揮重要作用，因為他們是把科學知識轉化成證據的中介。［3］最后，證據作為循證管理的先導和基礎，必須有一整套科學嚴密的程序來確保證據的形成、使用以及評估。由此循證管理才具備現實可操作性。

1．科學理性主義。公共行政對效率的追求與理性主義不可分割并將其作為核心目標，最佳的運行效能是靠理性的決策和資源配置來完成。［4］公共行政通過兼顧理性與高效能以實現優化資源配置和最佳管理狀態的目的。然而，科學理性主義早就以官僚制的形式隱匿存在于我們的組織之中并支配當前的經濟制度，成為政治行為的特征，同時還是專業決策、政策制定、政策分析、項目評估、財政管理、預算、組織理論常稱的“適當的”推理模式。［5］57循證管理對于證據的推崇和強調，尤其是在決策中嚴格遵循證據正是對理性的尊重，體現了科學理性主義的傳統。

2．實驗主義。向社會群體給予相應的干預措施，為公眾利益服務，是公共管理的本質。這需要考慮公共管理的干預措施能否達到預期的社會效果，因為“干預效果是所有因果推斷和理論討論中的核心問題”。［6］自然科學的實驗設計需要多次、重復對結果進行驗證，這一過程為精準識別干預效果提供了方法和思路。公共管理中的組織人員按照“控制組”和“實驗組”將實驗過程進行隨機分配，構造反事實以討論特定政策措施的效應。由此可將實驗主義分為行為研究和政策試點兩類。行為研究類似于霍桑實驗，看重行為規律在決策中的重要性；政策試點猶如一個實驗過程，洞察試點效果需要一定時間空間形成證據，分析評估，反復論證產生決策。

（二）本質內涵：科學證據和實踐智慧的融合

20世紀70年代英國流行病學家科克倫（Archie Cochrane）首次將“循證”這一概念用于醫學領域。［7］1992年加拿大麥克馬斯特大學蓋亞特（Gordon H．Guyatt）博士小組發表的《循證醫學：醫學實踐教學的一種新方法》，第一次明確提出了“循證醫學”（evidence－based medicine，EBM）的概念。［8］該組薩基特（David L Sackett）博士將“循證醫學”明確定義為：“慎重、準確和明智地應用當前所能獲得的最佳研究證據，結合臨床醫生的個人專業技能和多年臨床經驗，考慮患者的價值和愿望，將三者完美地結合，制訂出治療措施?！保?］循證醫學一改過去經驗醫學的治療方式，站在研究者、醫生、病人三個不同方位進行臨床探索，通過科學的研究證據來優化提升醫生的臨床診療能力，形成了醫療實踐的新范式。循證在醫學領域的巨大成功，導致“循證實踐”（evidence－basedpractice）在各個領域迅猛發展，衍生出循證管理、循證教育、循證心理等多種研究實踐范式。因此，“循證實踐”是根據研究者提供的最佳證據加以剖析，再根據管理者制定的相關實踐規范，實踐者在實踐對象配合下針對具體問題進行的實踐。

基于對循證實踐相關文獻的分析，本文提出的高校循證思政教育是指高校大學生思政工作者圍繞思想政治教育過程中的真實問題，有機融合科學證據和實踐智慧設計、實施和評估大學生思想政治教育，采集并分析新數據，結合實證研究方法，旨在獲取新的科學證據和實踐智慧，以達到幫助思政工作者更好的開展大學生思想政治教育工作這一過程的基本目標?；谶@一內涵，我們主要從以下三方面闡釋其基本特征。一是問題性。大學生思想政治教育實踐中的真實問題是循證思政教育的邏輯緣由，這也是科學證據和實踐智慧關注的重點。循證思政教育始終以解決問題為導向，要實現思政工作的突破，必須解決大學生思想政治教育中的核心問題、癥結問題。同時，需考慮思政工作者教育實踐與學生受教育之間的“契合性、一致性和沖突性”，解決問題以推動大學生思想政治教育層層深入，最終實現讓大學生樂于接受思想政治教育。二是循環性。循證思政教育以真實問題為起點，在實踐中融合科學證據和實踐智慧制定解決措施，并在后續的評估中不斷完善和創新，形成新的科學證據和新的實踐智慧，這個持續循環過程并不會停止，因為在新的科學證據和實踐智慧的形成使用中，又會產生新的大學生思想政治教育問題。因此循證思政教育的循環性并非簡單的重復，而是呈現螺旋上升運動形態。三是融合性。循證思政教育過程中科學證據與實踐智慧的相互交融體現了融合性。對循證實踐經常有一種誤解，認為循證只能依托研究證據，尤其是經過隨機實驗、準實驗或運用統計方法的相關研究所形成的證據。［10］19但在具體實踐中，循證思政教育并不與大學生思想政治教育工作者的實踐智慧相抵觸，這些實踐智慧可以根據當場實際，反應為妥帖且具有思想政治教育意義的行徑。循證思政教育實踐者將不同層級的研究證據與自身的實踐智慧結合起來，方能增強思政教育的有效性。

（三）邏輯構架：圍繞證據解決思政教育問題

循證思政教育的提出，不僅僅是理念上的建構，更是為大學生思想政治教育提供了新的實踐范式。其邏輯架構主要由五部分組成：一是提出問題；二是收集證據；三是評價證據；四是運用最佳證據；五是總結評估，主要涉及管理者、研究者、實踐者和教育對象四個群體。循證思政教育的實施過程主要是大學生思想政治教育研究者根據實踐者的需求，提供隨機試驗、準實驗研究等不同等級的證據，由實踐者根據需要選擇不同效力等級的證據。在這一過程中，為確保一些思政領域的真問題進入研究者的視野，管理者要通過課題申報、著作資助等財政手段，促進研究者對思政領域的真問題進行研究，確?？茖W有效的研究成果成為證據乃至實踐方案。同時，循證思政教育也離不開教育對象（大學生）的支持與參與，他們的家庭背景、個人偏好及價值觀人生觀需要在實施過程進行重點關注。

二、高校循證思政教育的價值意蘊

價值是“值得希求的或美好的事物的概念，或是值得希求的或美好的事物本身?！保?1］18新時代大學生思想政治教育具有科學性、民主性、實效性的價值訴求，循證理念追求科學性、民主性和實效性，要求在具體的實踐中突出證據的廣泛性，充分結合實踐對象的主觀愿望和現實情況，客觀評價實踐結果并進行改進提升。因此，大學生思想政治教育的價值訴求與循證理念的耦合，進而衍生出循證思政教育的政策價值、實踐價值和學科價值。

（一）政策價值：實現思政教育政策的持續民主化

教育領域因缺少評估教育政策制定的方法，很難把握教育政策制定的過程。［12］同時，有些政策因制定者的理論偏好或利益傾向，將廣大受教育者當作其“宏大教育理想”的試驗品，在出現問題后又制定與之前完全不同的政策，造成政策實施的斷裂。［13］在大學生思想政治教育政策的制定中，由于缺乏證據導致政策斷裂的現象同樣存在。循證思政教育實踐能夠推進大學生思想政治教育政策從斷裂式的政策制定轉向可持續的政策制定。一是證據的科學性要求大學生思想政治教育的政策制定者必須將其置于核心位置，并在實施中認真落實。二是通過嚴格的證據支持使得決策者能夠參考研究者、實踐者的研究結果科學制定政策，改變以往制定政策時更多考慮社會、經濟和文化因素，以及政策的可行性，而忽略科學研究，進而導致研究、政策、實踐分離的狀況。［14］三是循證思政教育通過合理的程序和科學的方法，提前在研究階段診斷思政教育問題并進行評估，對比各種思政教育政策，確定制定政策的最佳證據，并將這種理念和方式貫穿于思政政策制定的整個周期，有效避免了個人偏見，確保制定政策的可持續性。

（二）實踐價值：推動思政教育實踐的科學藝術化

高校思想政治教育工作既是一門科學，更是一門藝術。思想政治教育的科學性是指其自身具有獨特的研究對象和理論體系，并可以通過實踐加以驗證，側重于求真、探求思想政治教育的客觀規律；其藝術性是指思想政治教育過程中的每一個環節都具有個性化、情感化、生動性和多樣化特征，側重于教育與藝術的融合、體現思政教育者對教育規律的探究和運用能力。循證思政教育有助于大學生思想政治教育既具有科學性又具有藝術性，實現科學性是藝術性的基礎和依據，藝術性是科學性的體現。第一，循證思政教育的科學性主要體現在實踐者在對大學生進行思想政治教育時，會使用科學證據作為教育的依據，尤其是教育效果明顯的優秀證據會被作為大學生思想政治教育行動的綱領。第二，循證思政教育的藝術性主要體現在實踐者通過積累的實踐智慧改善大學生思想政治教育的效果，這些具有緘默性和適應性特點的實踐智慧在具體思政教育中具有重要價值。第三，循證思政教育倡導在實踐中使用科學證據，實現實踐智慧和科學證據的有機統一，這種極具辯證性的思維有助于大學生思想政治教育實現科學藝術化。

（三）學科價值：促進思政知識生產的系統規范化

大學生思想政治教育學科的知識主要來源于法學、教育學、心理學等傳統學科，這種傳統的知識來源范式必須進行改善提升，范式是指“一個科學共同體成員所共有的東西，是由共有的信念、價值、技術等構成的整體?！保?5］14因此，高校循證思政教育必須盡快建構起新的思政知識生產范式。一是循證思政教育打破了過去研究者是唯一知識生產者的局面，將高校思政教育實踐者和管理者等全都擴充為知識生產的主體。二是循證思政教育倡導一體化開展思想政治教育和研究，堅持研究為實踐服務，改變了以往的知識生產僅僅用于職位或職稱晉升，并不能對教育實踐或者政策產生實際價值。三是循證思政教育在知識生產方式上強調理論研究的重要意義，提倡通過規范化科學化的研究方法，生產出證據和邏輯雙驗證并具備創新性的知識?？偠灾?，循證思政教育所倡導的實踐研究共同體，在大學生思想政治教育領域形成了嶄新的知識生產范式。

三、高校循證思政教育的實施路徑

實現循證思政教育，需依照循證實踐的基本邏輯和大學生思想政治教育基本特征，我們認為可從以下四方面入手。

（一）營造循證氛圍，培育實證的價值理念

一方面，大力營造循證文化氛圍。文化作為大學生思想政治教育的重要因素是一種隱性力量，會潛移默化對高校中的各類主體產生影響。為了持續和常態化地推進循證思政教育，我們必須營造循證的校園文化氛圍?！爸C文化包括兩個層面，一是證據的廣域性，即社會各界都知曉證據、尊重證據和積極發現證據，這能夠最大程度地提高證據的廣泛性和使用效率；二是證據的可及性，即面對廣泛多樣的證據，政策制定主體能夠快速地發現、評估和使用高質量的證據?！保?6］循證文化要求在實踐中尊重證據的客觀性和科學性，并在實踐中遵循證據。這就需要思政教育實踐者具備循證意識，在思政教育方案制定與實施的全過程，圍繞證據展開，實現教育實踐者的經驗、教育研究者的證據和高?，F實情境三者的有機統一。還可以通過培訓和學習來提高循證思政教育實踐者的證據歸納、整理、辨別和評價能力，有效強化實踐者的證據素養，從而推動大學生思想政治教育朝向循證的方向發展。此外，循證思政教育管理者為保證循證教育方向，在平等協商的基礎上制定鼓勵或獎勵的制度，為學校思政教育走向循證提供制度保障。

另一方面，培育循證思政教育者（研究者、實踐者）的實證精神?！皩嵶C研究是以理性為基礎的包括懷疑、獨立、公益、變革等為內涵的精神體現和思想要求?！保?7］循證思政教育注重以證據為核心開展大學生思想政治教育實踐，倡導根據科學證據做出決策，并根據實際效果對循證思政教育進行評估?；诖?，循證思政教育在教育價值理念上專注于培養實證精神。一是培養思政教育者客觀獨立的理性思維。在日常的思政教育實踐中突破個人經驗的藩籬，以客觀多元的視角分析解決實踐問題。同時能夠排除外界干擾，在自主分析證據的基礎上獨立思考獨立決策并付之于實踐。二是培養思政教育者反思性批判思維。循證思政教育實踐者通過對科學證據的運用，有助于反思性批判思維的養成，可以對日常的觀點和現象進行反思并進行批判，還原現象的本身價值。三是培養思政教育者積極的變革與改進精神。通過大膽循證、仔細求證，思政教育者在實踐中勇于實踐、主動變革，有效推動了思政問題的解決并改良了實踐活動?？傊?，通過培育思政教育實踐者的實證價值理念，營造濃厚循證氛圍，可以更好地推進大學生思想政治教育走向循證。

（二）加強實證研究，保障有效證據的來源

當前開展大學生思想政治教育研究，一方面要使用文獻法、調研法等傳統的資料搜集方法，另一方面還要借助于人工智能、大數據等新興技術，發揮它們搜集和分析上的優勢，探尋大學生思想政治教育的新規律，提升研究水平以確保研究成果穩妥可靠。大學生思想政治教育的研究化有助于避免只是簡單地傳遞思政理論知識，或者單純追求技能獲得的缺點，有助于實現研究和實踐的融合一體化。當前國內大學生思想政治教育研究偏向理論研究，實證研究不足。由于缺乏實證研究，思政教育實踐者很少能檢索到適合我國國情的思政教育證據。針對這一局面，為了推進我國的循證思政教育，有必要提高大學生思想政治教育的研究化水準。唯有研究方能解構大學生思政教育內在機制、實踐智慧與科學法則，揭示實踐中深藏的知識。一是大力發展實證研究，動員高等院校、教育研究機構的研究人員加強思政教育的實證研究，穩漸增加實驗、量化、質性和綜合研究的比例，積累適合我國國情的思政教育證據，為管理者、教育者和教育對象實施思政教育提供高質量的證據支持。還可以通過設立研究課題等方式引導研究者進行思政教育政策的實證和追蹤研究，以加強研究和實踐之間的交叉關系，解決思政教育實踐中存在的問題。當然，提倡實證研究并不是為了否認理論研究價值，而是更加重視思政教育研究范式理應從不同視角和層面進行多樣化發展。二是規范思政教育研究，確保方法的科學性、工具的權威性和成果的可重復性。一方面要加大對思政教育者的培養力度，加強訓練研究意識，不斷提升研究能力；另一方面不斷規范思政教育類期刊的管理，重點強調投稿應公開透明、論證充分，包括公開研究數據集、研究工具和方法，并嚴格執行審稿程序。三是建構完善知識動員機制，鼓勵研究者通過學習知識動員的相關知識，踴躍向決策部門推介研究成果。

（三）建立循證系統，同步建設證據數據庫

循證思政教育的實施有賴于高質量的證據數據庫，為大學生思想政治教育工作者提供方便、快捷和可靠的證據和搜索服務，這是循證思政教育實施必不可少的條件?！按髷祿诓煌掠榫昂蜆I務領域有著巨大的應用潛力，已成為推動高校德育系統變革和創新發展的強大動力?！保?8］成熟的大數據技術為建立大學生思政教育證據數據庫奠定了堅實的基礎，這也有助于積累高校思政教育知識，形成循證思政教育長效機制。借鑒美國及其他發達國家的做法，我國教育行政部門和行業組織應深入大學生思想政治教育實踐的各個環節，通過創建思政教育的證據數據庫、編制思政教育的實施指南或手冊等措施，系統匯總、發布和維護與思政教育有關的開放性證據。一是建立循證思政教育的證據標準和證據審核機制。只有經過科學嚴謹的研究方法和數據分析得出的符合一定標準的研究證據，才能作為有力證據進入循證思政教育的證據庫中。按照證據的六級劃分標準對其可信度和可靠度進行嚴格篩選和驗證，用思政教育相關的、有效的證據，建立一系列證據資源庫，推動循證思政教育本土化的進行。二是在全國高校范圍內建設思政教育數據庫，并以此為基礎構建循證思政教育的證據庫。該證據庫涵蓋我國高校思政教育的政策制定依據、目標、實施和評估效果等全過程數據及文本資料。在這里需要強調的是，新時代的高校思政教育應該是科學性與藝術性的完美融合，僅僅依賴于搜集的證據，機械的進行“照搬照抄”，必然影響思政教育者創造性的提升。因此。必須明確循證思政教育不僅是教育方式的改變，更是教育觀念的改變，是新時代大學生思想政治教育的全新模式，有助于形成以證據說話的科學精神和實證精神，為解決大學生思想政治教育問題提供具體的程序，促推大學生思想政治教育的科學化和民主化，推動思想政治教育理論和實際的結合，［19］增強大學生思想政治教育的實際效果。

（四）提升循證能力，遵循證據的教育過程

思政工作者的循證能力決定著循證思政教育的實現程度和水平，就真實的思政問題展開有實效的思政教育設計，并根據收集到的最佳證據選擇適宜的策略，是成功實施循證思政教育的關鍵因素之一。一方面提升思政教育工作者的循證能力是革新思政教育的有效途徑。為此，就要從思政教育的各個環節入手，在實地能力建設的各方面打造，形成規范化的循證培訓體系。引導思政教育工作者主動培養循證專業化學習意識，加強循證理念、實施方法等知識的培訓力度，同時還要加強研究工具、數據分析等能力的培訓，以拓展思政教育工作者對證據的搜集、分析和使用能力，促進其能力提升和專業成長。充分發揮信息技術優勢條件，實現思政教育設計、實施和評價等各個環節證據化，并有效獲取思政教育決策所需證據，在教育實踐中建立起從證據到實踐的循證機制。各方人員按照機制規范、協調有序的原則，一起構建信息化環境下的循證思政教育模型，充分發揮優質資源的最大化價值。另一方面，證據作為循證思政教育成功實施的關鍵，可以保障循證思政教育的有序運行。從證據層面來看，最佳證據指的是具有高可信度和有效性，同時適用于特定教育問題和情境的高級別證據。［20］循證思政教育作為兼具科學性和人文性的教育實踐活動，主張在最佳證據的支撐下優化思想政治教育過程，這也是循證思政教育的主要理念。在此過程中，思政教育實踐者有意識地將科學研究的證據和自身的經驗、意識、觀念、智慧等進行有機整合，形成支撐自我教育分析、決策和實踐的證據，并基于證據推進和不斷優化教育活動。

循證思政教育以證據為核心，將研究者、管理者、教育者和教育對象納入一個共同協作的工作框架開展思想政治教育實踐。在這一模式下，實踐者要從教育對象的真實問題出發，在管理者的指導下，利用科學證據開展教育活動，并將教育對象納入思想教育活動中，提高教育的實效性。循證思政教育的推進是一個系統工程，需要四方主體的共同參與、集體發力才能順利實施。自循證思政教育理念提出以來，一直在爭議中不停前進與變化，研究的前進過程中還面臨諸多問題，如數據收集困難、缺乏大樣本隨機試驗和采樣偏差等。因此，在未來的實踐中還需各方人員共同努力，不斷加深對循證思政教育的領悟和掌握，推動其與思政教育實踐進一步融合，為我國循證思政教育的健康發展及本土化開展提供參考和借鑒。