加強軍隊院校黨的紀律教育的實踐與思考

張 超，劉廣文，李立偉

(國防科技大學 紀委監委，湖南 長沙 410073)

黨的十八大以來，習主席高度重視高校黨的建設和思想政治工作，圍繞培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題，先后發表了一系列重要講話、作出了一系列重要指示批示。這為堅持和加強黨對高校的領導和黨的建設指明了方向，提供了根本遵循。院校教育是我軍人才培養的主渠道，具有基礎性、先導性、全局性作用。軍隊院校必須深入貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，貫徹新時代軍事教育方針，堅持把黨的建設和思想政治工作貫穿于辦學治校的各個方面。堅持以黨章黨規黨紀為根本遵循，堅定不移深入推進全面從嚴治黨，全面加強黨的紀律建設，大力培育優良校風，為培養德才兼備的高素質專業化新型軍事人才提供堅強保證。

一、嚴守政治紀律，重在做到絕對忠誠

政治紀律是黨的各級組織和全體黨員在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上必須遵守的規矩，是維護黨的團結統一的根本保證[1]。軍隊院校堅持正確政治方向，堅持立德樹人、為戰育人，最首要的就是堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，確保軍事教育領域始終成為堅持黨的絕對領導的堅強陣地，確保培養的人才政治上絕對忠誠可靠。

深刻領悟“兩個確立”的決定性意義?！皟蓚€確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的決定性因素，必須把堅定擁護“兩個確立”作為衡量落實新時代軍事教育方針、對黨忠誠的政治標尺，把堅定擁護“兩個確立”融入思想政治教育、融入教學科研、融入師資隊伍建設、融入日常教育管理。特別是要發揮好政治理論課堂教學主渠道作用，高質量推進黨的創新理論進入教材、進入學員頭腦，教育引導師生員工堅決做到 “兩個維護”，堅決貫徹軍委主席負責制。

堅持黨對軍隊的絕對領導。黨對軍隊的絕對領導是中國特色社會主義的本質特征，是黨和國家的重要政治優勢，是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂，永遠不能變，永遠不能丟。要把黨的領導貫穿到辦學治校育人的各領域各方面，堅決克服以行政會議代替黨的會議、以學術職務影響黨內職務、以學術活動擠占組織生活等現象，確保每一項工作都在黨的領導之下，每一名黨員都在組織的監管之中。要加強軍魂教育，不斷增強師生員工的政治意識和政權意識，確保槍桿子永遠聽黨指揮。

全面深入貫徹軍委主席負責制。軍委主席負責制是黨和國家軍事領導制度長期發展的重大成果，是黨對軍隊絕對領導的根本制度和根本實現形式，是確保軍魂永駐、長城永固的“定海神針”。要把軍委主席負責制作為黨委理論中心組學習、領導干部辦班輪訓、思想政治理論課教學的重要內容，納入新學員入學入伍教育體系，嚴格課堂教學、科研合作、著書立說、對外交流等方面紀律，著力提高請示報告、督促檢查、信息服務“三項機制”執行質量，教育引導師生員工不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，做到主席發出的號召堅決響應、主席提出的要求堅決執行、主席賦予的任務堅決完成。

二、嚴守組織紀律，重在堅守原則底線

在十八屆中紀委三次全會上，習主席從增強黨性、嚴格組織制度、加強組織管理、執行組織紀律四個方面，對嚴明組織紀律問題進行了集中闡述。軍隊院校具有姓軍為戰的本質屬性，在嚴守組織紀律方面，必須要求更高、標準更嚴，關鍵是要牢牢守住原則底線，做到“三個嚴格”。

嚴格落實民主集中制原則。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度[2]，也是根本的組織紀律，必須始終堅持，任何組織和個人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項制度。軍隊院校人事與財權相對集中，學術權力與行政權力互相嵌入，在有效發揮決策與執行功能上更要強化民主集中制建設。一方面，研究重大問題必須認真執行黨委(支部)內部議事和決策的“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”十六字方針，由集體討論、按少數服從多數原則作出決定；另一方面，要合理配置教學科研與政治權力資源，發揮協同效應，理順內部管理機制，優化干部隊伍結構，不斷提升民主集中制執行質量效益。

嚴格執行請示報告制度。請示報告制度是黨的重要組織紀律，是中國共產黨在長期實踐中形成的重要領導制度，其根本指向是維護黨中央權威和集中統一領導。軍隊院校嚴格執行重大事項的請示報告制度，能夠有效加強黨對教育工作的領導，推動新時代軍事教育方針得到全面落實。一方面，要站在講政治的高度執行這一制度。該請示的及時請示，確保完整準確把握上級政策精神；該報告的及時報告，務必使上級掌握工作進展情況。任何時間任何情況都不打折扣、不耍小聰明、不搞小動作。另一方面，要準確把握請示報告與能動履職的辯證關系。既要嚴格講程序、講原則、講規矩，又要堅決避免把請示報告當作不擔當不作為的擋箭牌，把本該由自己負責處理的矛盾問題推給上級。

嚴格服從組織決定。黨員是否堅決執行黨的決定，本質上是個態度問題，檢驗著黨性成色，體現著覺悟高低。對于一名黨員干部，對黨組織的決定，必須毫不猶豫、毫不保留地堅決執行。令行禁止始終是軍隊保持戰斗力的“法寶”。要引導學校師生員工牢固樹立黨章意識，牢記黨員身份和義務，真正迅速、確切、忠實、完全地執行黨的決議。要時刻在思想行動上與黨的理論和路線方針政策對標對表，解決好“慢半拍”“時差”“出格”等方面存在的問題，把黨的各項要求和黨委的決策部署落到實處。

三、嚴守廉潔紀律，重在保持一塵不染

我們中國共產黨人靠什么來得民心的？靠的就是廉潔奉公，全心全意為人民服務。軍隊院校必須加大廉潔紀律教育力度，教育引導廣大黨員干部切實增強不想腐的思想自覺和行動自覺，以廉潔奉公助力優良校風。

守住拒腐倡廉這條底線。蘇軾在《范增論》中寫道：“物必先腐也，而后蟲生之?！币源司緸楣僬咭灾刈允?，只有強健自身，才能抵御外部誘惑和侵害。建設廉潔政治是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。要發財就不要來當干部、要當干部就不要想發財。軍隊院校作為培養軍事人才的搖籃，必須從源頭上厚植紅色基因，樹牢廉潔防線。要教育引導干部師生牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，堅守廉潔從政、廉潔治學的底線。不僅做到以身作則、自身過硬，而且要旗幟鮮明倡導廉潔、抵制腐敗，帶頭踐行廉潔要求，帶頭樹立廉潔新風，真正做到清風一路、正氣一身。

扭住修德育廉這個根本。廉由德生，德高則廉固。黨的二十大報告強調，“育人的根本在于立德”[3]。立德樹人是教育教學的根本任務，是檢驗人才培養質量的核心指標，必須擺在突出位置。要把德育融入軍隊院校紀律教育，搞好“以案說紀、以案說法、以案說德”，把握師生的發展需求和特點，注重教育的質量和效果，確保紀律教育工作與立德樹人緊密相連。要注重思想和文化的引導和培養，在紀律教育中傳承和弘揚中華優秀傳統文化，提升師生的文化自信，更好地推動以德化人、以德潤廉。

把住治家傳廉這個關鍵。黨員干部的家風家教，不是個人的私事、家庭的小事，而是體現黨員干部作風和關系廉潔從政的大事。要教育引導師生員工廉潔齊家，嚴格要求子女，注重家庭、注重家教、注重家風。以自身高尚道德情操和健康生活情趣影響帶動家人，引導家人樹立對黨忠誠、遵紀守法、艱苦樸素、崇德向善等良好品格，把修身、齊家落到實處。

四、嚴守群眾紀律，重在密切內外關系

嚴明群眾紀律，是黨的性質和宗旨的根本體現，是密切聯系群眾的重要保證，是厚植黨的執政基礎的重要保障。我軍是黨絕對領導下的人民軍隊，嚴守群眾紀律事關軍隊的性質、宗旨和本色。對軍隊院校來說，嚴守群眾紀律意味著“內強團結、外樹形象”。也就是說，對內要牢固樹立以師生為本的思想，依靠走群眾路線把全校上下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”；對外要鞏固發展軍政軍民團結，依靠嚴守群眾紀律發展新時代軍民魚水關系。

堅持走好群眾路線。群眾路線是我黨始終堅持的路線，是黨永葆青春與戰斗力的關鍵所在。早在1930年，毛澤東就在《反對本本主義》中系統地批判了當時紅軍存在的教條主義、官僚作風等錯誤傾向，要求應該堅持群眾基本路線，維護群眾利益。進入新時代，黨中央部署的第一個教育就是以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。軍隊院校把貫徹群眾路線落到實處，就是要引導黨員干部深入基層一線、深入教研室和學員隊、深入課堂和考場、深入訓練場和實驗室，真誠傾聽師生呼聲、真實反映師生愿望、真情關心師生困難，在擔當上見真情、在作為上出實招。

堅持突出團結奮斗。堅持團結奮斗是黨百年奮斗形成的寶貴歷史經驗，是解決前進道路上各種現實問題的需要。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，準確把握團結奮斗的時代要求。要堅持“團結—批評—團結”的方法，以批評和斗爭解決矛盾、促進團結。要增強惜才如金、愛生如子的觀念，時刻把師生員工的急難愁盼放在心上，積極幫助解扣子、解難題，用真心真情溫暖人心，凝聚團結奮進的強大力量。

堅持嚴格軍地交往。當前，軍隊院校與地方合作的領域越來越廣，軍地之間的利益交匯點越來越多，嚴守群眾紀律具有很強的現實針對性。要引導教學科研人員在與地方企業合作過程中，切實做到親清統一。一方面，坦蕩與企業接觸交往，全面推進教育、科技、人才各領域的軍民融合，把軍隊院校建設與經濟社會發展結合起來，積極主動作為，積極靠前服務，切實解決實際困難；另一方面，同企業關系要清清白白，不能有貪心私欲，不能吃拿卡要損害群眾利益，不能違反采購規定搞暗箱操作，更不能說情打招呼為親朋好友謀利益，堅決杜絕軍地交往中的不正之風。

五、嚴守工作紀律，重在主動擔當作為

工作紀律是黨的各級組織和全體黨員在黨的各項具體工作中必須遵守的行為規則，是黨的各項工作正常開展的重要保證。黨的二十大報告既明確了新征程上我們舉什么旗、走什么路、實現什么樣的目標問題，也明確了我們以什么樣的工作狀態創造新的歷史偉業的問題，通篇貫穿著踐行初心使命、堅持團結奮斗、增強歷史主動、敢于善于斗爭、勇于擔當作為等作風要求。軍隊院校要把這些要求作為嚴守工作紀律的重要內容，堅定不移落實到辦學治校育人的具體實踐中去。

聚焦依法履職用權。權力源于法律，權力行使的邊界也必須止于法律的限定。軍隊院校具有一定的辦學自主權，校院乃至系所領導很多都是專家，在技術評審、成果轉化、工程建設以及物資采購等方面具有相當的話語權和影響力。必須教育引導黨員干部保持清醒頭腦，認清權力的本質是組織和人民給予的公權，決不是刻意胡亂作為的私權，更不能變成謀取個人私利的工具。要牢牢守住政策規定的“底線”和黨紀國法的“紅線”，按照“法無授權不可為，法定職責正確為”的原則行使權力，決不能胡亂用權、任性用權，甚至甘于被“圍獵”、搞“燈下黑”。

突出強化責任擔當。軍隊院校要履行為黨育人、為國育才、為軍鑄將的職能使命，必須在勇于盡責、敢于擔當上強化教育灌輸，引導黨員干部堅決杜絕“老好人”“圓滑官”“墻頭草”等錯誤傾向。要注重挖掘總結歷史經驗，牢牢扭住“以案說責”這個關鍵，充分發揮正反典型的示范和警示作用。引導師生員工在黨的旗幟下奮斗強軍，知責于心、擔責于身、履責于行，以優異成績慶祝建校70周年。

堅持發揚斗爭精神。敢于斗爭、善于斗爭是馬克思主義的理論品格和馬克思主義政黨的政治品質，更是中國共產黨人的優良作風。在重大風險、強大對手面前，不能只想過太平日子，不能不想斗爭，更不能得“軟骨病”、患“恐懼癥”。只有具備過硬的斗爭本領，掌握斗爭的方式方法，才能取得最終的勝利。軍隊院校要在斗爭精神培育上持續用力，引導師生員工不斷強化斗爭精神、不斷提高斗爭本領，切實增強防范風險、迎接挑戰、抗擊打壓的能力，堅決戰勝前進道路上的各種艱難困苦和風險挑戰，依靠頑強的斗爭精神打開建設教育強國的新天地。

六、嚴守生活紀律，重在崇尚清爽高尚

《中國共產黨紀律處分條例》對違反生活紀律行為作出了明確論述。軍隊院校要扭住生活紀律這個重點，教育引導黨員干部嚴以修身、嚴于律己，把黨的先進性、純潔性體現在日常生活的方方面面。

做到為人師表。黨的教育方針和新時代軍事教育方針都有一個共同要求，那就是把“德”的培養放在第一位，作為教育的根本任務。軍隊院校是高素質新型軍事人才培養高地，各級黨員干部都是育人工作者，如果在生活紀律上出狀況、在人品官德上出問題，會對學員品德塑造、價值觀形成造成負面影響，也會給強軍事業帶來極大損害。要教育引導各級黨員干部，特別是廣大教研人員，把立德樹人作為第一責任。修德上更加自覺、律己上更加嚴格、育人上更加專注、學問上更加精深，努力成為有大情懷、大境界、大格局、大學問的“大先生”。只有這樣，才能以優秀的人培養出更優秀的時代新人。

嚴管小事小節。生活紀律出了問題，往往是從管不住小事小節開始的。事實上，“小”是量變之始，質變之源。習主席在《之江新語》中曾說：“小事小節是一面鏡子，能夠反映人品，反映作風。小事小節中有黨性，有原則，有人格?！秉h的紀律教育要注意扭住小事小節重點發力，緊盯新生入學入伍、教師職稱評審、學員畢業分配、干部晉升任用等重點敏感時機，教育師生員工正心明道、懷德自重，勤撣思想塵、常思貪欲害，堅決抵御各種腐朽思想的侵蝕，以堅強黨性原則不斷增強自身免疫力。

保持艱苦奮斗。十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出:“越是偉大的事業，越充滿艱難險阻，越需要艱苦奮斗，越需要開拓創新?！逼D苦奮斗精神是中國共產黨和中華民族寶貴的精神財富。要引導師生員工深刻理解艱苦奮斗精神的本質內涵和時代特征。堅持相對艱苦與絕對奮斗相統一，既傳承優良革命傳統、發揚艱苦奮斗精神，又堅決做到在工作上勤奮努力、思想上艱苦刻苦，始終堅持不懈、團結奮斗，使我黨我軍的政治本色代代相傳、發揚光大。