在新征程中充分發揮統一戰線作用

文 念興昌 云南省社會主義學院科研處講師

黨的二十大報告指出：“人心是最大的政治，統一戰線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。完善大統戰工作格局，堅持大團結大聯合，動員全體中華兒女圍繞實現中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干?！毙聲r代統一戰線的歷史定位、功能作用、目標任務都發生了巨大轉變，統一戰線爭取人心、匯聚力量的任務更加繁重。在實現第二個百年奮斗目標新征程上，統一戰線要加強海內外中華兒女大團結，緊緊圍繞全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，廣泛凝聚以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興這個最大共識，匯聚起共襄偉業的強勁力量，形成全體中華兒女同心共圓中國夢的磅礴合力。

為全面建成社會主義現代化強國凝心聚力

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，黨的二十大把團結奮斗上升到一個新的戰略高度，凸現了團結奮斗在新時代的極端重要性，統一戰線要牢牢把握團結奮斗的時代主題。在黨的百年奮斗歷程中，統一戰線始終是我們黨帶領各族人民不斷從勝利走向勝利的重要法寶。黨的第三個歷史決議《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》把“堅持統一戰線”作為黨百年奮斗10 條歷史經驗之一。在中華民族偉大復興歷史進程中，統一戰線始終發揮著重要法寶作用。統一戰線要以全面建成社會主義現代化強國目標為指引，調整統一戰線工作策略和方法，調動一切可以調動的力量，團結一切可以團結的力量，聯合一切可以聯合的力量，凝聚智慧、匯聚力量、整合資源，充分發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量的強大法寶作用，全面助力社會主義現代化國家建設。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，這是統一戰線新的歷史方位，統一戰線事業進入新的歷史發展階段。新時代統一戰線面臨的時和勢、肩負的使命和任務發生了某些重大變化，習近平總書記從治國理政戰略高度深刻指出：“世界百年未有之大變局加速演進，統一戰線在維護國家主權、安全、發展利益上的作用更加重要。全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興，統一戰線在圍繞中心、服務大局上的作用更加重要。我國社會結構發生深刻變化，統一戰線在增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎上的作用更加重要?！边@三個“更加重要”的科學判斷是新時代統一戰線新的歷史定位。鞏固和發展新時代愛國統一戰線，要立足統一戰線新的歷史定位，充分認識統一戰線工作在國內國際面臨的復雜形勢。從國內看，統一戰線內部結構復雜性前所未有，改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有，多元思想文化交流交融交鋒前所未有，統一戰線凝心聚力的責任更大、任務更重、要求更高；從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，不確定不穩定因素顯著增多，統戰工作的許多方面已經成為國際斗爭、大國博弈的重要領域。因此，要把三個“更加重要”與黨在新時代新征程上的中心任務緊密結合起來，圍繞強國建設目標廣泛凝心聚力。

凝聚海內外全體中華兒女團結奮斗強大力量

提高統一戰線爭取人心、匯集力量的質量，要拓展團結聯合的廣度深度，充分調動海內外中華兒女的積極性、主動性和創造性，在全面建設社會主義現代化國家新征程中發揮各自的獨特優勢。

堅持黨對統戰工作的全面領導，充分發揮統一戰線各領域的制度優勢，提升治理效能。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，把新型政黨制度優勢轉化為推動社會主義現代化國家建設的治理效能；以鑄牢中華民族共同體意識為黨的民族工作主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，把民族團結作為社會主義現代化國家建設的基石；堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應，增進宗教界人士和信教群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同；加強黨外知識分子和新的社會階層人士統戰工作，強化共同奮斗的政治引領，引導他們成為全面建設社會主義現代化國家的參與者、建設者、貢獻者；促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，引導民營經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者；做好網絡統戰工作，走好網絡群眾路線，構建網上網下同心圓，廣泛凝聚團結奮斗正能量。

發揮港澳臺和海外統戰工作爭取人心的作用。

堅持和完善“一國兩制”制度體系，落實中央全面管治權，增強港澳同胞的國家意識和愛國精神，發揮愛國愛港、愛國愛澳力量在維護國家主權安全發展利益方面的積極作用，形成更廣泛的國內外支持“一國兩制”的統一戰線。堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，牢牢把握兩岸關系主導權和主動權，廣泛團結海內外臺灣同胞，發展壯大臺灣愛國統一力量，堅定不移推進祖國統一大業。加強海外愛國力量建設，涵養壯大知華友華力量，特別是發揮海外僑胞在經濟貿易、促進中外友好、傳播中華文化、促進中外人文交流、構建人類命運共同體等方面的獨特優勢，讓他們作為促進中外文化文明交流互鑒的推動者，向世界講好中國故事、傳播好中國聲音，展現可信、可愛、可敬的中國形象等方面的重要參與者，成為構建中國話語和中國敘事體系的重要參與力量?？傊?，要堅持大團結大聯合，提高團結聯合的質量，真正把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女都團結起來，以實現中華民族偉大復興為最大共識，形成海內外中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面。

在中國式現代化建設進程中貢獻統戰智慧和力量

黨的二十大報告指出：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”。要發揮統一戰線在凝聚共識、政治引領、制度建設、資源整合、聯誼交友等方面的政治性、制度性、戰略性優勢，整合統一戰線各領域優勢資源，與中國式現代化的顯著特征和本質要求有效銜接，發揮大統戰優勢，凝聚起共同推進中國式現代化建設的強大合力。

堅持黨對統一戰線的全面領導，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，發揮統一戰線的政治優勢。以堅持中國共產黨領導為圓心，以全面推進中華民族偉大復興為最大共識，在固守圓心基礎上不斷擴大共識。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動統一戰線理論與實踐創新發展，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為政治引領、凝聚共識和指導實踐、推動工作的強大力量，并從黨的創新理論中尋找凝心聚力的思想方法、工作方法、工作舉措，把統一戰線的政治優勢轉化為推動中國式現代化建設的治理效能。比如，堅持好發展好完善好中國新型政黨制度，要發揮民主黨派成員、無黨派人士在政治協商、參政議政、建言獻策等方面的優良傳統和政治優勢，參與民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，推動全過程人民民主全面發展。

堅持久久為功，保持歷史耐心，處理好顯績與潛績的關系，發揮統一戰線長期性、持續性的戰略策略優勢。中國式現代化也不可能畢其功于一役，而是要通過艱苦卓絕的團結奮斗才能完成的重大戰略任務。統一戰線也是一項需要綿綿用力、久久為功的事業，要把握好顯績與潛績的關系，堅持正確政績觀，既要做看得見的顯績，更要做基礎性、長期性、持續性的潛績。要把統一戰線各領域工作融入中國式現代化建設全過程，在推動高質量發展、實現共同富裕、參與社會治理、推進文化建設、促進人與自然和諧共生、構建人類命運共同體等現代化建設進程中發揮統一戰線的制度、戰略、策略優勢。立足中國仍屬于發展中國家的歷史定位，把握人口規模巨大、超大規模國家的突出特征，把統一戰線人才薈萃、智力密集、資源豐富、聯系廣泛的優勢轉化為推動中國式現代化的治理效能。

堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點，聚焦統一戰線各領域重點、難點、熱點問題，切實解決廣大統一戰線成員最關心最直接最現實的利益問題。堅持尊重、維護和照顧同盟者利益的工作原則，發揮廣大統一戰線成員的專業優勢、智力優勢、資源優勢，在推動創新創造、維護社會公平、參與社會治理、化解社會矛盾糾紛、促進文化發展、壯大主流輿論引導、形成良好網絡生態等方面貢獻統戰智慧和力量。統籌兩個大局，發揮統一戰線在推動構建人類命運共同體中的積極作用，調動海內外全體中華兒女的積極性，發揮統一戰線成員在國際輿論引導、中華文化傳播、文明交流互鑒等方面的積極作用，向世界展示真實、立體、全面、鮮活的中國式現代化實踐。

以統一戰線助力社會革命

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，從治國理政和執政興國戰略高度對統戰工作作出全面部署，提出了一系列關于做好新時代統戰工作的新理念新戰略新舉措。在理論創新方面，形成了習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想。在實踐發展方面，推動統戰工作取得歷史性成就，開創統一戰線事業新局面，統一戰線呈現出團結、奮進、開拓、活躍的良好局面。習近平總書記在2022年中央統戰工作會議上指出：“統戰工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做，構建黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局?！睒嫿ù蠼y戰工作格局是新時代統一戰線在理論和實踐上形成的重要成果。十年來，大統戰工作格局已初步形成，統一戰線在國家治理、社會文化生活中的組織力、影響力顯著提升。隨著我國社會主要矛盾已經轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，全面加強社會建設、推進偉大社會革命已經成為新時代黨和國家事業建設的重要任務。統一戰線在政治引領、輿論引導、社會整合、組織起來等方面具有的獨特優勢，為統一戰線參與社會治理、服務社會建設、助推社會革命創造了良好的制度條件。

擴大統一戰線的社會影響力，增強社會凝聚力。在國家治理現代化和全面深化改革的偉大社會變革中，新時代統一戰線重要法寶作用得到充分彰顯。在新時代偉大社會變革中，要繼續擴大社會團結面，比如針對新經濟、新業態、新產業發展中產生的新社會群體，就要及時關注并做好思想政治引導工作。要創新組織引導方式，綜合運用社會化、項目化、網絡化、平臺化等方式，增強統戰工作團結引導、組織起來的實效性。加強輿論引導，發揮統一戰線成員在線上線下輿論發展中的正向引導作用，壯大主流輿論，提高統一戰線在社會輿論領域的傳播力、引導力、影響力、公信力。

整合社會資源，把構建社會化大統戰工作格局與推進社會治理現代化緊密結合起來。大統戰工作格局的形成，離不開全社會力量的共同參與，特別是黨外代表人士既能在參與各領域統戰工作中發揮積極作用，又能運用自身影響力和號召力對所在界別、行業、領域的群體進行團結引導。構建社會化大統戰工作格局，要組織引導廣大統一戰線成員參與志愿服務、公益慈善、鄉村振興、基層治理等活動，特別要發揮專業、智力、管理、資源整合等方面的優勢，推動和引領基層社會治理創新發展。推動統戰工作社會化，注重工作力量和工作成效的轉化運用，把“統戰工作對象”轉變為“統戰工作力量”，把社會化統戰工作成效不斷轉化為推動統戰工作創新的動力。

加強自身建設，把堅持黨對統一戰線的全面領導作為引領社會革命的政治優勢。中國共產黨領導是統一戰線最鮮明的特征。要堅持以黨的自我革命引領社會革命，把加強統戰部門自身建設作為統一戰線助推社會革命主體性力量建構的重要內容。統戰部門要全面加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，抓好干部隊伍建設，切實提高統戰干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，講求工作藝術，改進工作方法，展現統戰部門和統戰干部的良好形象。統戰部門和統戰干部是推動統一戰線領域社會革命的重要主體，要主動適應新時代統一戰線新形勢新任務新要求和社會發展新情況，推動統一戰線各領域改革創新發展，要在統一戰線各領域工作中發揮引領示范作用，不斷增強統一戰線在參與社會治理、推動社會革命的群眾組織力、社會影響力、社會號召力。