人的全面發展理論視域下高校發展型資助的實踐路徑

孫 昱

(常州工業職業技術學院 信息工程學院，江蘇 常州 213164)

大學生資助工作是一項事關高校家庭經濟困難學生成長成才的民生工程。高校人才的培養目標是人的全面發展，發展型資助模式是以學生全面發展為導向、促進能力全面提高的資助模式。以家庭經濟困難學生的全面發展為目標，培養全面發展的勵志型大學生，是人的全面發展理論在資助育人工作中的實踐。將資助工作與人的全面發展相結合，有助于家庭經濟困難學生的健康成長。

1 人的全面發展理論概述

人的全面發展理論是馬克思關于人的學說的重要組成部分，內容十分豐富。其基本內涵包括人為了適應不同生產勞動和社會實際需求，智力和體力得到充分、統一的發展，同時人的道德品質和才能得到最大限度的發揮，也就是德、智、體、美、勞和諧完美的發展。馬克思認為人的需求是人類生存和發展的基礎和前提，人的社會關系決定著一個人能夠發展到什么程度，每個人的使命就是發展自己的一切能力。人的全面發展包括人的需求的全面發展、人的社會關系的全面發展和人的能力的全面發展，強調突出人的主體地位，滿足人的需求，注重發展人的個性[1]。

習近平總書記在2018年全國教育大會上強調，新時代的教育要在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質六個方面下功夫。這六個方面可以看作新時代人的全面發展的基本標準[2]。黨的十九大報告中多次提到“不斷促進人的全面發展”,明確提出了現階段實現人的全面發展的階段性目標任務，強調要以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，這是對新時代人的全面發展內涵的進一步深化和拓展。高校要用人的全面發展理論來指導育人工作，凸顯學生的主體地位，推動學生的自由全面發展。

2 發展型資助的特征

2.1 人本化的資助理念

從人的角度出發，關注人的需求和情感，資助過程更加體現人文關懷，保護學生的隱私和權益。創建全面發展的育人環境和平臺，根據學生個體需求的差異化，有針對性地對資助項目進行頂層設計，提供多樣化的資助項目，加強學生發展能力的培養，塑造健全的人格。

2.2 精準化的資助方式

用科學的方法精準識別資助對象，規范受助群體的認定條件和標準，對家庭經濟困難學生進行動態跟蹤管理，確保將國家的資助資金真正分配給有需要的困難學生。采用差異化的資助方式，激發學生自助的內生動力，高度契合資助對象的特點和需求，最大限度地發揮資助育人的效能[3]。

2.3 多樣化的資助項目

從家庭經濟、個人能力、人際關系、心理素質等方面分析學生的實際需求，根據學生的不同需求設計資助項目，將扶困與扶志、扶智相結合，注重學生的全面發展。除提供經濟上的援助之外，更要提供精神上的援助，精神扶助主要包括心理健康教育、品格塑造、能力培養等方面。滿足學生思想心理上的更高層次需求，幫助學生建立個人與集體、社會的聯系，培養良好的品質，主動尋求發展。

2.4 長效的育人效果

高校資助工作堅持育人為本，將學生全面發展作為出發點和落腳點。注重學生的全程化參與和長效性發展，將育人貫穿于受助全過程，激發他們的潛能，促進學生全面、協調和可持續發展。構建一體化、多維度的資助育人模式，將物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合，從傳統的救濟轉向育助并重，實現受助學生從他助轉向自助和助人[2]。

3 高校學生資助工作的實踐困境

3.1 管理目標識別不全面

部分高校對家庭經濟困難學生的認定主要根據家庭經濟調查表和學生提供的困難證明材料，學生提出申請，院系評議認定后提交學校審核，認定程序不夠規范、嚴謹。家庭經濟困難學生的等級劃分沒有清晰的認定標準，在實際操作過程中也很難界定。絕大多數家庭經濟困難學生一旦通過認定，該年度的各項資助都會依據該認定結果，這種“一刀切”的做法不利于精準資助的實施。

3.2 資助育人方式單一

學生經濟上的困難可以通過外界幫助解決，但精神上的“貧困”一時難以消除，可能影響學生終身。部分高校的資助工作缺乏人文關懷，僅停留在經濟資助層面，忽略了育人的重要性，更多是以物質幫扶的無償資助為主。雖然在一定程度上緩解了家庭經濟困難學生的生活和學費問題，但是從長遠來看，忽視了學生可能由家庭經濟困難引起的其他問題。

3.3 有償資助實施遇阻

勤工助學及助學貸款作為主要有償資助方式，在高校學生資助工作中具有重要的地位，但從實際情況來看，各類獎學金、助學金占據了較大比重，助學貸款覆蓋面較小。隨著資助力度的不斷加大，目前高校資助金額過剩，資助比例過高，讓一些家庭經濟困難學生產生“爭、搶、要”等心理。有些學生千方百計利用家庭社會關系為拿到無償資助提供便利，有些學生在獎助學金的使用過程中存在浪費行為。大學畢業生貸款違約率也持續攀升，在以無償資助為主的資助模式下，受助學生在面對有償資助時出現了心態和行為上的不適應，故意拖欠還款的現象也時有發生，這些都阻礙了有償資助的實施。

3.4 育人作用凸顯不足

以無償資助為主的資助體系讓受助者不用履行義務，單純享受權利，往往會讓受助者責任意識淡薄，淡化了得到國家幫助后激發學習熱情的感恩回報意識。部分受助學生在得到資助金后，不但不努力學習，還存在浪費現象，久而久之形成“等、靠、要”依賴心理，缺乏自強自立意識，資助的效果不盡如人意。部分高校較重視家庭經濟困難學生的認定工作和資助前的教育工作，忽視受助學生后續能力的培養。

3.5 管理隊伍建設尚待加強

部分高校忽視資助管理隊伍的專業化建設。目前，高校資助管理工作除了由資助管理中心的專職人員負責之外，還包括二級學院的輔導員。輔導員的工作內容繁雜，精力不足。有的學校輔導員采取輪換制，管理人員的流動性較大，穩定性相對較差。國家雖然高度重視資助管理人員隊伍建設，提供各種專業培訓，但對資助管理人員的培訓力度不大，資助管理人員信息化水平尚需提高。

4 發展型資助模式的實踐路徑

4.1 構建發展型資助的長效育人機制

4.1.1 設置跟蹤考核機制

開發信息化管理平臺，精準識別資助育人對象，通過大數據技術對學生在校行為進行比對分析，結合定期走訪、日常觀察等，從數據和經驗兩方面動態掌握家庭經濟困難學生的學習生活情況。明確家庭經濟困難學生綜合考核評價指標，由認定小組對學生進行跟蹤考核和動態管理?？己藘热莅彝ソ洕闆r、使用補助款情況、學習態度、學習成績、獎懲情況、義工服務、心理狀況等。廣泛聽取班級學生的意見和反饋，加強回訪工作，根據考核情況及時調整幫扶措施。加強監督機制，受助學生在考核中出現違紀、弄虛作假等情況，給予降低資助比例甚至取消資助資格的處理。

4.1.2 構建多維度的能力提升資助平臺

基于全面發展理念，構建家庭經濟困難學生多維度能力提升資助平臺。校內方面，為家庭經濟困難學生設置勤工助學崗位；校外方面，積極推薦他們去合作企業兼職，培養學生自立自強意識。利用合作企業和行業協會資源，針對家庭經濟困難學生開展綜合素質提升訓練，學生可以根據專業和需求選擇不同的培訓內容。訓練營師資由校內教師、校外企業管理者構成，瞄準學生素質能力的短板，精準提升其綜合素質和就業能力。對即將畢業的家庭經濟困難學生，學?？梢跃C合考慮不同專業未來職業的發展，引入合作企業資源，開設定向化的企業人才儲備班，由企業選派管理者為儲備班開設培訓課程。設立“企業助學金”，資助學生完成學業，并提供企業就業援助，為受助學生提供就業指導，促使學生能盡快適應就業崗位。

4.1.3 建立回饋接力機制

家庭經濟困難學生接受資助的經費來自社會，要將回報社會內化為學生的內心信念和責任感。高校應對家庭經濟困難學生加強感恩教育，增強他們以物質回報家庭、以職業能力為組織作貢獻的責任感。學校積極利用企業資源籌集助學基金，鼓勵受助學生在學業有成或畢業工作后回捐部分善款到助學基金，資助其他家庭經濟困難學生，形成良性循環，讓資助資金能幫助更多有需要的學生，增強學生的感恩誠信意識。鼓勵家庭經濟困難學生積極參與學校組織的愛心公益活動、志愿服務活動等，讓學生在接受幫助的同時，能夠發揮自己的優勢，力所能及地幫助別人，獲得自信，增強處理問題的能力，從“受助”走向“助人”[4]。鼓勵學生畢業后到基層就業，到國家支持的重點行業就業，用自身所學回饋社會，為祖國建設貢獻力量。

4.2 創新發展型資助的實踐方法

4.2.1 創新多元化的資助方式

根據受助學生的情感、價值和內在需求，設計多元化的資助育人項目，為受助學生提供可選擇的資助菜單，為學生制訂個性化的幫扶方案。學生前期向學校提出資助申請，學校通過評議審核發布學生資助報告，涵蓋學生可申請的經濟資助項目、學生家庭預期貢獻、學生承擔的義務等信息[5]。學校資助管理中心計算學生經濟需要后，按照一定的配比進行資助內容設計，降低無償資助的比例。對特殊困難學生，可以保留特殊困難補助，對普通家庭經濟困難學生，則以有償資助為主。資助一般包括獎助學金、助學貸款、勤工儉學、能力幫扶、學業輔導、心理輔導等，構成分層次分類別的個人援助計劃。學生享有的資助總額不得超過實際需求。在資助期內，根據學生家庭經濟變動情況、受助情況、在校表現，進行動態管理。若學生獲得資助資金過多或不足，學校應及時調整資助額度和項目配置。

4.2.2 引入義工制管理模式

在受助學生中推行義工制，將感恩教育與社會實踐相結合，引導家庭經濟困難學生從受助轉變為助人，避免受助學生滋生“等、靠、要”心理。建立社會義工服務基地，將義工服務作為學生接受資助的充分條件，提高家庭經濟困難學生的勞動服務意識和社會責任感。在社區、敬老院、幼兒園、福利社、社會義工站等建立服務基地，開展長期服務，實現義工服務項目化管理。明確受助學生義工服務考核和認定制度，明確受資助學生義工服務的工作宗旨、工作要求、工作時長、考核辦法、義工服務質量的認定和評價標準。向受助學生頒發義工證，用于記錄受助學生個人信息、參與義工服務活動的時間以及服務效果鑒定，每學期由學生資助管理中心專人審核，對表現優秀的學生進行表彰和獎勵，激發學生的參與熱情。完善義工培訓制度，根據義工服務項目要求，依托服務單位對受助學生開展集中輔導、座談交流等形式的崗前培訓，保證義工服務活動的有序開展。

4.2.3 設立創業型勤工助學崗位

將創業教育、就業指導、思想政治教育融入資助過程，彌補傳統勤工助學工作層次不高、技術含量較低的不足。學生通過創造性的勞動培養自強不息的創業精神，提高職業能力。創業型勤工助學以學生為主體，學生成立創業團隊，主動申請創辦經營實體，入駐學院創業基地，自主經營管理獲得報酬。學校使用勤工助學基金負責初期投入，為學生自主創業搭建平臺，配備創業導師給予適當指導。學生全程參與實體的創業過程和項目運營，提高人際交往能力和創業實踐能力。結合高校創業教育，引入創業培訓課程，成立“創業先鋒班”，讓學生在較短的時間內掌握基本的創業理論和技能，接受系統的培訓，提高創業的成功率。經營狀況良好的創業項目可以增加勤工助學崗位，吸納更多家庭經濟困難學生參與，學校給予專項補貼，培養學生實踐能力，形成“創業—資助—就業”互動發展模式。既豐富創業教育資源，又開創助學工作新局面。

4.3 建立發展型資助師資隊伍

4.3.1 優化學生資助管理隊伍

在完善與細化管理結構基礎上，建立優勢互補、結構合理的資助隊伍。一方面，吸引多學科專業教師指導家庭經濟困難學生參加各項專業技能大賽和創新創業項目，提升綜合素質；另一方面，壯大資助育人管理工作隊伍，由分管學生工作的校級領導直接指導，學工處、財務處等相關行政負責人及二級學院領導全面監督指導學生資助工作。配足二級學院的專職教師隊伍，確保他們能夠透徹理解國家、學校的資助政策，及時傳達落實學校資助管理中心下達的各項資助任務[6]，組織開展本學院的資助管理工作，細化對學生受助后的跟蹤回訪工作，提供個性化的咨詢和幫扶。每個班級成立資助工作小組，輔導員或班主任任組長，學生干部和學生代表擔任成員，負責班級資助工作評議、監督、考核。管理和教育相結合，上下聯動，齊抓共管，實現人力資源的合理配置。

4.3.2 提升資助隊伍的綜合能力

資助政策的不斷完善與優化對資助工作隊伍的工作能力提出了更高要求。為幫助一線資助工作隊伍提高業務素質和管理水平，加強他們對發展型資助內涵的深刻認識，應開展資助工作業務培訓。通過開展多層次業務培訓指導，幫助資助工作人員熟悉資助工作具體操作流程與執行要求，及時了解與資助有關的最新政策，更好地解決資助工作中存在的問題。在精準資助背景下，提高信息技術處理能力，提高數據處理、資料審核、文檔管理效率。高校資助工作者還要及時了解受助學生的思想問題和發展型需求，熟練掌握并運用各種資助育人的方式，滿足學生多樣化需求[7]。

5 結束語

人的全面發展理論為大學生資助體系提供了新的視角，高校應關注家庭經濟困難學生的發展問題，以學生的全面發展為最終目標，滿足不同學生不同層次需求，解決家庭經濟困難學生發展可能與發展要求之間存在的矛盾。落實“立德樹人”根本任務，根據教育發展規律，創新資助育人的途徑和方式。以人的全面發展理論為指導，突破現行高校資助機制所面臨的困境，構建發展型資助模式，促進資助模式多元化，充分發揮相應的資助作用和功能，進一步推動家庭經濟困難學生形成“他助—自助—助他”的良性循環，幫助學生實現全面發展、成長成才。