基于互聯網技術的老年大學教學管理研究

郭錦明

關鍵詞：互聯網技術；老年教育；老年大學；教學管理

老年大學是為實現老年人老有所學而創辦的一種特殊大學。隨著互聯網技術的不斷發展，我國老年大學辦學質量越來越高。1986年，深圳市長青老齡大學成立。深圳作為一座年輕的移民城市，人口結構一直偏年輕化，截至2019年年底，戶籍老年人口約35萬余人，占總戶籍人口的7%左右，預計到2027年，才進入通常意義上的老齡化社會。因此，深圳市的老年教育雖起步較早，但發展速度較慢。隨著人口老齡化的快速發展與老有頤養的美好期待，深圳市老年教育進入快速發展階段，長青老齡大學在教學管理體系標準化建設方面進行了一些有益探索。

深圳市出臺《關于推進長青老齡大學體系標準化建設的通知》，從陣地建設、教學管理、課程設置、教育研究、師資隊伍等方面著手，為全市各級長青老齡大學提供了基本規范，推動實現同步提升，從“花開幾枝”步人“滿園芬芳”。

1背景

互聯網技術的不斷發展促使老年教育信息化發展，深圳市深入推進老年大學教育與當代科技融合，啟發老年教育工作者樹立應用數字技術、人工智能技術的意識。作為老年人學習活動的陣地，經過30多年的探索，深圳市老年教育取得了長足的發展，受到了廣大老年人的歡迎和好評。尤其是在教育信息化發展背景下，深圳市長青老齡大學教學管理取得巨大成效，如充分發揮大數據技術優勢，開通“網上老年大學”，鼓勵老年學院利用網絡優勢開展學習。但是，對照“學有優教，老有頤養”的民生幸福標桿目標要求，特別是深圳市即將跳躍式進入老齡化社會，深圳市老年大學建設還與理想存在一定差距，主要表現在以下四個方面。

一是“亂”的問題——缺乏統籌。當前，深圳市的老年教育資源多部門治理，缺乏統籌，碎片化嚴重。一方面缺乏強有力的推進機制，沒有形成合力，致使區域、類別之間的發展呈現不平衡性。另一方面有限的老年教育資源“閑置”與“短缺”共存，尚未形成資源共建共享機制，導致資源集約化利用不足、融合性不夠。

二是“量”的問題——一座難求。根據相關要求，按深圳市現有33.67萬戶籍老年人測算，約需9萬個學位，但目前全市181所各級各類老年大學僅能提供3.4萬個學位，缺口巨大。隨著來深定居的老年人逐年增加，至2019年，全市非深戶常住老年人口達到73.54萬左右，退休高峰期即將到來，預計每年還將增加20萬老年人，學位供需矛盾將更加突出。

三是。單”的問題——單打獨斗。目前，深圳市各級各類老年大學辦學力量普遍較薄弱，長期處于淺層次發展狀態，一方面單一依靠行政方式推進工作，存在忽視教育內在規律的現象。另一方面單打獨斗格局尚未打破，在管理、師資、課程等方面都難以滿足新時代老年教育發展的需求。

四是“質”的問題——標準缺失。深圳市老年教育發展還處在起步階段，對老年大學發展的整體規劃設計不足，市、區、街、社四級辦學情況差異很大。缺乏具體的工作指引，辦學質量參差不齊，發展不均衡，體系化、規范化、標準化建設還存在較大發展空間。

2教學管理理念

2.1學習是最好的養老

老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進步、有快樂的重要人生階段[1-2]。抱著“活到老，學到老”的心態，帶著“老驥伏櫪，志在千里”的精氣神，將學習作為一種生活方式，不僅能為晚年生活增添色彩，也能為社會傳遞“正能量”?；诨ヂ摼W技術的不斷發展，老年教育作為終身教育體系的重要組成部分，在建設學習型社會中有著重要的地位。如何提升老年人的幸福感和獲得感，是老年教育要著力解決的問題，需要從更寬廣的社會視野去回應。

2.2家門口的老年大學

深圳市有著開放包容的城市性格和“來了就是深圳人”的城市精神，全國各地的退休老年人隨子女來深居住，他們以主人翁的姿態，主動融入新生活。從渴望有機會接受老年教育到希望在家門口享受高質量的老年教育，老年人對美好生活向往和需求日益增長。如何依托專業的力量，將老年大學辦學向街道、社區延伸，打通老年教育“最后一公里”，不僅是教育問題，也是民生問題，需要從更長遠的發展角度去思考。

2.3堅持標準先行，推動構建“一體化”管理模式

借鑒深圳市近年來以標準化、規范化推進城市建設的成功經驗，進一步加強長青老齡大學標準化建設，從思政建設、陣地建設、教學管理、課程設置、教育研究、師資隊伍等方面制定18個項目40條標準化建設指引，為全市各級長青老齡大學提供了基本規范，推動實現同步提升。

加強科學分類指導。建立健全學校管理、教務管理、人員管理等規章制度，制定制度模板。同時，通過點對點指導、集中業務培訓等方式，推動有條件、有需求的單位早建先建、應建盡建，力爭早日實現四級長青老齡大學網絡全覆蓋。

創新新型合作機制。堅持讓專業的人干專業的事，探索教學運營新模式[3-5]。深圳職業技術學院成立“長青老齡教育學院”，承接市長青老齡大學的日常運營、老年教育研究等工作，按照老年教育的特點和規律，進行專業化管理。

年度考核驗收機制。每年相關部門對各級長青老齡大學標準化建設情況進行考核，并通過蹲點調研、調度會、現場會等形式，對好的做法進行總結推廣，對發現的問題進行分析評估，抓好推進落實。

2.4堅持品牌示范，推動打造“多元化”辦學特色

深圳市長青老齡大學經過30多年的發展，各級各類單位呈現出了百花齊放、亮點紛呈的良好態勢，有不少創新特色，但沒有很好地拎起來、串珠成鏈，整體性、體系化不夠強。在有關部門的部署指導下，按照“有利于統籌協調、有利于明確責任、有利于推進落實”的原則，全面推進長青老齡大學品牌創建工作。

完善“課程一專業一學科”一體化建設。市級長青老齡大學推進提升專業素養為主的重點學科建設，區級長青老齡大學推進強化知識技能為主的特色專業建設，街社級長青老齡大學推進培養興趣愛好為主的精品課程建設。目前，已形成8個系24個專業69門課程。

注重培育精品課程。通過上門走訪、發放需求問卷等形式，進行全方位需求調研，回收問卷近2000份，收集18類41條意見建議。在此基礎上，堅持需求導向，按照分級分層思路，通過設立“名師工作室”等形式，在市長青老齡大學開設精品課程班，開展教學工作的面對面指導，以點帶面、輻射帶動，注重發揮精品課程的示范、引領作用。

開展“一校一品牌”創建活動。通過鼓勵基層首創、針對性孵化培養、創新手段方法等方式，支持各區、各單位因地制宜做好“標準+”工作，注重對經驗做法進行總結提煉，發現一批、總結一批、培育一批，打造一區一品牌、一街一特色、一社一亮點。

3存在的問題

3.1區域發展不平衡、不充分

由于地域和經濟發展的原因，全國各級各類老年大學發展也存在不平衡、不充分的現象。首先是地區發展不平衡。在辦學數量上，呈現出“東高西低，南多北少”的特征。辦學質量是東南沿海地區明顯優于西北內陸地區，東部經濟發達地區明顯優于中西部欠發達地區，城市明顯好于農村的局面。無論數量還是質量，華東地區老年教育取得的成績都遙遙領先于全國其他地區。其次是同一區域內各級城市發展不平衡。省會城市和省級老年大學校舍、經費、人員、課程和教材建設明顯優于地市級老年大學，縣級又次之。最后是同一區域內各個層級的老年教育供給嚴重不平衡。這主要體現在省會城市的老年教育供給相對充足，而縣級老年大學相對貧乏。反映在辦學條件方面，有的學校辦學場地不足、設施設備簡陋、辦學經費緊張，尤其中西部經濟欠發達地區和機制不健全的老年大學尤為明顯。因此，辦學效果和社會影響力上自然呈現不平衡現象[6]。省、市級條件好的老年大學普遍一座難求，供需矛盾突出，而縣級基層條件較差的老年大學則學員相對較少，甚至有招不滿名額的情況。

3.2教師和管理人員隊伍不穩定

全國各級各類老年大學的教師基本以外聘、兼職為主，本?；旧蠜]有專職教師編制。這就帶來了教師的臨時性、非正規性弊端。外聘或兼職教師自身還有本職工作，對老年大學的教學就很難做到盡職盡責。教師往往會因本職工作忙或酬金待遇低等因素而辭職，教師隊伍的不穩定性在老年大學中普遍存在。此外，管理人員隊伍也存在不穩定現象。國內機制健全的老年大學，管理隊伍相對穩定。但也有一些地區，學校往往編制很少，管理人員基本靠外聘，這些人員往往不能長期穩定地在學校工作。

3.3課程、教材建設不規范

相較于同級的教育部門，老年大學往往教育資源相對缺乏。在教學管理和課程、教材建設上隨意性比較大，有些課程往往僅以教師印發的講義作為教材，課程建設和教材編寫都缺乏系統性和規范性。尤其是在大數據技術不斷發展的情況下，老年教學課程仍然局限在傳統的書本知識上，而沒有考慮到網絡資源的優勢。

4發展趨勢

老年大學取得了顯著成績，創造了歷史價值，同時互聯網技術的發展也拓寬了老年大學未來發展的空間。

4.1深圳市長青老齡大學將繼續發展

面對老齡化新形勢、新問題，國家出臺了《老年教育發展規劃（2016-2020）》，鼓勵更多辦學主體參與到創辦老年大學行列中，真正形成多元辦學，社會參與，全民參加的局面。為貫徹落實《老年教育發展規劃（2016-2020）》，我國老年教育將從三個方面齊頭并進發展：一是高校辦老年大學成為潮流：二是開放大學辦老年大學成后起之秀：三是社區教育扎實推進老年大學建設。各方社會力量都在積極創辦富有特色或針對老年人不同要求的老年教育機構。在深圳市，為促進老年教育的發展，各種社會力量積極介入，形成多元辦學格局，鍛造出更多老年教育的“深圳模式”。

4.2老年大學在回歸教育的趨勢下轉型發展

在老年教育模式方面，此前各級教育部門沒有成為辦學主體，而高校也在相當長的時間內游離于老年大學之外，由此而導致老年大學的宏觀協調和管理機制不明確，教育屬性長期不清晰，辦學者缺乏教育人才，老年教育學術水平不高等。直到《老年教育發展規劃（2016-2020）》頒布后，強調了老年教育的教育屬性，也使老年大學辦學者進一步認識到老年教育只有回歸教育，并在教育的理念、內容、形式、手段、課程建設（課程設置、課程體系、教材編寫）、師資培養（特色教師、骨干教師）、理論研究（老年教育學、老年心理學、老年教育教學論）、教學管理（教學模式、教學規范）等諸多方面彰顯教育的專業化，才能在新時代更加高質量、可持續地發展。

總之，老年大學總體上將由教育是知識的獲得過程為主向教育是文化的育人過程為主轉變，從社會服務為主向幫助老年人實現自我價值為主轉變，以培養社會化生活志向為主向陶冶個性化生活情趣為主轉變，越來越展現出教育的本來屬性和回歸教育的趨勢。