鄉村振興背景下地方師范類高校圖書館服務農村基礎教育研究
——以忻州師范學院為例

郝繼明

（忻州師范學院 扶貧實習支教管理部,山西 忻州 034000）

我國的基礎教育包括幼兒教育、義務教育、高中教育以及掃盲教育。在高等教育生態體系中，我國作為全球教育大國，師范類高等院校在眾多普通高等學校中占據著重要地位。在全國幾百所師范類高校中，僅有6 所由教育部直屬。與教育部直屬師范類高校相比較，地方師范類高校的整體實力較弱，發展較慢，但卻在社會主義現代化建設進程中卻起著極其重要的促進作用。建設教育強國，農村基礎教育要實現“跨越式”轉型發展，建設高質量教育體系，離不開地方師范類高校的積極參與、支持。2019 年全國“兩會”期間，習近平總書記在參加河南代表團審議時強調，要把實施鄉村振興戰略、做好“三農”工作放在經濟社會發展全局中統籌謀劃和推進。鄉村振興最終要靠人才，而人才的培養要靠教育。鄉村教育事業的發展，無疑是鄉村振興戰略的重要支點。對接和服務好鄉村振興戰略，是教育行政部門、各級各類學校以及教育工作者義不容辭的責任與擔當。2015 年3 月5 日，李克強總理在政府工作報告中第一次提出要“引導部分地方本科高校向‘應用型’轉變?！钡胤綆煼额惛咝５幕竟δ苤痪褪菫榛A教育注入新鮮血液和提供強有力的智力支撐，促進國民素養更好更快發展，為社會主義現代化建設提供新動能和發展新優勢，同樣也為地方師范類高校圖書館自身實現高質量發展提供了良好契機。因此，地方師范類高校圖書館在保證服務好校內教學、科研的前提下，應充分發揮自身人才、圖書、文獻等資源優勢，助力農村基礎教育高質量發展。那么，重新審視目前地方師范類高校圖書館服務農村基礎教育的發展模式，成為當下地方師范類高校圖書館發展的一個重要研究課題。

1 服務農村基礎教育的必要性

1.1 農村基礎教育實現高質量發展的需要

黨的十九屆五中全會第一次明確提出“建設高質量教育體系”。這是新時代教育發展的新方向、新主題、新目標、新任務。黨的二十大報告中明確提出“……堅持以人民為中心發展教育，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平。加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，優化區域教育資源配置……”。近年來，隨著新課程改革的不斷深入和高質量教育體系建設的大力推進，農村基礎教育圖書館建設得到進一步的加強和發展，取得了一些的成效。但與其它圖書館相關相比而言，目前農村基礎教育圖書館仍是我國各級各類圖書館事業發展的較為薄弱的一個環節，在發展過程中存在許多問題，現歸納如下：一是圖書館圖書文獻資料主要以捐贈為主，購買為輔，沒有固定的專向經費作為支撐，且圖書文獻資料質量不高，利用率較低，滿足不了當地農村基礎教育學校師生的需要。二是圖書館網絡平臺建設跟不上新時代步伐，沒有建立相對應的基礎教育資源數據庫，缺乏與之相匹配的信息網絡服務平臺。三是圖書館工作人員業務素質總體較低，服務能力和水平與新時代要求不相符，甚至部分農村學校沒有配備專業圖書館工作人員。而我國現在進行的“建設高質量教育體系”，是指向能夠滿足人民群眾日益增長的高質量文化需求，文化精神需求要更高質量、更加公平、更加滿足多樣需求、更可持續發展、更為安全可靠，是體現創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的教育體系，使人民群眾在文化需求方面有獲得感、幸福感。為全面建設社會主義現代化國家，適應新發展格局，國家實施“鄉村振興”“一帶一路”“興邊富民”等一系列國家重大戰略措施。在“鄉村振興”大背景下，我國農村經濟建設水平得到了很大提升，農民文化需求得到了很好滿足，農村孩子基本不再存在上學難、讀書難等問題。但要全面建成社會主義現代化國家，實現鄉村全面振興，要求農村孩子不但要掌握豐富知識和技能，還需要有雄厚的文化素養。建成高質量教育體系，達到教育強國的目的，這就要求地方師范類高校圖書館要順應新時代發展潮流，做好服務校內工作的同時，積極、主動地助力農村基礎教育實現高質量發展。

1.2 高校圖書館實現高質量發展的需要

高校的辦學思定位決定了高校圖書館的辦館理念和方向?！镀胀ǜ叩葘W校圖書館規程》（教高〔2015〕14 號）第三條：“圖書館的主要職能是教育職能和信息服務職能。圖書館應充分發揮在學校人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新中的作用?！钡谒臈l：“圖書館的主要任務是：……（四）積極參與各種資源共建共享，發揮信息資源優勢和專業服務優勢，為社會服務?！钡谌邨l：“圖書館應在保證校內服務和正常工作秩序的前提下，發揮資源和專業服務的優勢，開展面向社會用戶的服務?！本C上所述，盡管我國現行的法規并未將地方師范類高校圖書館服務當地農村基礎教育作為義務來做硬性要求和規定，但從現行的法規的內容及含義來看，這些倡導性的規定無疑彰顯了高等院校圖書館服務農村基礎教育的立法精神和意義，其中也蘊含著對師范類高等院校要發揮自身優勢，為農村基礎教育實現高質量發展做出應有貢獻的期許。這樣，地方師范類高校圖書館即有助于提升服務的主動性和適應性，也有助于提升自身的服務能力和水平，使其自身實現高質量發展，為社會主義現代化國家建設、建設教育強國做出積極貢獻。

1.3 地方師范類高校服務農村基礎教育的重要抓手

地方師范類高校圖書館是加強地方師范類高校與農村基礎教育聯系的重要紐帶［1］。立足農村基礎教育、依托農村基礎教育、服務農村基礎教育是地方師范類高校實現高質量發展有效的途徑，促進農村基礎教育高質量發展是地方師范類高校的重要使命和職責。傳統觀念中，為基礎教育培養合格教師是師范類高校服務基礎教育的唯一方式。服務基礎教育的形式比較單一，路徑狹窄，質量不高。但是隨著我國經濟社會和現代化建設的迅猛發展，對地方師范類高校如何更好地服務農村基礎教育的發展提出的要求更高，標準更高，服務形式更加豐富，內容和渠道更加多樣。提供更強有力的人才和智力支撐已成為地方師范類高校服務農村基礎教育，謀求又好又快實現高質量發展的重大研究課題。地方師范類高校應審時度勢，緊跟新時代改革步伐，將豐富的圖書文獻資源和人才資源優勢轉化成地方師范類高校服務農村基礎教育的優質資源，是新時代新時期“校地合作”的現實需要，必將促進形成地方師范類高校和農村基礎教育共贏的良好局面，也必將助力高質量教育體系建設，助力鄉村教育振興，達到“雙贏”甚至“多贏”的效果。

2 服務農村基礎教育存在的問題及思考

2.1 觀念和意愿不強

一直以來，地方師范類高校圖書館與廣大農村基礎教育讀者之間有一堵“無形”的墻，把自己封閉在高校內部而忽視了自己的社會服務功能［2，3］。具體有以下三方面的原因：一是地方師范類高校圖書館主要功能是服務本校教師和學生，向其提供必要的教學、科研或其他圖書、文獻和信息類服務。在上述觀念影響下，絕大數多地方師范類高校圖書館普遍缺乏服務農村基礎教育的視野、意識和意愿，認為只需要服務好本學校師生即可。二是隨著地方師范類高校圖書館“轉型”發展，校內師生對圖書、文獻和信息服務的需求在不斷深化，要求更高質量的服務。地方師范類高校圖書館需要投入更多的時間和精力來滿足校內師生的需要，這也在一定程度上制約了其開展服務農村基礎教育的意愿。三是農村基礎教育一般在位于比較偏遠的農村地區。農村基礎教育學校存在點多、面廣、學校和師生構成比較復雜等各種問題。對于地方師范類高校圖書館來說，管理要求更高、需求更多樣，客觀上影響了其服務農村基礎教育的主動性和積極性。

2.2 制度和機制不健全

地方師范類高校圖書館的主要功能是滿足本校教師和學生的需要，其制度和服務機制主要針對的是保障圖書館在學校內部服務和工作的正常運行。具體表現在以下兩個方面：（1）主要為本校教師和學生服務，這是由地方師范類高校圖書館工作的性質、目標和任務所決定的。一直以來，地方師范類高校圖書館與農村基礎教育沒有建立起來長期合作的有效機制，也就不會有相應的長遠服務打算和計劃。以往服務農村基礎教育的目的主要是完成主管部門安排的任務，且服務的形式主要是以捐贈書籍或捐錢、捐物等形式為主，形式較單一，路徑狹窄，與建設高質教育體系的標準相差較遠。（2）地方師范類高校圖書館可以利用自身的人力、圖書文獻以及信息等資源優勢可以為農村基礎教育提供更高質量服務，但是在具體實施過程中存在要做到資源共享而產生知識產權保護等問題，這也是地方師范類高校圖書館要高質量、高水平服務好農村基礎教育急需解決的難題。

2.3 服務農村基礎教育現狀分析

在“建設高質量教育體系”的新時代大背景下，絕大多數高等院校的圖書館的服務范圍和對象在不斷擴大，傳統的觀念正在逐步被打破。高校圖書館從只對校內師生開放，到對學校周邊院校的師生或者附近社區的居民，再到把服務范圍和對象擴大到廣大農村地區，高校圖書館正走出一條適合自身能夠高質量發展創新之路。在2023年3 月01 日，筆者依據忻州師范學院圖書館網站網絡導航“業內同行”的指引，對42 所師范類高等院校圖書館面向基礎教育通過開展提供網絡信息服務的情況進行網絡調查發現，截止目前，只有華南師范大學圖書館專門建立有“中小學教育資源數據庫”，另外只有2所師范類高校開設有“校外訪問”專欄［4］。通過查閱相關資料發現，華東師范大學圖書館從2002 年起定期發行《基礎教育情報》刊物，主要以文摘為主，涉及新基礎教育、理論與實踐、教學研究、聚焦新課程、教師專業能力發展、學校管理等十幾個關于基礎教育的欄目。此外，還開展面向基礎教育的課題服務、建立《中小學教育科研服務在線》網絡服務項目，以滿足中小學、幼兒園等基礎教育對教育文獻資源的需要。同時，華南師范大學也積極開展針對中小學教師教育信息檢索圖書館自動化管理方面的培訓，以提高基礎教育教師的科研能力和水平。北京師范大學圖書館的“多媒體電子圖書館系統服務平臺”將與基礎教育相關的圖書、雜志、影像、課件等各文獻資源收集在內，供基礎教育使用。哈爾濱師范大學作為一所地方性師范類高等院校，針對的農村基礎教育只是哈爾濱師范大學周邊的學校，并沒有達到全覆蓋。從我國師范類高等院校圖書館面向基礎教育開展服務的現狀可以看出，教育部直屬師范類高等院校圖書館都在積極地拓展和推進在基礎教育領域的服務功能，且服務的手段、形式和內容多樣，做得整體都比較好，質量較高。而對于地方性師范類高等院校圖書館服務基礎教育來說，還基本上處于啟蒙發展階段，有規模和有影響力開展此項工作的地方師范類高校更是屈指可數。與當地基礎教育需求相比，地方師范類高等院校圖書館的服務水平、能力和狀況還不能令人滿意，有待進一步提升。

3 忻州師范學院圖書館服務農村基礎教育的途徑

3.1 人才能力方面的優勢

以忻州師范學院圖書館為例，圖書館下設資源建設部、文獻借閱部、文獻閱覽部、系統技術部、信息服務部等5 個部門，共有正式職員工37 人，其中研究館員3 人，副研究館員15 人，館員15 人，助理館員1 人，副教授1 人，講師1 人，助教1 人。他們與農村基礎教育圖書館工作人員相比具有三大優勢：（1）他們既有較強的專業知識背景又有豐富的圖書、文獻及信息服務知識，是高校內部具有較高文化和技術水平的復合型人才。（2）許多圖書館館員積極承擔一線的教育、教學及管理工作，熟悉熟知師范類教師教育對基礎教育的重要性、意義和作用。（3）部分館員還直接參與到師范類專業學科的教學科題研究，他們為地方師范類高校進行教學科研提供了有力的人才和智力支撐。作為地方師范類高校圖書館，可以利用自身的人才能力方面的優勢，為農村基礎教育提供強大的人才和智力支持，從而為地方師范類高校與農村基礎教育深度合作提供了又一個雙贏的平臺［5］。

3.2 圖書和文獻資源優勢

以忻州師范學院為例，在圖書、文獻資源建設方面，忻州師范學院圖書館主要以紙質文獻和電子文獻收藏為主，形成了多載體、多學科、綜合性強的師范院校館藏特色，館藏圖書和文獻資源覆蓋全校所有師范類學科和專業?，F有館藏紙質圖書168 余萬冊、電子圖書262 萬冊，中外文紙質報刊700 余種，電子資源數據庫43 個，且主要以師范類圖書、電子文獻收藏為主。這些都為地方師范類高校圖書館服務農村基礎教育實現高質量發展奠定了扎實的物質資源基礎。作為地方師范類高校圖書館要充分發揮雄厚物質資源這一優勢，在服務好本校教學、科研的前提下，以更加開放的姿態和創新的模式，為農村基礎教育發展提供高質量的圖書和文獻資源支撐。

3.3 頂崗實習支教搭建了廣闊的服務平臺

以忻州師范學院為例，從1997 年至今，每年派出兩批，每批半年，已連續26 年派出53 批共6 萬多名本、?？圃谛４髮W生，到忻州市的14個縣（市、區）和山西省河津市、盂縣、大同縣、方山縣、曲沃縣及海南省的五指山市、河北省雄安新區安新縣、新疆和田地區策勒縣、新疆昌吉州阜康市等共24 個縣（市、區）的農村中小學幼兒園開展頂崗實習支教。以2022 年為例，忻州師范學院全年共派出14 個系（院）的20 個專業3600 余名本、?？茖W生到在近400 多所農村中小學、幼兒園進行頂崗實習支教。從忻州師范學院的頂崗實習支教基地學校建設情況分析，有著點多、面廣和主要分布在農村中小學校、幼兒園等主要特點，為更高質量服務好農村基礎教育搭建了廣闊的平臺，而作為能夠提供人才和智力支持的地方師范類高校圖書館應審時度勢抓住發展機遇，成為農村基礎教育實現高質量發展的重要推手。

4 忻州師范學院圖書館服務農村基礎教育的借鑒和啟示

忻州師范學院在連續26 年的頂崗實習支教的過程中，形成了“師范院校、地方政府和基層學?！比灰惑w相對成熟的教育實踐模式，積累了相當豐富的實踐經驗和理論基礎，這樣可以為地方師范類高校圖書館如何高質量服務農村基礎教育提供更強有力的理論支撐、實踐經驗和技術支持。

4.1 建立長效合作機制，完善服務管理制度

《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010—2020）》明確提出，要“深化教師教育改革，創新培養模式，增強實習實踐環節，強化師德修養和教學能力訓練，提高教師培養質量”［6］?！督逃筷P于加強師范生教育實踐的意見》（教師【2016】2 號）明確要求：“在師范生培養方案中設置足量的教育實踐課程，以教育見習、實習和研習為主要模塊，構建包括師德體驗、教學實踐、班級管理實踐、教研實踐等全方位的教育實踐內容體系，切實落實師范生教育實踐累計不少于1 個學期制度?！保?］以忻州師范學院為例，每三年要與地方政府續簽協議（合同），26 年來不斷健全完善“三位一體”教育實踐模式，將頂崗實習支教作為地方政府與忻州師范學院培養師范生、為農村基礎教育提供人才保障和智力支持的共同行為，且這一行為具有長期的連續性、穩定性和合作的可持續性。頂崗實習支教開辟了在實習實踐過程中地方師范類高校圖書館如何更好服務農村基礎教育的有效途徑和重要平臺。地方師范類高校圖書館通過頂崗實習支教建立的實習支教基地學?？梢蚤_展廣闊的校外服務和合作，更好地助力鄉村教育振興，以達到雙贏的效果。

4.2 轉變服務意識和觀念，提升服務的內涵質量

作為主要為農村基礎教育培養合格教師的地方師范類高等院校，須與農村基礎教育進行全方位、多層次的合作，共同承擔起培養師范類大學生的任務。因此，高校圖書館必須改變觀念，緊跟新時代改革步伐，明確辦館定位，找準發展方向，處理好“主業”與“副業”之間的關系，做到內外兼顧，突破自身的發展瓶頸。（1）轉變服務意識和觀念，擴大圖書館服務內容、范圍和對象［8，9］。針對主要為基礎教育培養教師，地方師范類院校圖書館不僅要服務好本校的教職員工，同時也要走出去服務農村基礎教育的師生員工。（2）提升服務層次和質量，推動圖書館服務高質量發展。地方師范類院校圖書館要多接觸來自農村基礎教育的師生讀者，承擔一些關于農村基礎教育教學科研課題，這樣有利于提升圖書館館員的情報和服務意識，以及自身的業務素質和技能。（3）提升服務社會影響力和規格，促進圖書館長期健康高質量發展。地方師范類院校圖書館服務農村基礎教育，通過自身的優質服務，要使地方師范類院校在農村基礎教育中甚至在社會中產生良好聲譽和形象，從而吸引社會各界支持地方師范類院校的建設和發展，這樣有利于提升了圖書館在校內的地位，促進圖書館長期健康高質量發展。

4.3 加強業務素養培訓，實現館員能力現代化

地方師范類高校圖書館因其很少參與農村基礎教育教學科研活動，不完全了解農村基礎教育的需要，在為農村基礎教育提供各種服務的過程中存在形式比較單一、內容匱乏，手段落后等主要問題。以忻州師學院為例，目前相當數量的館館員及其他工作人員缺乏服務基礎教育必要的知識與技能，與建設高質量教育體系的標準相差較遠。黨的二十大報告中指出，教育、科技、人才是全面建成社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。地方師范類高校圖書館必須積極推進現代化建設適應新時代要求，而圖書館人才隊伍現代化建設就是其中最重要的一環。應該以建設高質量高校圖書館為重要抓手，加強圖書館館員及相關工作人員知識、技能、信息服務等基本能力的培訓，應具備新時代背景下圖書館學、計算機、情報學、信息技術、外語等方面的知識與技能，以適應現代化圖書館的服務信息化、信息資料網絡化、館藏多媒體化、管理能力自動化的新目標、新要求和新形勢。特別是需要地方師范類高校圖書館深入農村基礎教育領域一線為當地學校師生提供深層次、高質量的教師教育專業信息和文獻服務時，能完全滿足農村基礎教育師生相應專業發展所需，這也是目前地方師范類高校圖書館高質量服務農村基礎教育的最大阻礙。因此，地方師范類高校圖書館必須抓緊、抓好圖書館人才隊伍建設，通過館員業務素質培訓、校外人才交流引進和建立良好的用人選人機制，建成能夠使圖書館高質量發展的復合型人才隊伍，為當地農村基礎教育提供強有力的人力支持和智力保障［10］。

4.4 適當調整藏書體系結構，滿足新時代發展所需

圖書館對圖書、文獻和信息資源的收集主要針對本校的教育教學、科學研究以及重點學科建設，所收藏的圖書、文獻和信息資源不可能很好地延伸到農村基礎教育領域，因此就不能很好地滿足當地農村基礎教育的需要。而作為主要為基礎教育培養合格教師的師范類高校來說，這是師范類高校圖書館館藏體系結構的一大缺失。因此，地方師范類高校圖書館在完善館內藏書體系結構的過程中，不僅要考慮本校教育教學、科學研究等重要事業發展需求，而且也要充分考慮為農村基礎教育提供力所能及的服務。根據地方師范類高校圖書館的工作性質、目標、任務服務對象的需求，針對當地農村基礎教育的圖書、文獻和信息資源所需完善館內藏書體系結構。關注當前農村基礎教育圖書、文獻和信息資源建設過程中的熱點、重點和稀缺部分，可以及時且有針對性地補充圖書、文獻資源，提高藏書質量，形成藏書特色，這樣有利于圖書館的自我更新完善，逐步形成具有當地特色和適應當地農村基礎教育高質量發展的館內藏書體系結構［11］。同時，還應及時搜集網絡資源，對傳統資源進行數字化處理，形成能夠適應當地農村基礎教育高質量發展的教師教育數據庫，通過“互聯網+”模式，實現信息資源共享，提供網上圖書文獻資源服務，助力鄉村教育振興。

4.5 服務全方位多樣化，精準服務提升效能

地方師范類院校圖書館在服務農村基礎教育的具體工作中面臨許多挑戰，相對于學校內部師生員工來說，農村各基層學校在教育教學水平、師生結構組成、服務需求等方面更加復雜多樣。在現有的情況下，地方師范類院校圖書館針對農村基礎教育服務要全方位、多層次和多樣化，進行精準服務，提升服務效能和水平［12］。（1）向農村基礎教育服務首先要做好整體規劃，才能實現精準化服務。地方師范類院圖書館要綜合考慮校內外各種影響因素，結合各基層農村地區學校的教育教學水平、師生結構組成、服務需求等因素進行科學精準分類，要做到每地一策，每校一策，每個師生一策，精準定位當地師生需要。根據當地農村地區學校師生所需建立相應的大數據分析和服務平臺，提供個性化、多樣化、多層次的精準服務。（2）在為農村基礎教育圖書館開展專業化培訓中發揮專業優勢。近年來，農村基礎教育圖書館雖然在硬件方面有了迅猛發展，但是在人員配置、業務水平和能力等方面存在諸多短板。地方師范類院校圖書館要充分發揮自身在專業技術方面的優勢，對農村基礎教育圖書館的館員、兼職館員及其工作人員進行圖書館理論、分類、標引以及圖書、情報、信息檢索等專業課程的培訓，可以采用書面與實地、重點、巡回、集中、網絡等方式進行專業化培訓。（3）利用現代網絡技術開展“網上云服務”推進信息資源共享。地方師范類高等院校的辦學定位、辦學目標決定了其圖書館必須通過整合圖書館內文獻圖書資源、完善圖書館網站和拓寬IP 范圍服務限制，為農村基礎教育師生利用資源開展相應“網上云服務”。一是要開展好信息檢索、文獻傳遞、代查代借等查閱及下載文獻服務，使文獻圖書資源在農村基礎教育領域得到充分利用和應用；二是要改變服務方式和模式，結合農村基礎教育師生所需，及時有效地為其提供最新有價值的信息資源推送服務。

5 結語

2023 年全國教育工作會議明確要求：“持續辦好更加公平、更高質量的基礎教育。學前教育、特殊教育突出“普惠發展”，義務教育突出“優質均衡”，……?！闭f明地方師范類院校圖書館在農村基礎教育中開展服務，既是社會和基礎教育發展的需要，也是高校自身高質量發展的需要，地方政府、教育行政部門和基礎教育在文化建設時。要充分認識到地方師范類院校圖書館的重要性，要為地方師范類院校圖書館開展服務提供政策及資金上的支持。而地方師范類院校圖書館要做到內外兼顧，不斷總結經驗，在實踐中探索服務的有效路徑，多方合作，同心協力加快高質量教育體系建設，提高服務質量和水平，辦好人民滿意的教育。