中國式職業教育現代化：價值意蘊、發展邏輯與戰略進路

陳文波，羅 安

（沈陽工業大學a.團委；b.馬克思主義學院，遼寧 沈陽 110020）

黨的二十大報告對中國式現代化的深刻內涵和時代特征做出了重要論斷，對不同領域發展中國式現代化提出了新的要求。作為現代化發展的重要組成部分，中國職業教育已頗具規模，然而，在中國式職業教育現代化的道路上，職業教育在行業、地區和企業間存在差異，人才培養供給和市場需求存在不匹配的現象，部分職業教育機構課程設置還存在一些誤區，培養的人才缺乏社會經驗。目前，要把握職業教育發展規律，完善當前職業教育發展模式，構建育人新局面，不斷增強職業教育適應性，為社會主義現代化強國建設注入新動能，以描繪出中國式職業教育現代化的宏偉圖景。

一、中國式職業教育現代化的價值意蘊

當前我國職業教育發展迅速，一方面，職業教育的“現代化”進程加快推進，國務院等多個部門先后發布一系列政策文件，如《職業教育提質培優行動計劃（2020-2023 年）》《國家職業教育改革實施方案》等，明確了職業教育的重要地位和改革方向；另一方面，職業教育的“中國式”發展更加突出，職業教育高質量發展的目標，是構建中國特色、世界水平的現代職業教育體系，強調了走具有中國特色的職業教育現代化道路的重要性。這些政策和規定明確了發展現代職業教育的總體要求和具體安排，為中國式職業教育現代化建設提供了戰略方向。

1.中國式職業教育現代化的內涵闡述

所謂中國式職業教育現代化，是具有中國特色社會主義鮮明特質的教育現代化類型［1］，是指在適應市場需求和產業升級的基礎上，利用現代化的教學手段和方法，將職業教育與經濟和社會發展相結合，推動職業教育的改革，目的是培養應用型、創新型、復合型的高素質人才，以滿足經濟社會發展對高素質人才的需求；以技能人才培養為核心，推進質量變革、結構變革、動力變革和教育治理體系和治理能力現代化。這種現代化不僅涵蓋職業教育的全過程，而且清晰地表現出職業教育與其他教育的不同之處，具體地說，現代化的職業教育應該注重培養學生的實踐能力和職業素養，通過產教融合和社會合作改造授課模式，提高教育質量，包括基礎能力和技能培養的綜合性發展。同時，中國式職業教育可以高質量推進工匠精神建設，將原重工業、輕工業等傳統工業和現代服務業相結合，形成一種適應市場需求和產業發展的新型人才培養模式，提高職業技能培養的質量效應，推進職業教育的現代化水平，為中國經濟可持續發展提供強有力的人才支持。

2.中國式職業教育現代化的特征分析

中國的職業教育一直是我國經濟和社會改革的一部分，是我國人才培養的重要組成部分之一。中國式職業教育現代化的特征可歸納為以下幾個方面：其一，多元化教學手段?，F代化職業教育不再是傳統的教室和實驗室教學，它使用先進技術和教學工具，如虛擬技術和在線教學平臺，為學生提供高質量、全面的教學和培訓。通過多元化的教學手段，學生可以更好地理解知識、掌握技能，使教學過程更加高效、生動。其二，與產業深度融合?，F代職業教育需要與市場和行業保持緊密聯系，了解市場需求并根據行業的發展趨勢調整課程及培訓項目；職業教育機構需要與企業和社區合作，了解他們的需求并為其提供培訓，這種深度融合可促進學生學習和工作的無縫銜接，增強職業教育的實用性和可操作性。［2］其三，注重標準化管理。標準化管理可以保證教育質量的穩定性和可靠性，通過建立制度、實施流程和程序等使職業教育與區域內其他教育體系保持一致，例如，職業教育通過建立課程標準、考核標準和教師評估標準確保了教育的質量和有效性。

3.中國式職業教育現代化的價值意義

（1）職業教育現代化是順應國家發展的戰略需求。中國式職業教育現代化是引領和實現國家現代化的重要支撐。［3］當前，我國已經形成了世界上規模最大的職業教育體系，改革開放四十多年來，職業教育累計為國家經濟社會建設培養技術技能型人才超兩億人，是生產社會化、現代化的重要支柱。立足于“百年未有之大變局”，我國的職業教育事業在新時代迎來了一個全新的發展契機，正處在從中等職業教育向高等職業教育轉型、從規模擴張向質量提升轉型、從縱向貫通向橫向融通轉型的關鍵時期，此時國家對教育、科技與人才的需求遠比以往任何時期都迫切。同時，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發生變化，需要完善服務于全民的現代職業教育體系，推進現代職業教育高質量發展，以滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的學習需求。為基本實現我國社會主義現代化建設遠景目標，中國式職業教育現代化對于完成經濟結構轉型升級、推動新型城鎮化和農村現代化、提升民族文化軟實力等具有現實意義。

（2）職業教育現代化是促進產業升級的應有之義。職業教育現代化既是應對當前產業升級的必要措施，更是實現長期發展的必由之路?？茖W技術迅速發展的今天，孕育著新的生產組織方式和商業模式，職業教育將逐漸實現信息化、智能化和數字化，不斷擴大服務范圍，為社會發展提供高質量的技術人才。中國式職業教育現代化能夠提高產業水平，一方面，現代化職業教育改善了人才培養的質量，提高了企業的核心競爭力，推動了產業升級；另一方面，現代化職業教育打破了教育與產業之間的壁壘，實現了人才的“引進來”和產業的“走出去”的良性循環，通過優秀職業人才的跨界應用與開發，促進了不同產業的協同發展，推動各產業間的知識和技術交流，大大加快了產業升級和創新發展的步伐。

（3）職業教育現代化是強化人才儲備的必然要求。職業教育現代化是提高國民素質、增強國家競爭力的重要組成部分?！吨袊逃F代化2035》規劃綱要明確指出，教育應該重視素質教育、創新教育、智能教育，加大應用型、復合型、技術技能型人才培養比重，把中國建設成為具有創新能力的教育強國。［4］中國的經濟和社會需要更多的高級職業技術人才，應引進新的教學方法、技術和教具，通過實踐和模擬操作等方式提高學生的應用能力和實戰經驗，同時也能培養合作精神、創新意識和領導能力，提升學生的綜合素質，為中國職業人才培養注入新的活力和動力。毋庸置疑，職業教育現代化不僅要保持學科特色和方法創新，更要順應全球化發展趨勢，構建國際化人才培養體系，從而拓寬人才的思路和視野，提高職業人才的培養質量和效率，優化現代化職業教育的供給結構。

二、中國式職業教育現代化的發展邏輯

我國邁入新發展階段后，迫近需要推動職業教育高質量發展，堅定不移地走富有內涵的中國特色社會主義發展道路，為全面建設社會主義現代化國家注入人才活水。［5］職業教育現代化的發展邏輯是在中國共產黨的領導下，基于當前全球化、信息化、知識經濟時代的背景，提高職業教育的適應性、靈活性和創新性，以適應社會經濟發展對技能型勞動者的要求，實現國家產業升級和勞動力結構轉型升級的目標。

1.黨的領導與政府主導的統一：職業教育現代化的根本

黨的領導是中國特色社會主義制度的根本保障，也是中國教育的特點和優勢之一，職業教育是一項事關國家和人民的戰略任務，需要黨的領導以確保教育的方向和目標，需要政府提供職業教育發展所需的各種資源和投入，保障職業教育的順利進行。中國式職業教育現代化發展始終立足于貫徹落實黨的教育路線和方針政策，把黨的建設與職業教育發展規劃有機結合，在價值觀和實踐層面相互影響、協同促進，加強職業教育體系現代化建設的頂層設計，優化職業教育布局，提升高素質人才培養的質量。從政府主導的角度來看，職業教育作為國家教育體系的重要組成部分，應該加強對職業教育的規劃和管理，投入資金及制定相關政策，加強對職業教育機構的監管與引導，確保職業教育服務于國家和社會經濟需要。在具體實踐中，職業教育需要做好與社會的各個領域的對接，充分發揮職業教育的“補短板”、促經濟、調結構的積極作用，推動中職、高職、本科、碩士乃至博士層次教育實現縱向貫通，打造高水平雙師隊伍，優化調整學科專業布局。在職業教育發展的重大問題的決策、執行與評估方面，必須充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。［6］在黨的領導和政府的主導的引領下，我國職業教育現代化充分體現了社會主義市場經濟條件下的政府與市場有機銜接，體現了社會主義制度優越性，既有力地發揮了各級政府的主體責任，也極大激發了職業教育多元辦學的主體責任，推動了我國職業教育由傳統型向現代化的歷史轉變。

2.政策基礎與完備的法律體系：職業教育現代化的保障

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央積極統籌推進職業教育戰略布局，政策基礎與完備的法律體系能夠在很大程度上為職業教育現代化的提升、市場需求、人才培養提供保障。首先，發揮規劃綱要的引領作用。規劃綱要是國家制定的具體、科學、可操作的方針和政策，按照國家經濟發展要求，從人才培養、提高職業教育質量、推進產教融合、完善職業教育管理等多個方面制定規劃綱要，不僅明確了職業教育的發展方向和目標，也為各省確立和實施發展戰略起到了積極作用，對改進職業教育培養方式和提高就業質量有著重要的意義。其次，職業教育要求有相應的法律和規定保障，如2022 年5 月1 日，全新修訂的《中華人民共和國職業教育法》，明確提出“為了推動職業教育高質量發展”宗旨，表明了職業教育在新時代、新階段的目標與發展方向；《中國教育現代化2035》為中國職業教育現代化描繪了未來發展的宏偉藍圖；《國家職業教育改革實施方案》（職教20 條）使教學標準和畢業學生質量標準進一步規范化，決策部署細化為若干具體行動。［7］第三，加強效果管控。通過試點、探索、標準、反饋、考核等措施，有效監測職業教育的質量和效果，引導不符合職業教育要求的培訓機構和人員整頓改進，使其與市場需求和就業標準相適應，切實提高了職業教育的質量?？傊?，只有建立健全的政策和法制體系，才能解決職業教育存在的種種問題，規范職業教育現代化的發展，為人才的成長營造良好的學習環境。

3.平衡資源與普及化全民教育：職業教育現代化的基石

職業教育是以培養與特定職業或產業密切相關的實用性知識和技能為主要目標的教育形式，對于提升就業競爭力、促進技術創新和經濟發展、降低社會成本支出等方面都具有重要作用。但由于多種因素作用，職業教育資源不均衡和普及化程度不高的問題普遍存在，主要體現在教師隊伍短缺、教學設施落后、教學內容與就業市場要求不符等方面，因此，平衡資源和進行普及化全民教育是十分必要的。當前，我國職業教育強調，每一個人都應該接受高質量的職業教育，都應該獲得同等的機會和權利，以實現教育的公共性與普惠性。首先在體制機制上，加強區域職業教育管理，使各級職業教育機構發揮各自的優勢和特色，確保教育資源均衡分布，使其形成一種門類均衡、多元化、有針對性的教育形式。其次，我國是人口大國，人力資本水平整體不高，部分地區仍存在“技工荒”現象，職業教育的目標不僅僅是解決就業和用工問題，而是讓受教育者真正成為生產力和為社會服務的人才，所以職業教育追求深度就業，即讓求職者找到真正適合自己的、能夠長期發展的崗位和職業，并進行普及化全民教育，讓更多的人有機會獲得優質職業教育和就業機會。因此，職業教育資源平衡和全面普及化教育不僅有助于促進勞動力就業，提升人民生活水平，更有利于實現社會穩定和經濟增長。

4.校企合作與人才培養相結合：職業教育現代化的圖景

校企合作是中國式職業教育發展的一個重要特征，它是一種以市場為導向的教育模式，強調教育機構與企業之間的協作，根據市場需求和企業要求，調整培養方案和課程設置。學校提供理論知識和技能培訓，而企業則提供實踐機會和職業指導，以幫助學生更快速地適應復雜的就業市場。［8］學校根據市場導向進行課程改進，提高課程的現實性、實用性，不斷反饋發展動態，制定更適應市場需求的課程；企業為學校提供實踐機會和職業指導，使學生更好地了解自身職業定位和未來職業發展路徑，關注最新的職業技能及專業領域的最新發展動態，充分發掘學生的優點和潛力。這種人才培養模式使學生在職業生涯的早期就有機會嘗試并適應職業背景、職業文化和職業規范，學會團隊合作和管理溝通的技巧，也提高了社會對于職業教育的認可度?？傊?，職業教育校企合作的意義在于為雙方提供互惠互利的合作機會，促進科技創新和產業升級，提高學生的職業素養和就業能力，對職業教育現代化發展和人才培養至關重要。

三、中國式職業教育現代化的戰略進路

中國式職業教育現代化始終堅持以人為本、貫通教育，主張培養“全面發展、具有創新意識和實踐能力”的職業人才，走出一條體現時代教育理念、回應本土化發展需求、彰顯中華文化和民族秉性的職業教育發展之路。［9］知識經濟時代技術技能型人才需求為我國的職業教育現代化發展提出了新的機遇與挑戰，如何適應經濟轉型和社會發展的需要，同時提高人才素質和國際競爭力，探尋中國式職業教育現代化戰略進路是十分必要的。

1.融合信息技術應用與推動多元辦學

現代社會對于職業技能的要求越來越高，而傳統職業教育的教育形式、教育資源、學科設置單一，因此，現代化職業教育必須借助信息技術力量，以多元發展的方式滿足市場需求，促進教學改革，提升教學效果，實現多元化辦學。首先，融合信息技術應用可以為教學提供更加靈活多樣的方式和手段，讓學生在不同的時間、場所、方式下獲取知識，增強學習的自主性和參與性。其次，融合信息技術應用可以實現資源共享和課程優化，為學校提供更加豐富的教育資源，同時也提高了課程的質量和效益。最后，融合信息技術應用可以拓展教育服務領域，實現更加個性化、多樣化的教學模式和教育服務，滿足學生和社會的需求，提升職業教育的社會認可度和競爭力，讓學生更容易適應未來職場的變化發展。例如網絡課程、在線學習社區、虛擬實驗室等，便捷的同時也更具有吸引力，增強學生的學習興趣和主動性。在推動多元辦學方面，利用、整合自身及社會資源，將高等教育、社區教育、終身教育等融入職業教育體系，通過不同的教育形式、教育層次和教育類型來滿足不同地區、不同層次和不同行業的職業教育需求，實現教育資源的均衡分配，［10］增強職業教育對勞動力市場的響應能力和敏捷度，為公共就業服務平臺提供多樣化、高質量的人才。

2.完善職業教育體系與師資隊伍建設

職業教育體系是指職業教育的組織結構、課程設置、培訓模式等一系列基本配置，是構建職業教育教學體系的重要組成部分。職業教育體系的完善需要以市場需求為導向，注重教育教學的實用性和針對性，將學生的培養與職業前景緊密聯系在一起，提升職業教育的實效性和社會認可度。在這一過程中，要盡快出臺專門的規定性文件，明晰權責，形成合力，提升學科建設水平，打破門檻，深化教育改革，著力支持“雙高”高校推進職業教育本科改革，建立職業教育學生能力水平提高與升學立交橋，從而形成高水平、具有中國自身特色的社會主義職業教育體系。［11］

與此同時，要多措施實現職業教育師資隊伍建設目標。提高教師的學科知識和教學素養，使其以更專業、更系統的教育理念來指導學生；以建設高質量“雙師型”教師隊伍作為深化教學改革的關鍵點和著力點，不斷優化教師結構，使教師在教學上相較于單純的行業專家或專業教師來說，更能夠將理論知識與實踐相結合，制定個性化的崗位培訓計劃和培訓方式，不僅增強教師的職業發展潛力和創造力，也更符合現代職業教育課程和技能培訓要求。

3.深化產教融合模式與實踐教學質量

深化產教融合模式對職業教育發展具有重要意義：一方面，產教融合模式可以幫助職業教育與產業需求緊密對接，實現教育與產業的雙向協同發展，從而提高職業教育的質量和效益；另一方面，產教融合模式也可以促進產業升級和轉型發展，推動新型產業的出現，并解決產業發展中的人才困境和技能瓶頸問題，從而促進經濟發展和社會進步。深化產教融合模式和實踐教學需要政府、職業學校和企業的共同努力。政府可以加大對實踐教學資金的投入，鼓勵和推動產教深度融合，制定更加優惠的政策和措施，吸引更多優秀的企業加入職業教育的實踐教學中；職業學校則需要加強與企業的聯系，積極爭取與企業開展合作，建立更加穩定的產教合作關系，確保實踐教學的質量和效果；企業則需要充分發揮自身的優勢，積極參與到職業教育產教融合的實踐中去，為職業學校提供更多的資源和實踐平臺。毋庸置疑，實踐教學質量也是職業教育現代化發展的重要衡量標準。實踐教學以實際工作為基礎，以學生實習、實踐等為主要教學方式，將理論知識和職業技能相結合，培養具有實際操作能力和職業素質的高質量人才。通過實踐教學，學生能夠掌握知識和技能，提高創新能力，增強對社會、行業的認識和理解，提高其就業競爭力和職業發展能力。

4.探索國際人才培養模式與合作機制

近年來，隨著全球化的推進，國際人才培養模式和合作機制越來越受到關注。中國式職業教育現代化的戰略進路中，探索國際人才培養模式和合作機制顯得尤為重要，這不僅有助于提升我國職業教育的整體實力，更可以促進與國際接軌，為中國企業和產業發展輸送具有國際化視野的高素質人才。因此，我們應當積極借鑒國際成熟的職業教育模式和經驗，建立起一套更加適應中國國情的具有國際水平的人才培養模式，同時加強與國外的合作與交流，以“一帶一路”倡議為契機，共同推動中國式職業教育現代化的進程。首先，創新職業教育人才培養模式應堅持多元化和靈活性原則，職業教育人才培養模式需與時俱進，滿足市場需求和產業變革。在國際人才培養模式和合作機制的探索中，積極吸收優秀成果，形成自身特色，例如，“1+X”證書制度、定制化培訓、現代學徒制等，能夠適應不同行業、企業和個人的職業需求，為學生提供更加個性化和具有實踐性的職業領域教育，培養具有創新和發展能力的國際人才。［12］其次，通過與國際合作伙伴建立戰略伙伴關系，引進國際化的教學、培訓、評估體系，并開展聯合辦學、交換生計劃、師生互訪等方式，可以改善現有的課程設計和教學質量，強化教育資源共享，提升學生的國際文化素養和職業競爭力，以適應不斷變化的全球化就業環境。第三，構建職業教育國際化人才培養考核認證體系，提高質量標準，保障合作雙方的合法權益。所謂認證體系，就是以評價、認定、審查為核心，通過組織各類審核或評價活動，對符合培養要求的院校和教育模式給予認可和授權，并為學生提供相應的考試和獲得證書的機會，這不僅有利于各國高等教育體系的互動和優化，也為學生的職業國際化發展提供機遇。

四、結語

職業教育現代化是當下和今后較長時期我國職業教育改革的關鍵命題，是培養高水平應用人才的重要支撐。新時代面臨新問題、新機遇與挑戰，需要各方合作，共同推動職業教育的轉型升級；注重培養學生的專業素質和綜合素質，鼓勵學生參與實踐和創新，將教育與產業緊密結合起來；注重國際化視野，為各行業的發展培養優秀人才，為國家的經濟發展注入源源不斷的動力。