做與時代同頻共振的行家里手

■文／周赤

人物簡介:周赤，女，1968 年12 月出生，1991 年7 月進入重慶市大渡口區社會保險事務中心工作至今，先后擔任業務一科副科長、公共業務科科長，現任重慶市大渡口區社會保險事務中心副主任。

32 年來我只干了一件事——社會保險。一輩子干好一件事，不僅需要熱情，更需要理性、堅韌和從容。這份工作讓我獲得自信、收獲成長，更讓我感受到與時代同頻共振的滿足和幸福。

初涉社保找到事業的初心

1991 年7 月大學畢業，我進入重慶市大渡口區職工社會保險事業管理所從事基層養老保險工作。我在大學學中文專業，對于這份和數字打交道的工作天然缺少了親近感，加上當時的工作模式單調，按部就班地開票收費、手工做賬、年底匯算……簡單、重復又機械的工作讓我萌生過逃離的念頭。

1998 年，市場經濟體制改革風起云涌，國有企業改制破產，大量職工下崗失業。我所在的大渡口區屬于老工業區，幾萬人進入下崗職工再就業中心。我當時負責經辦全區國有企業的養老保險，參與了國有企業破產改制后的人員安置，全區下崗職工的養老保險增減均出自我手，工作內容繁雜，工作壓力劇增。

如果說之前的工作只限于和企業經辦人員打交道，進入企業破產安置組后，我會定期到企業駐點，有機會接觸到企業職工，讓我進一步增加了了解社會的機會。我目睹了雙職工下崗，帶著年幼的子女哭鬧著要廠長保留一人的工作崗位；目睹了父母兄弟姊妹統統下崗失業，一大家子人茫然無措地簽字領取微薄的安置補償金；也目睹了由國家代繳養老保險費直到退休的人員露出安心的笑容。記得有一天，我在工廠辦公室，一對中年夫婦找到我，拿出職工養老保險手冊，氣勢洶洶地對我說，我把他們的繳費年限記少了。這家企業有兩千多人，雖說每本手冊的記數都經過我核對，但也無法保證不會出錯。我鎮定了一下，倒了兩杯水，請他們坐下，和他們聊天。這兩口子都失業了，年近50 歲的人好不容易找到工作，第一件事就是續繳社保費，結果把手冊拿出來發現少記了1 個月的繳費。當時，平均每月工資只有500 元，社保費就要繳納幾十元。他們知道社保很重要，為了將來老了不給子女添負擔，從來就沒有斷繳的念頭。

經過仔細核對，我發現的確少記了。但我手頭沒有修改章，想到他們平時上班不方便請假，就承諾幫他們辦好后，會托同事帶給他們。臨走的時候，他們握著我的手，不停地道謝。

在別人溫情回應和感謝的那一刻，我的內心變得安定，我認為找到了值得認真投入和追隨的事業。

攻堅克難用好政策溫暖群眾

隨著養老保險參保覆蓋面越來越廣，參保人員越來越多，確保養老金按時足額發放的責任越來越大，手工操作的經辦模式已經完全無法適應養老事業的發展。

2005 年，重慶市開始統一建設全市養老保險信息系統，同時推行“五險同參”。我當時任單位參?？瓶崎L，科室只有5 名臨聘人員，面臨經辦模式和經辦內容改變的雙重壓力。系統上線初期，因為功能不夠完善，一項簡單的增減員業務往往要耗時十來分鐘，稍微復雜點的業務甚至要花費半個小時以上，有些業務還不能一次解決，需要聯系軟件公司人員在后臺處理。辦事群眾對此怨聲載道，我一面安撫群眾，一面對接網絡維護人員，經常忙得連上廁所都要小跑，每天回到家累得不想多說一句話。焦慮、忙碌、睡不著覺是常態，怕業務辦理不順、怕算不清賬被群眾投訴、怕年底匯算不準，這樣高強度的狀態持續了近3 年。為了推進工作，我每周都會把科室人員集中起來，一方面鼓勵他們眼前的困難是短暫的，信息系統功能完善后，工作效率會大大提高；另一方面和他們一起認真梳理分析問題，充分調動起每個人的積極性，集思廣益解決問題。經過3年的努力，大渡口區成為全市第一批完成信息系統磨合的區縣，而在這3 年里，我的協調、管理和解決問題的能力都得到了顯著提升，干事的韌勁也增強了。

工作時間越長，接觸基層群眾越多，我對社會保險的理解也越深，接待群眾的方式就更柔和，面對群眾能做到將心比心、換位思考。曾經有一位七十多歲的老人，代表單位五十多名退休人員來反映問題。和我接觸后，覺得我可親可信，私下專門來找我談心，請我給她出主意。老人的老伴去世了，有3 個子女，小兒子才從監獄放出來，四十多歲了也找不到工作，哥哥姐姐能力有限管不了。老人每月有3000 多元的養老金，兩個人生活沒問題，但她焦心的是她過世后，小兒子怎么辦？她想著給他買份養老保險?！斑@個忙幫得上?！蔽已杆賻屠先宿k好了參保手續。每年，她來給兒子繳費時，都會順便來看看我，有時還帶上她的老姐妹來向我咨詢各種養老保險問題。這些鮮活的事例，讓我感受到社會保險是利國利民的大好事，也堅定了我干好社保的決心。

堅定不移成長為行家里手

當然，工作不會永遠一帆風順。社會保險是國家的制度安排，因不合規辦不了事的情況很普遍，纏訪鬧訪也時有發生。一天，一名年滿55 周歲的男同志前來申報特殊工種退休，我仔細審核他的檔案后，發現他提供的材料不足，就請他補正材料。結果他一聽就火冒三丈，任憑我如何耐心地解釋他都不管不顧，接連3 天跑到我的辦公室鬧，就連其他辦事群眾都看不過去了。經受住3 天的誤解和委屈，我的內心也強大起來，畢竟還有那么多信任我的辦事群眾，他們會送錦旗，會帶著自己種的蔬菜來感謝我，也會有群眾帶朋友親戚來找我，路上偶遇也能熱情地打個招呼……因為這份信任，我有了干好社保的定力。

十多年的時間里，我分管過參保繳費、待遇發放、稽核內控、社保信訪，參與了社保經辦的全鏈條業務。每接觸一項新業務，我都分析政策制定背后的邏輯，找到快速熟悉業務的切入點，注重對復雜業務進行分析、理解和掌握，很快成為了行家里手。比如，業務經辦上，大渡口區在重慶市率先辦理完成養老保險關系跨省轉移接續，第二代社?？〒Q發模式獲全市推廣，率先在全市開展用二代社?？òl放退休人員養老金工作；風險防控上，抓制度建設，負責制定《鎮街社會保險公共服務平臺辦理業務工作規范》《大渡口區社會保險局內部控制工作規程》《大渡口區工傷保險基金先行支付經辦流程》，推動建立退休審核審批工作聯席會制度，落實制防技防人防。2011 年，區內繳費主力重慶鋼鐵公司實行環保搬遷，在職職工隨企業遷走，退休人員留存區內，還有7000 多名提前退休人員也留存區內，導致區內養老保險收支缺口急劇增大。我通過對區內養老保險10 年收支情況進行分析預測，提交了《大渡口區城鎮企業職工基本養老保險基金2008 年至2012 年收支運行情況分析及2013 年至2017 年收支預測》《大渡口區城鎮企業職工基本養老保險基金收支缺口成因分析及建議》等調研報告，通過詳實的數據和落地的區情分析，爭取到上級的政策支持。我也因此榮獲“重慶市三八紅旗手”稱號，3 次榮立三等功。

近年來，重慶市著力打造參保樂享智慧化應用場景，更多社保事項實現“免申即辦”“無感智辦”“一件事一次辦”。我雖是“社保老手”，卻是“數字小白”，為了不掉隊，我更加努力地學習新知識，以免因認知盲點導致工作推進不力。在我和同事們的共同努力下，我分管的科室都表現不俗：基金財務科入選重慶市“養老保險全國統籌改革基金財務研討專班”，參與“智慧人社”社保板塊業財一體系統制度設計和系統開發工作；工傷待遇審核科開辟“快報、快核、快賠”綠色通道，開展新就業形態就業人員職業傷害保障試點工作，平均辦結速度比規定時限提高50%；退休審核科推進“退休一件事”，退休預審人數位列重慶市第二。

從1991 年到現在，32 年來我只干了一件事——社會保險。這份工作平凡、瑣細，但又責任重大。它服務十多億老百姓，更承載著中華民族對老有所養的千年夢想。我的每一份付出，都是為時代發展、為民生保障添磚加瓦?！?/p>