企業經濟合同管理中存在的問題及對策

盧華 四川城鄉盛錦投資有限責任公司

在如今競爭愈發激烈的市場環境下，企業必須重視經濟合同管理工作，加強模式建設，加強人員培養，嚴格把關經濟合同的全生命周期管理，建立健全合同管理制度，不斷優化具體方案。同時做一個守法用法的企業，學會用經濟法來保護自己，也不能忽視的合同效力問題。只有構建一個妥善的機制，才能保證企業經濟合同管理不出問題、少出問題。

一、企業經濟合同管理的必要性

企業經濟合同管理非常有必要，它代表著企業是否可以對經濟合同進行精細化、深入化管理，減少粗放化管理可能產生的合同管理失誤，也就減少后續可能引發的合同糾紛或經濟損失等一系列問題，為企業提高經濟效益。另外，加強合同管理，也代表企業塑造一種精益求精的企業文化，尋找傳統合同管理中存在的問題并及時解決，致力于搞好包括合同管理在內的企業內部管理工作，各部門必須嚴格落實，必須相互配合，實實在在的解決企業內部可能存在的內部效能不足、權責不清等一系列問題，企業運轉效率會隨之提升，而企業“內能”的增加，勢必有助于他們在激烈的市場競爭中越走越好。還有，企業加強經濟合同管理，是守法、用法的體現，遵守國家相關法律、政策以及規定，對合同簽訂負責，不簽法律不允許的合同，同時也利用合同法賦予的權利，保護企業的合法權益[1]。

二、合同管理常見問題

（一）經濟合同管理體系不足

一些企業未能在企業內部構建完善的合同管理體系，沒有重視合同管理工作，這種情況多發生在中小企業上，包括合同管理在內的企業管理事務都存在著盲目化、隨意化問題。具體表現在企業對于合同管理的機構、人員、制度沒有明確，或明確了但沒有嚴格執行，比如缺少專項于負責合同管理的部門，比如合同管理部門和其他部門之間權責沒有明確，比如企業合同管理的制度不完善，合同簽訂、合同審核等都不正規，沒有受到具體指示和約束，就很有可能出現問題。

而分析原因，這一點表面現象是企業經濟合同管理體系不完善，實際上反映出了企業管理層對合同管理實務的不夠重視。

（二）合同簽訂把關不嚴

合同簽訂把關不嚴，一方面是對合同內容把關不嚴，一方面是對合同格式把關不嚴。首先來看合同內容把關不嚴，合同簽訂是合作企業雙方博弈的過程，也就可能出現合同簽訂的問題，一些必要的合同文本不規范，該著重標注或解釋的內容過于簡單模糊，未能就雙方具體內容做充分約定，等出現問題只能硬著頭皮吃虧，比如招標合同中對工程細節的說明不清晰，后續中標單位選取質量低、價格便宜的材料。其次來看合同格式把關不嚴的問題，比如不注重合同主體資格的審查，一旦發生糾紛，甲方企業不承認簽字人身份，乙方企業又找不到證據證明其身份，隨之產生合同風險[2]。

而分析原因，合同簽訂把關不嚴，往往最大的問題在于缺少合同審核機制，沒有審核，合同簽約起來就隨意很多。

（三）企業經濟合同簽訂未能充分遵循合同法

企業經濟合同簽訂未能充分遵循合同法，也可從三個方面來看。一方面是一些企業圖省事，或認為是老關系，甚至為了偷稅漏稅、為了剝奪員工利益等，雙方并未簽訂合同，而僅僅做了一份口頭協議或粗略合同，那么合同將不會受到法律保護，沒有法律效用，如出現糾紛問題，自然增加了合同風險。另一方面，企業經濟合同簽訂中，企業忽視了合同的法律效應，開出法律不允許的、超綱的條款，這些條款不受法律保護的，存在合同糾紛隱患，這往往是因為企業對《中華人民共和國合同法》不熟悉、不認識。最后一方面，企業對合同法以及相關政策、制度的認識不深，不善于運用合同法賦予的權利。

（四）企業經濟合同管理易損毀難查找

企業對合同管理不夠細致，未能投入精力，而出現了企業經濟合同管理損毀、難以查找等問題，進而給合同的履行帶來歧義和不必要的損失。另外，一些企業對合同簽訂、變更或解除等事宜，較為隨意，以為打個電話、發個短信就算是通知了，解決了，其實合同糾紛隱患很大。

（五）企業經濟合同內容違規

我國法律規定所有違反法律的合同條例都是無效的?！逗贤ā返?2 條規定，違反法律，行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于無效合同，無效合同的簽署，法律無法保障合同多方的權益，不受法律保護。目前不少建筑企業所簽訂的合同，有些是以形式掩蓋非法目的，其實質性也同樣是無效的。

（六）合同履行階段中的問題

一般來說在合同履行階段中的問題主要存在多個方面，本段講重點分析三個問題。第一應當變更合同的沒有變更。為了各方利益和權益，在進行合同內容和合同主體變更時，需要保障合同可以更好地履行和實現目的，但一些企業在進行合同變更過程中不夠及時，變更情形不夠明確。第二需要進行簽證確認的未及時確認。履約過程中的簽證是非常常見的行為，但一些企業對簽證不夠重視，遇到糾紛問題是，會因為沒有簽證無法舉證而敗訴。第三行使的權利沒有行使，在我國《合同法》中，對當事人賦予一定的抗辯權，如果合作方沒及時按照合同支費用，企業具有抗辯權停止工作。但實際上很少有企業實施這項權利，怕單方面停止工作需要承擔違約責任，導致問題越來越難解決。

三、強化合同管理的對策分析

（一）提升重視程度，加強頂層設計，完善合同管理體系

在越發激烈的競爭下，市場對企業合同管理提出更高要求，企業必須加強合同管理，讓合同管理不出問題、少出問題，才能為企業帶來經濟效益。而傳統企業合同管理中存在的問題也逐漸暴露出來，企業應提升合同管理改革重視程度，加強頂層設計，明確方向，制定目標，組織計劃，隨之有效實施。首先必須制定詳細的目標和計劃，建立問題糾錯機制，針對當下合同管理中存在的問題及時發掘、及時解決。

加強頂層設計，完善合同管理體系，進而讓合同管理有的放矢進行。分析其主要有三大點，第一點是企業合同管理的機構，應組織健全的機構，采取企業合同管理部門統一歸口管理和各業務部門、各單位分口管理的模式。尤其是大型集團型企業，應組織由上而下、主次分明的合同管理機構，總公司建立獨立的、具有權威的合同管理部門，分公司也應有獨立性的合同管理小組，作為企業的一級配置。第二點是企業人員建設，企業負責合同管理的職員資源的重要性不言而喻，他們主要負責并從事企業合同起草、審核、會簽、存管等一些工作的直接人員，企業應選聘優秀的合同管理人員，或重視對相關人員的培養和督促，提升相關人員的專業能力。第三點是企業合同管理的制度，所謂“無規矩不成方圓”，只有妥善的制度才能促使企業合同管理更加順利、更加有效地展開，而具體制度則應根據企業的實際情況而言，比如制度規定簽訂購貨合同以現款為主，不準賒銷，比如規定不同數額的合同，原則上必須有對應的授權人、總經理或董事長等簽字審批方能通過[3]。

（二）嚴格把關經濟合同內容

結合上文來看，同樣從兩個方面展開說明，一方面是嚴格把關經濟合同的簽訂內容，另一方面是嚴格把關經濟合同的簽訂形式。首先是要嚴格把關經濟合同的簽訂內容，企業自身應做好監督管理，對合同審核工作應持有嚴肅合理的態度對待，做好審查，杜絕內部一切弄虛作假、錢權教育的問題發生。簽訂合同內容應考慮綜合因素，比如合作企業資信調查、市場因素、自身償債能力等，分析最合適的合同方案，預防合同不合理條款和不合理索賠。也要合理編制合同，對相關合同文件一定要詳細處理，對合作條款應具有一定深度的陳述，嚴格避免模糊、混亂的合同條款，重點是對合同的數量、質量標準要求、履行期限、履行地點、履行方式、履行費用等項目。比如對合同的履行期限有明確規定，不得模糊，比如對建材質量嚴格規定等等。

其次是必須嚴格把關經濟合同的簽訂形式，簽字時最好是頁簽，即每頁簽字，或在蓋章時加蓋騎縫，簽字用深色、易于辨認的顏色，合同簽字蓋章的人應明確其身份，應是當事人，或合作企業的法定代表人、負責人，或經授權的部門機構的負責人、代理人。

而要想實現這些，當然需要愜意在制定經濟合同的時候注意經濟合同的合法性、可行性和風險性，同時加強對合同的審查，要將合同簽訂階段的洽談權、審查權、會簽權、批準權四權分力，落實到企業領導層或代表人員身上，合同簽訂階段需要完整走完洽談、擬定、修改、批準、審查等數個流程，最后審核批準后方能正式簽訂，在企業內部組織互相評級、互相監督的措施，避免以權謀私現象發生[4]。

（三）積極學習合同法做“重合同、守信用”的企業

企業需要積極學法，遵循《中華人民共和國合同法》以及相關政策、制度的規定，做“重合同、守信用”的契合。結合上文提到的幾點問題來看，首先一定要樹立簽合同的意識，簽訂合同是為了保證自身的利益，讓法律更好地保護自己，有的時候僅僅做了一份口頭協議或粗略合同，以為做了“君子協定”，而實際出現合同糾紛的時候，可沒有人愿意當君子。其次要學會用法律保護自己，善于運用合同法賦予的權利。最后要加強合同法等相關法律、政策的學習，要重視合同的合法性，如開出法律不允許的、超綱的條款，這也是不受法律保護的。

企業強化法律意識，重視合同簽訂的合法性，就是在促使企業構建一個合規的運行機制，進一步保證企業的合法權益，促使企業穩健而高效運營，避免違法違規風險，避免企業領導層出現決策失誤。同時也是在讓國內經商大環境更好，解決壟斷問題，構建公平公正的市場，減少貪污受賄等一系列問題，這無疑對中小型企業是一大利好[5]。

（四）加強信息技術應用實現經濟合同動態化管理

在信息時代中，充分利用信息技術，可實現對企業經濟合同的動態化管理，也可實現對企業經濟合同的有效化管理，傳統OA、ERP 等內控系統中也獨立出來了合同管理系統，開發具體功能。它具有諸多功能，包括：1.模板：合同條款需要注意的細節非常多樣，合同簽訂的過程就是雙方博弈的過程，一不留神就可能產生合同隱患，而借助信息化合同管理系統，可提供標準化模板，嵌入法律管理，能夠讓合同簽訂標準化、清晰化，減少一定合同糾紛問題。2.聯動：將合同上傳到計算機上，可以對合同做任意的整理，對存在的合同進行排序、分類和審查的工作，會變得非常方便，極大地提高了工作效率。企業內部進行內部審核、律師審核、領導審批等工作會非常方便，而合作企業之間協同編輯、細節議論等也會有更好的生態。3.簽字：同理，也可實現合同簽字的在線化和智能化，對擬定的合同進行記錄，實行留痕操作，能夠獲取有效的信息，從而為之后的合同管理理論依據。4.管理：對于紙質合同資料來說，往往需要進行物理防護和修繕，對于一些重要的合同資料則需要進行妥善備份，這些都是比較麻煩、復雜的工作，耗費一定人力成本。而推動信息化合同管理模式，不再需要時刻對合同進行防護和修繕工作，合同的備份也非常簡單，只需要一鍵按下備份按鈕，信息系統便可一鍵備份，并且將合同備份文件存儲在更加安全的區域中，以防萬一。5.法律：在企業合同起草、審核、簽署、履行和管理的全生命周期中，法律的意志都會嵌入其中，比如法律模擬鑒定、電子證據、法律顧問等，有利于促進企業合同管理的實效性[6]。

四、結語

總而言之，現代企業管理模式綜合考慮外部因素和內部因素，而企業合同管理就是內部管理的重要組成部分。企業必須做好合同管理的一系列工作內容，在合同起草、審核、簽署、履行和管理的全生命周期中，做出最優的統籌規劃，綜合判斷合同的合法性、可行性以及效益性等，并把控合同的內容與形式，做好合同管理。