基于過程控制模式構建高校學生黨員發展質量保障體系

劉 峰

高校學生黨員是社會主義建設及中華民族偉大復興的重要力量，為了確保學生黨員具備良好的政治素養，高校有必要開展對學生黨員的思想政治教育工作；為了確保學生黨員發展質量，高校需要采取一定保障措施?；谘h過程控制模式，高?？梢孕纬煽茖W有效、具備操作性和規范性的學生黨員發展質量保障體系，為學生今后學習和工作打下堅實的政治素質基礎。

一、循環過程控制模式概述

循環過程控制模式又被稱為PDCA 循環模式，由美國質量管理專家沃特·阿曼德·休哈特提出，包括計劃(Plan)、執行(Do)、檢查(Check)、處理(Action)4個環節，4 個環節周而復始進行能夠形成一種科學有效的管理工作方式及質量保障體系，符合一般管理工作的質量要求[1]。循環過程控制模式是體現科學認識論的一種具體管理手段，其應用對提高工作效率有很大益處，不僅可以運用在質量管理工作中，同樣也適合于其他各項管理工作。

循環過程控制模式符合高校學生黨員發展要求，高?？梢越Y合學生黨員發展實際情況、黨建工作現狀，構建循環過程控制模式下的學生黨員發展質量保障體系，使得學生黨員發展能夠從計劃、執行、檢查、處理4 個環節有序進行，使得學生黨員發展及學校黨建工作能夠上升到新的維度，為社會發展培養更加優秀的高校學生黨員。

二、過程控制模式對構建高校學生黨員發展質量保障體系的意義

（一）滿足高校學生黨建工作需求

基于過程控制的高校學生黨員發展質量保障體系能夠滿足日漸增多的高校學生黨建工作需求，有利于提高高校學生黨建工作質量，有利于助推高校學生黨員充分發揮個人價值、認真完成社會任務，做到了以高校學生黨員為基準提高整體黨員隊伍的思想政治素質，保持了黨的純潔性和先進性[2]。高校作為高等教育的重要陣地，擔負著為黨和國家培養優秀人才的重要責任，學生黨建工作更是開展優秀人才培養的關鍵環節，可見做好學生黨建工作、確保學生黨員發展質量有利于完成優秀人才培養任務，使得學生黨員真正成為社會主義建設的重要力量。

（二）滿足學生思想政治教育需求

基于過程控制的高校學生黨員發展質量保障體系能夠滿足不斷變化的學生思想政治教育需求，這是因為新時代的思想文化呈現為多元化發展趨勢，這些思想文化之間相互碰撞、相互作用、彼此發展、彼此融合，形成了諸多具備主觀意識及明顯特點的思想觀念和意識形態，高校學生在這樣的大環境下也將產生不同的價值觀念和思想訴求[3]。為了幫助學生合理面對大環境對于個人價值觀念及思想訴求的沖擊和影響，高校有必要通過科學合理的思想政治教育工作實現對學生的正確引導，當學生黨員的思想政治素質得到提高之后，便能夠在非黨員學生群體中發揮先鋒模范作用，從而達到提高學生整體思想政治教育質量的目標。

三、基于過程控制模式的高校學生黨員發展質量保障體系構建路徑

按照循環過程控制模式計劃、執行、檢查、處理4 個環節，綜合高校學生黨員發展現狀及發展質量保障需求，構建基于過程控制的高校學生黨員發展質量保障體系，具體分析如下。

（一）制訂高校學生黨員發展計劃

制訂科學合理的高校學生黨員發展計劃是保障高校學生黨員發展質量的首要條件，高校需要結合學生黨員發展目標合理制訂相關發展計劃。具體來講，高校在制訂學生黨員發展計劃時，需要嚴格遵循黨的執政方針、黨建工作實際需求、各項黨規黨紀、黨員工作細則等，在此基礎上結合高校學生思想政治素質現狀、心理發展特點、思想政治教育需求等，形成關于高校學生入黨的基本條件和黨員發展方向。高校在制訂學生黨員發展計劃時，需要考慮到入黨積極分子隊伍建設現狀及需求，這是因為入黨積極分子隊伍建設直接關系到了學生黨員發展質量，高校要結合入黨積極分子培養現狀制訂實事求是的發展計劃，并且確保計劃的可實施性[4]。高校需要在學生黨員發展計劃中提出現有學生黨員隊伍結構問題的改善方案，例如，學生黨員數量、構成比例、發展質量等，避免出現學生黨員發展數量變化不定、構成比例不夠協調、發展質量大起大落的不利情況。

（二）執行高校學生黨員發展流程

1.執行高校學生黨員管理制度

管理制度是否規范直接關系到了高校學生黨員發展流程的執行效果，高校需要在各項黨規黨紀、黨員工作細則的基礎上，制定符合本校學生黨員發展需求的管理制度，充分發揮管理制度在執行階段的約束能力。具體來講，高校學生黨員管理制度需要針對學生團員推優、入黨申請、成為入黨積極分子、接收預備黨員、預備黨員轉正等各項黨員發展環節，形成規范的程序及明確的標準，確保每項學生黨員管理工作都能夠按照既定流程完成[5]。高校需要針對高校學生黨員管理形成相應的管理制度，例如，政治審查制度、預審制度、測評制度、公示制度、責任追究制度等，并且確保這些制度的執行尺度和力度，避免出現執行形式化和過度化等問題。

2.執行日常高校學生黨員黨建活動

黨建活動是高校學生黨員發展的重要形式，表示高校需要通過豐富的、多元的、科學的、有意義的黨建活動來提高學生黨員發展質量，并且鼓勵學生參與各項黨建活動及社會實踐活動，使得學生能夠在社會實踐過程中深化對于黨的基本理論知識的理解。具體來講，由于社會經驗較少、人生閱歷較少、心理素質較低、價值觀念尚未完善等多種因素的影響，大部分高校學生黨員的思想政治素養還不夠穩定，考慮到這一實際情況，高校需要在黨建活動中堅持理論學習與社會實踐相結合的基本原則，以豐富多彩的社會實踐為基礎，為各位學生黨員鍛煉自己和完善自己提供機會及平臺[6]。

例如，高?？梢赃M行五主題五引領的主題黨建活動。在理想信念引領——奮發新時代主題下，通過聆聽新時代紅色文化講堂、走進革命先輩故居等理想信念主題引領活動，幫助學生樹立堅定的理想信念、正確的入黨動機。在智慧黨建引領——追夢新時代主題下，通過主題征文、知識競答、微黨課、黨旗領航等活動，開展對發展對象、入黨積極分子、預備黨員、正式黨員的黨性教育。在模范行動引領——建功新時代主題下，通過黨員先鋒故事匯專題訪問和報道活動，以學生黨員自身的優秀事跡和成長歷程來進行行動引領，充分發揮學生黨員和入黨積極分子的先鋒模范作用。在公益實踐引領——擔當新時代主題下，通過在校內建立志愿服務項目、在社區建立志愿服務基地等活動，組織學生黨員、入黨積極分子積極參加公益活動、志愿服務，引導學生黨員走入社會，并且做到通過實際行動向黨組織靠攏。在自我黨性引領——有為新時代主題下，通過主題讀書會、黨建思想會、學生主題沙龍等一系列自我黨性引領教育活動，引導學生黨員、入黨積極分子自覺堅定理想信念，了解黨員的時代使命、擔當黨員的時代使命。

（三）檢查高校學生黨員發展質量

認真合理檢查高校學生黨員發展質量是保障高校學生黨員發展質量的根本途徑，高校需要對學生黨員發展計劃、學生黨員管理制度、學生黨員教育培訓機制、學生黨員黨建活動、學生黨員發展流程的執行規范性及科學性進行全過程監督管理，在獲取現階段學生黨員發展質量及效果的基礎上，還能夠總結現存學生黨員發展問題[7]。

例如，黨委組織部可以通過不定期檢查各個黨支部黨課記錄本、黨組織生活記錄本等內容的方式，來掌握各個黨支部是否能夠按照既定學生黨員發展計劃完成各項學生黨員管理工作及黨建工作；可以通過定期檢查的方式，來掌握各個黨支部是否能夠完成學生黨員發展目標以及現階段學生黨員發展質量；通過組織民主評議會的方式，掌握黨員評議工作是否落實到位。各個黨支部可以針對學生黨員構建日常管理檔案，實現對各位學生黨員發展及考核情況的跟蹤記載，不但能夠為內部自查提供便利條件，還能夠確保黨委組織部集中檢查的時效性。

例如，高?？梢詷嫿▽W生黨員量化考核指標體系，并且聯合黨建活動。一級指標為五主題五引領的主題黨建活動，即理想信念引領、智慧黨建引領、公益實踐引領、模范行動引領、自我黨性引領；二級指標為具體量化考核內容，理想信念引領下設黨課培訓、評優評先等，智慧黨建引領下設專業成績排名、科研項目等，公益實踐引領下設暑期社會實踐、社會調研等，模范行動引領下設擔任學生干部等，自我黨性引領下設普通話水平測試、英語等級考試等。

（四）處理高校學生黨員發展現存問題

科學處理和解決高校學生黨員發展現存問題是保障高校學生黨員發展質量的最終目的，這是因為在高校學生黨員發展質量保障體系中應用循環過程控制模式的根本目的便是及時反饋和修正高校學生黨員發展現存問題，可見高校需要結合實際黨建工作形勢及需求，推動學生黨員發展質量循環提升、學生黨員發展問題持續解決。

具體來講，高校需要保持對學生黨員發展現存問題解決的重視程度，避免處理環節成為循環過程控制模式應用的薄弱環節。高校需要在循環過程控制模式下不斷總結學生黨員發展過程，持續推進優秀的學生黨員發展經驗和做法，找出學生黨員發展問題及問題產生的原因，例如，學生黨員發展計劃制訂不合理、學生黨員發展流程執行不到位等。高校需要將學生黨員發展現存問題的解決方法和策略帶入到下一個學生黨員發展循環模式中，實現對于學生黨員發展計劃和流程的持續改進。各個黨支部可以定期召開學生黨員發展經驗總結會議，聯合黨支部所有成員共同總結上一周期獲得的學生黨員發展優秀經驗和做法，總結學生黨員發展現存問題，為高校制訂學生黨員后續發展計劃和流程提供科學依據。

學生黨員發展是高校學生思想政治教育工作的重要內容，只有確保學生黨員發展質量，才能夠充分發揮學生黨員的表率作用。循環過程控制模式在高校學生黨員發展質量保障體系構建中的應用能夠滿足高校學生黨建工作、學生思想政治教育需求，具體構建流程為制訂高校學生黨員發展計劃、執行高校學生黨員發展流程、檢查高校學生黨員發展質量、處理高校學生黨員發展現存問題。