架好首都國際經貿往來“金橋”

郭懷剛

開放是當代中國的鮮明標識。黨的二十大報告把“推進高水平對外開放”作為“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”的重要內容，為我國在更高起點、更高層次、更高目標上持續推進對外開放提供了科學指引。今年是改革開放45 周年，也是中國國際貿易促進委員會北京市分會（簡稱北京市貿促會）成立45 周年。北京市貿促會因改革而生、因開放而興，在市委市政府領導下，積極服務首都改革開放大局，充分發揮“聯通政企、融通內外、暢通供需”橋梁紐帶作用，堅持開拓奮進、砥礪前行，不斷拉緊中外企業利益紐帶、增進地區間國際經貿往來、推動開放型經濟建設發展，成為首都推進高水平對外開放的堅實力量。

發揮自身優勢，主動為首都對外開放服務

北京作為大國首都，始終站在改革開放的前沿，是中國特色大國外交的核心承載地，是世界感知中國的窗口。推進國際交往中心功能建設，是黨中央交給北京的光榮使命。北京市貿促會始終圍繞首都城市戰略定位，堅持以經促政、以民促官、以開放促發展，被譽為“民間外交的使者、經貿交流的金橋”。

主動融入對外工作大局。秉持促進貿易投資、服務大國外交的初心使命，高質量完成承擔的亞太經合組織工商領導人北京峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會等10余場重大主場外交活動有關服務保障任務，參與組織“一帶一路”企業家大會等各類配套工商活動50 余場。牽頭組織歷屆世博會“中國館·北京活動周”，講好北京故事、傳播中國聲音。突出國際化、首都特色和務實高效，成功舉辦第十六屆中國—拉美企業家高峰會，為深化中拉務實合作注入新動力，為構建攜手共進的中拉命運共同體貢獻北京力量。深化多雙邊工商合作機制建設，與倫敦、巴黎、柏林、莫斯科、圣保羅、維也納商會共同建立國際七城市商會會長聯席會議機制，發起創建中國—中東歐首都商會會長圓桌會議，參與中法商務理事會、中日韓商務理事會合作機制建設。配合市領導出訪舉辦系列配套經貿活動，實現政治效果、經濟效果、外交效果有機統一。

創新搭建國際高端咨詢輔政平臺。中國加入世界貿易組織前夕，為推動北京與世界貿易組織規則順利接軌，更好發揮跨國企業作用服務北京發展，北京市于1999 年創辦市長國際企業家顧問會議，會議秘書處設在北京市貿促會。這是北京市借鑒國際先進經驗，深化改革、擴大開放的標志性舉措，是國際工商界深入了解北京、參與北京建設發展的重要途徑，是展示北京開放形象、擦亮北京名片的重要平臺。市長顧問團隊由世界知名跨國企業最高決策人士組成，圍繞發展開放型經濟、提升城市建設管理水平等北京經濟社會發展重大問題獻智獻策。24 年來，顧問會議始終堅持顧問本人出席、與市長直接對話交流的辦會模式，來自49 家世界500 強跨國公司的127 位顧問，累計提交咨詢報告338 篇，不少建設性內容已轉化為推進北京改革發展的創新舉措，為北京吸納國際前沿發展經驗、開闊決策視野、尋求國際合作、促進經濟社會發展作出積極貢獻。

持續擴大國際朋友圈。為適應北京擴大對外開放需要，1989 年北京市貿促會與巴中工商總會簽訂了第一份友好協議。此后，貿促工作做到哪里，就在哪里厚植合作的土壤、播下友好的種子、收獲合作的果實。今年，與沙特—中國商務理事會、波蘭華沙商會等8家外國商會簽訂友好協議，合作網絡遍及94 個國家和地區的229 家對口機構。強化與外國駐華使館和境外在京商協會常態化聯系，不斷擴大利益匯合點，促進合作共贏。團組互訪是貿易投資促進的重要手段，也是貿促會的看家本領，成立以來累計帶領1000 余個團組走出去開拓國際市場，邀請接待全球2700 余個經貿團組來訪。新冠疫情后，組織北京首個經貿團組出海見客戶、搶訂單，年內已帶領科技、農業、汽車、動漫、文創等領域上百家企業分別到中東、拉美、日韓等地參展招商。同時，今年外國駐華使館商務處、外國商協會及海外團組來訪也十分頻繁，先后30多批次來北京市貿促會洽商交流。

堅持開拓創新，積極促進貿易投資合作

貿易投資促進的主要職能是宣傳區域營商環境和國際形象、組織經貿交流活動、推進項目和產品洽談、為潛在和現有投資商和貿易商提供服務。北京貿促工作始終與國家對外開放大局和首都外經貿事業發展同頻共振，在引進來、走出去過程中，積極建渠道、搭平臺、強服務，為利用外資和擴大貿易作出了獨特貢獻。

聚焦重點國家和地區開拓國際市場。創會初期，在黨的“改革、開放、搞活”方針政策指引下，北京市貿促會以出境開展經貿交流為抓手，在密切與海外華人華僑聯絡的基礎上，與英國、美國、日本等10多個國家和地區的200多家客商建立了直接聯系，推進外貿市場多元化，為北京市對外經貿合作打下堅實基礎。此后，不斷加強與世界各國和地區經貿交流，助力引進資金技術，學習先進經驗，促進國企改制，促成引進第一條黑白電視機生產線等項目落地。從20世紀90年代開始，外資政策逐步放寬，結合首都經濟特點，重點促進的領域從旅游酒店、制造項目到科技、信息、商務、金融等服務業；促進的業態從外商尋找貿易代理、設立代表處到項目投資，再到跨國公司設立投資性公司、地區總部、研發中心等；促進的客商由港澳臺、東南亞擴展到日韓、西歐、北美等國家和地區。新時代以來，強化與共建“一帶一路”國家和地區交流合作，不斷開拓拉美、中東等新興市場。策劃組織50余場“一帶一路”商務沙龍，連續14年率企業代表團參加澳門國際貿易投資展覽會，拓展與葡語國家經貿合作渠道。創新搭建貿易投資雙向促進新平臺，成功舉辦首屆北京國際投資合作研討洽談會，與比利時、墨西哥、馬來西亞、泰國等國的14 家境外經貿機構啟動“聯通世界·投資北京·共享未來”系列活動。在阿根廷、智利成功舉辦高規格經貿洽談活動，并取得豐碩成果，帶動拉美地區掀起一輪“北京熱”。高質量舉辦北京—中東投資貿易推介會，成為2023 年中國國際服務貿易交易會一大亮點，為北京與中東地區雙向投資貿易搭建新的促進平臺。

聚焦產業促進搭建高端會展平臺。會展業被譽為“經濟發展的加速器和助推器”，北京市貿促會作為涉外經貿展覽的開創者、主力軍，從20 世紀80 年代承辦外國企業來華小型展覽開始，快速成長為組織大規模國際化展覽的專業力量。展覽內容緊密結合不同時期國家產業政策和首都產業發展重點。跟隨貿易體制改革步伐，將合作及服務對象從專業外貿公司擴展到多元化外貿經營主體。先后舉辦新中國成立以來首次國際航空展覽會和國際農業展覽會、國際紡織服裝工業展覽會等。為深度服務科技創新和文化創新雙輪驅動戰略，1998 年創立中國北京國際科技產業博覽會（簡稱科博會），2006 年創立中國北京國際文化創意產業博覽會（簡稱文博會）?？撇侵袊讉€以科技為主題的綜合性國際博覽會，被譽為我國“科技產業化的啟蒙者”。全國首個產業政策部長論壇由科博會組織，世界第一臺清潔機器人、我國第一枚高性能通用CPU 芯片等科技產品在科博會首發。文博會是國內首個以文化創意為主題的綜合性國際博覽會，其龐大的規模、豐富的內容、廣泛的國際參與和豐碩的創新成果，在國內外文化創意領域產生了強烈反響。除政府主導型展會外，先后主辦中國制冷展、中國交通展、中國特許加盟展等10 余個具有國際影響力的商業展會，助力國際消費中心城市建設和行業高質量發展。作為會展業規范、協調、促進部門，北京市貿促會積極配合政府部門建立健全會展業政策與法規，加強與國際展覽業協會等行業國際組織交流合作，發起建立會展業專家委員會，強化北京會展業數據統計分析應用，定期發布北京市會展業年度發展報告和境內外展覽目錄，助力北京打造國際會展之都。

聚焦區域合作推進貿易投資便利化。深化京津冀三地貿促會的合作，聯手打造國際經貿品牌活動京津冀國際投資貿易洽談會。自2015 年以來已成功舉辦8 屆洽談會，并將其逐漸打造為貫徹落實協同發展戰略、擴大京津冀區域對外開放的重要國際平臺。結合京疆、京青、京蒙、京沈合作，加強與當地貿促系統交流共建，促進資源要素暢通流動。大力服務北京“兩區”建設，推動國際商事爭端預防與解決組織落戶北京，推進相關支持政策落實落地；聚焦北京重點科技園區、產業園區，多次組織跨國企業、行業協會和外國在京商會實地調研考察，助力園區招商引資。深化“一區一平臺”合作，以優質國際資源賦能各區縣，拓寬基層貿易投資渠道。不斷優化商事認證服務，實現降本增效，近10 年服務外向型企業超4000 家，簽發原產地證明書、出具商事證明書、代辦領事認證等共20 多萬份；扎實開展《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）等自貿協定實施推廣工作，及時為企業出具與新冠疫情相關和其他不可抗力事實性證明，涉及合同金額近200億元。

踐行初心使命，助力企業拓展國際市場

習近平主席在慶祝中國國際貿易促進委員會建會70 周年大會暨全球貿易投資促進峰會的致辭中，殷切希望貿促會“織密服務企業網，擴大國際朋友圈，在推動高質量發展、構建新發展格局、推動建設開放型世界經濟中再接再厲，爭取更大成績”。①習近平：《在慶祝中國國際貿易促進委員會建會70周年大會暨全球貿易投資促進峰會上的致辭》，《人民日報》2022年5月19日，第2版。北京市貿促會牢牢把握服務企業這個根本，用心用情用力解決企業急難愁盼問題，做外經貿企業信賴的貼心人。

精心打造會員企業之家。北京國際商會是北京市貿促會“亦官亦民”身份優勢的集中體現，是橋梁紐帶功能的重要載體，也是服務中外企業的重要平臺。北京國際商會成立于1988 年，與北京市貿促會是有機整體，互為補充、互相促進。多年來，北京國際商會廣泛團結凝聚工商界力量，代表北京企業表達利益訴求，維護企業合法權益，有效促進同各國各地區工商界交流合作。新形勢下，北京國際商會著力深化改革，完善升級治理結構和運行體系，優化會員結構、提高服務質量，推動基層國際商會組織建立健全，2023 年，豐臺、石景山、延慶、房山等區掛牌成立區級國際商會。截至目前，會員總量達1000余家，其中團體會員65家，服務可有效覆蓋企業超5000 家，商會服務的適配性不斷增強，受惠面不斷擴大。

優化升級國際商事法律服務。近年來，全球經貿摩擦指數長期處于高位，國際商事法律服務需求凸顯。北京市貿促會依托中國貿促會雄厚資源，加快建設涉外商事法律公共服務體系。建立經貿摩擦預警應對機制，先后完成3 輪全市經貿摩擦應對和對美加征關稅商品排除專項培訓，及時發布風險預警200 余次，有效提升經貿摩擦應對水平。推動多元化糾紛解決機制建設，與天津、河北聯合舉辦京津冀國際商事法律論壇，與市場監管部門建立涉外商事糾紛解決合作機制，整合境內外優質法律服務資源，助力營造市場化、法治化、國際化營商環境。促進企業合規體系建設，組織8輪公益性合規風險排查活動，累計為200余家企業進行免費合規體檢，設立北京市第一家企業合規師培訓示范基地，切實提升“京字號”企業海外經營御險能力。主動參與貿促系統“貿法通”平臺建設，為企業提供全天候法律咨詢服務，防范化解海外風險。

積極代言工商助企紓困。開展企業訴求接聽、辦理、反饋全鏈條服務，協同發揮貿促系統外資企業服務專班與北京市“服務包”機制作用，高效收集寶潔、奧雅納、麥肯錫等公司訴求建議126條，推動反映問題加快解決。踐行代言工商職責，常態化開展大走訪、大調研，主動問需于企、為企發聲，累計向相關部門研提意見建議近500 項，一批調研信息得到國務院領導及市領導關注肯定，陸續轉化為惠企政策和服務舉措。高水平建設國際經貿應用型智庫，發揮北京國際經濟貿易學會專業平臺作用，與對外經濟貿易大學等高校開展戰略合作，廣泛匯聚外經貿領域專家力量，協助有關部門開展專題研究40 余場，創辦《北京貿促參考》，為政府開放決策和企業國際化成長提供智力支持。打造“首都國際經貿大講堂”，精選國際經貿領域重點熱點議題，推出一系列務實有效的培訓課程，實現“周周有活動、月月有精彩”，成為廣受企業好評的貿促品牌。

45 年風雨兼程、45 年接續奮斗，一代代北京貿促人銳意進取、開拓創新，始終堅持黨對貿促工作的全面領導，確保貿促事業沿著正確方向前進；始終堅持圍繞中心服務大局，確保與黨和國家中心任務同頻共振；始終堅持群團屬性，牢牢把握服務企業這個根本；始終堅持用好國際國內兩種資源，在拉緊合作紐帶、促進開放融通中擔當作為。時代越是向前，對外開放的重要性就愈發突出，貿易投資促進機構的作用就愈發凸顯。北京市貿促會將不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大改革開放精神，以新時代首都發展為統領，以新一代“破冰者”的銳氣豪情，以首都高水平開放排頭兵的奮進姿態，向著建設一流國際貿易投資促進機構闊步邁進，為譜寫中國式現代化北京篇章貢獻貿促力量。