習近平關于共同富裕的內涵詮釋、戰略定位與實踐方略

楊世偉

“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命?！雹佟读暯秸勚螄碚返?卷,外文出版社2017年版,第83頁。黨的十八大以來,習近平對共同富裕這個 “國之大者”進行了內涵詮釋、作出了戰略定位、明確了實踐方略,全面回答了 “什么是共同富?！薄盀槭裁匆獙崿F共同富?！薄霸鯓油苿訉崿F共同富?！钡戎卮罄碚摵蛯嵺`問題,形成了習近平關于共同富裕的重要論述,為新時代推進共同富裕工作提供了思想指引和行動指南。必須深刻理解和把握習近平關于共同富裕的重要論述的核心要義,厘清認識誤區,以科學的理論為指導扎實做好新時代共同富裕工作。

一、中國特色社會主義語境中共同富裕的內涵詮釋

在中國傳統觀念里,“均貧富”集中表達了人們對共同富裕的理想社會追求。在社會主義語境中,馬克思雖然沒有明確提出 “共同富?！边@一概念,但他從生產力與生產關系出發本質地闡釋了 “共同富?！钡膬群?在高度發達的社會生產力水平下,全體社會成員對極大充裕社會財富的集體占有。中國特色社會主義進入新時代,習近平結合國情實際,進一步明確并拓寬了共同富裕的內涵:“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質生活和精神生活都富裕,不是少數人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義?！雹佟读暯街鬟x讀》第2卷,人民出版社2023年版,第501頁。具體來說,中國特色社會主義語境中共同富裕包含了以下三個方面的科學內涵。

(一)共同富裕是全體人民共同富裕

“共同富?！敝?“共同”體現了社會生產關系的性質,強調了社會成員對生產成果分配、財富占有具有主體普遍性。社會主義生產關系是以生產資料公有制為基礎的生產關系。中國特色社會主義語境下的共同富裕,內在地規定了共同富裕的主體是全體中國人民,而不是少數人。正如習近平所言:“我們追求的發展是造福人民的發展,我們追求的富裕是全體人民共同富裕?！雹谥泄仓醒胛墨I研究室編:《習近平關于社會主義社會建設論述摘編》,中央文獻出版社2017年版,第35頁?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?一個也不能少;共同富裕路上,一個也不能掉隊?！雹邸读暯秸勚螄碚返?卷,外文出版社2020年版,第66頁。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會,為實現共同富裕打下了堅實基礎。從全體覆蓋到個體精準推動共同富裕工作落實,生動體現了中國共產黨的初心使命、性質宗旨,充分彰顯了中國特色社會主義制度實現共同富裕的優越性、真實性。

中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,在社會生產力發展不平衡不充分的背景下,共同富裕還包含了城鄉和不同地區人民的整體富裕。習近平強調:“全體人民共同富裕是一個總體概念,是對全社會而言的,不要分成城市一塊、農村一塊,或者東部、中部、西部地區各一塊,各提各的指標,要從全局上來看?！雹堋读暯街鬟x讀》第2卷,人民出版社2023年版,第506頁。這個重要論述強調了共同富裕的 “全局性”,明確指出了城鄉之間、不同地區之間依據不同指標劃分的小范圍富裕不是共同富裕,進一步廓清了一些人對共同富裕的模糊認識和思想迷霧,有利于引導人民群眾形成正確的共同富裕觀。

(二)共同富裕是滿足人民美好生活需要的全面富裕

“人們首先必須吃、喝、住、穿,然后才能從事政治、科學、藝術、宗教等等?！雹荨恶R克思恩格斯文集》第3卷,人民出版社2009年版,第601頁?！岸l展著自己的物質生產和物質交往的人們,在改變自己的這個現實的同時也改變著自己的思維和思維的產物?！雹蕖恶R克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社2012年版,第152頁。物質生活和精神生活是辯證統一的。物質生活是精神生活的決定性因素,為精神生活奠定物質條件和社會基礎;精神生活則是物質生活的反映,為物質生活提供價值引領與動力支撐。習近平把精神生活富裕納入共同富裕的內涵體系,強調共同富裕是人民群眾物質生活和精神生活都富裕,進一步深化了物質生活與精神生活辯證統一的認識,拓展了共同富裕的內涵寬度。針對現階段人民群眾精神生活貧乏的突出性問題,習近平強調:“滿足人民過上美好生活的新期待,必須提供豐富的精神食糧?！雹摺读暯秸勚螄碚返?卷,外文出版社2020年版,第34頁。要 “發展公共文化事業,完善公共文化服務體系,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求”⑧《習近平著作選讀》第2卷,人民出版社2023年版,第505頁。。

中國特色社會主義進入新時代,“人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長”⑨《習近平著作選讀》第2卷,人民出版社2023年版,第9-10頁。。習近平創造性地指出:“促進共同富裕與促進人的全面發展是高度統一的?！雹佟读暯街鬟x讀》第2卷,人民出版社2023年版,第505頁?！拔覀円鉀Q人民群眾所需所急所盼,讓人民共享經濟、政治、文化、社會、生態等各方面發展成果,有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感,不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕?！雹凇读暯街鬟x讀》第2卷,人民出版社2023年版,第224頁。習近平這些重要論述,從美好生活的宏大視野賦予了共同富裕的全面性內容。中國特色社會主義語境中的共同富裕,不限于人民物質生活和精神生活層面的范疇,而是滿足人民美好生活需要的 “全面富?！?“是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助,普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環境宜居宜業、社會和諧和睦、公共服務普及普惠,實現人的全面發展和社會全面進步,共享改革發展成果和幸福美好生活”③《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》,《人民日報》2021年6月11日。。因此,必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點,統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態等各領域各環節的建設,不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。

(三)共同富裕是存在合理差異的普遍富裕

在中國延續了幾千年的小農經濟傳統,于人們頭腦中深深烙印了 “不患寡而患不均”的平均主義觀念?，F階段,一些人仍然從舊觀念出發把 “共同富?！崩斫鉃槠骄髁x “吃大鍋飯”、所有人所有地區同等同時富裕。實際上,傳統社會主義的平均主義分配實踐,并沒有讓人民走向 “共同富?！?而是導致了養懶漢、整體社會生產效率降低等不良后果,最終導致“共同貧窮”。因為平均主義背離了按勞分配的科學社會主義原則,其追求共同富裕的結果注定就是烏托邦。馬克思在 《1844年經濟學哲學手稿》中就曾嚴厲批判這種平均主義思想是“粗陋的共產主義”。鄧小平也特別指出并警示了平均主義的危害: “我們堅持走社會主義道路,根本目標是實現共同富裕,然而平均發展是不可能的。過去搞平均主義,吃 ‘大鍋飯’,實際上是共同落后,共同貧窮,我們就是吃了這個虧?！雹堋多囆∑轿倪x》第3卷,人民出版社1993年版,第155頁。改革開放后,我們黨深刻總結正反兩方面歷史經驗教訓,認識到平均主義導致共同貧窮,認識到貧窮不是社會主義,積極打破傳統體制束縛,允許一部分人、一部分地區先富起來,推動解放和發展社會生產力。

習近平強調共同富裕 “不是整齊劃一的平均主義”,明確指出了共同富裕 “不是所有人都同時富裕,也不是所有地區同時達到一個富裕水準,不同人群不僅實現富裕的程度有高有低,時間上也會有先有后,不同地區富裕程度還會存在一定差異,不可能齊頭并進”⑤《習近平著作選讀》第2卷,人民出版社2023年版,第506頁。。習近平結合馬克思主義和現代經濟理論,進一步明確了共同富裕不是平均主義的同等富裕、同時富裕,從而厘清了一些人觀念上的認識誤區。由于資源稟賦、發展條件存在客觀差異,實現共同富裕必然要讓一部分人、一部分地區先富起來,然后通過先富帶后富、幫后富最終達到社會普遍富裕,這符合事物發展量變質變規律,是實現共同富裕的有效路徑。因此,“共同富?！奔炔皇菍崿F時間的 “同時富?！?也不是實現水平的 “同等富?！?而是存在個體、群體和地區合理差異的普遍富裕。促進共同富裕,絕不是 “劫富濟貧”,更不是 “殺富濟貧”。

二、治國理政視閾下共同富裕的戰略定位

共同富裕是社會主義的 “本質要求”①《習近平著作選讀》第2卷,人民出版社2023年版,第501頁。,是中國特色社會主義的 “本質要求” “根本原則”②習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》,人民出版社2022年版,第22頁;《習近平談治國理政》第1卷,外文出版社2018年版,第13頁。,是中國式現代化的 “重要特征”“本質要求”③《習近平著作選讀》第2卷,人民出版社2023年版,第501頁;習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》,人民出版社2022年版,第23-24頁。?！皩崿F共同富裕不僅是經濟問題,而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題?！雹堋读暯街鬟x讀》第2卷,人民出版社2023年版,第407頁。黨的十八大以來,習近平從治國理政的宏闊視閾對共同富裕進行戰略定位,深刻回答了 “為什么要實現共同富?！边@個重大理論問題。

(一)共同富裕是中國特色社會主義的本質要求和根本原則

馬克思主義經典作家分析了社會主義實現全體人民共同富裕的歷史必然性和應然性。馬克思展望了社會主義社會的美好景象:“生產將以所有的人富裕為目的?！雹荨恶R克思恩格斯選集》第2卷,人民出版社2012年版,第787頁。恩格斯科學分析了社會主義社會實現共同富裕的過程:“通過社會化生產,不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質生活,而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發展和運用?！雹蕖恶R克思恩格斯選集》第3卷,人民出版社2012年版,第814頁?；谏鐣髁x國家建設實踐,列寧深刻指出:“只有社會主義才可能廣泛推行和真正支配根據科學原則進行的產品的社會生產和分配,以便使所有勞動者過最美好的、最幸福的生活?！雹摺读袑庍x集》第3卷,人民出版社1995年版,第546頁。

馬克思主義經典作家關于社會主義必然和必將實現共同富裕的理論指引,在社會主義中國的探索實踐中得到了理論升華。新中國成立之初,毛澤東精辟分析了社會主義制度與共同富裕目標之間合乎邏輯的契合:“現在我們實行這么一種制度,這么一種計劃,是可以一年一年走向更富更強的,一年一年可以看到更富更強些。而這個富,是共同的富,這個強,是共同的強,大家都有份?！雹唷睹珴蓶|文集》第6卷,人民出版社1999年版,第495頁。改革開放以來,鄧小平等中國共產黨人對社會主義和共同富裕之間的關系作出了深刻闡釋,把共同富裕升華到社會主義本質的認識論層面。鄧小平指出:“社會主義的本質,是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕?！雹帷多囆∑轿倪x》第3卷,人民出版社1993年版,第373頁?！吧鐣髁x最大的優越性就是共同富裕,這是體現社會主義本質的一個東西?！雹狻多囆∑轿倪x》第3卷,人民出版社1993年版,第364頁。江澤民強調:“實現共同富裕是社會主義的根本原則和本質特征,絕不能動搖?！?《江澤民文選》第1卷,人民出版社2006年版,第466頁。胡錦濤指出:“使全體人民共享改革發展成果,使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進?！?《胡錦濤文選》第2卷,人民出版社2016年版,第291頁。

黨的十八大以來,習近平繼續深化對共同富裕的重要性認識:“共同富裕是社會主義的本質要求,是人民群眾的共同期盼。我們推動經濟社會發展,歸根結底是要實現全體人民共同富裕?！雹佟读暯秸勚螄碚返?卷,外文出版社2022年版,第116頁。中國特色社會主義堅持了科學社會主義的基本原則,是科學社會主義的 “中國版”。習近平創見性指出了共同富裕是中國特色社會主義的 “本質要求” “根本原則”,從戰略層面進一步明確了共同富裕對中國特色社會主義的內在規定性和價值導向性?！爸袊厣鐣髁x就是要建設社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明,促進人的全面發展,促進社會公平正義,逐步實現全體人民共同富裕?！雹诹暯?《共倡開放包容 共促和平發展——在倫敦金融城市長晚宴上的演講》,《人民日報》2015年10月23日。新時代,共同富裕已經成為影響社會生產力繼續獲得解放和發展的關鍵性因素。既不斷解放和發展社會生產力,又逐步實現全體人民共同富裕、促進人的全面發展,這是衡量中國特色社會主義制度優越性的測度表征。推進中國特色社會主義事業,絕不能偏離共同富裕這一本質要求和根本原則,必須把推動實現共同富裕的目標有效貫徹落實到中國特色社會主義建設的各項具體工作中。

(二)共同富裕是中國式現代化的重要特征和本質要求

中國式現代化是相對于西方現代化而言的,“是中國共產黨領導的社會主義現代化”③習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》,人民出版社2022年版,第22頁。。社會主義是中國式現代化的政治屬性?！拔覈F代化堅持以人民為中心的發展思想,自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入分配差距,促進社會公平正義,逐步實現全體人民共同富裕,堅決防止兩極分化?！雹堋读暯秸勚螄碚返?卷,外文出版社2022年版,第123頁。反觀資本主義生產方式下的西方現代化,“生產剩余價值或賺錢,是這個生產方式的絕對規律”⑤《馬克思恩格斯選集》第2卷,人民出版社2012年版,第276頁。。在當今世界,雖然發達資本主義國家擁有較高水平的生產力,但是這些國家并不會自發走向共同富裕,這是由少數人掌控和占有絕大多數國家財富的深層邏輯決定的。以資本為中心,在資本邏輯的宰制之下,西方現代化帶來的必然是冰冷的貧富兩極分化結果:“在一極是財富的積累,同時在另一極,即在把自己的產品作為資本來生產的階級方面,是貧困、勞動折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累?！雹蕖恶R克思恩格斯文集》第5卷,人民出版社2009年版,第743-744頁。皮凱蒂在 《21世紀資本論》中用一組對比數據揭示了發達國家驚人的貧富差距:美國最富裕的10%人口占有美國總財富的72%,而底層50%的人口只占有2%⑦[法]托馬斯·皮凱蒂:《21世紀資本論》,巴曙松等譯,中信出版社2014年版,第261-262頁。。雖然一些發達資本主義國家實施了所謂的社會福利制度,但也不過是緩和社會矛盾的有限手段,終究無法解決貧富兩極分化日益嚴重的現實問題和資本主義社會的結構性根本性矛盾。

與之對比,中國式現代化對全體人民充滿著有溫度的關懷。鄧小平曾用 “小康之家”描述中國式現代化的目標。習近平旗幟鮮明指出: “中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化?！雹嗔暯?《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》,人民出版社2022年版,第22頁?？v觀中國式現代化歷程,保障和改善民生始終是貫穿其中的重要內容,從實施有計劃、有組織、大規模的扶貧開發到打贏脫貧攻堅戰,中國人民實現了從溫飽不足到總體小康、再到全面小康的歷史性跨越,不斷為促進共同富裕創造條件。黨的二十大報告指出,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。而 “實現中華民族偉大復興的中國夢,就是要實現國家富強、民族振興、人民幸?！雹佟读暯秸勚螄碚返?卷,外文出版社2018年版,第39頁。。習近平指出,中國式現代化是民族復興的康莊大道②習近平:《中國式現代化是強國建設、民族復興的康莊大道》,《求是》2023年第16期。。這就從治國理政的宏大視閾進一步提升了以中國式現代化實現共同富裕目標的戰略層次。

總之,共同富裕既是中國式現代化的重要特征和本質要求,也是中國式現代化區別于西方現代化的重要標志。中國式現代化秉持以人民為中心的發展思想、以實現共同富裕為價值目標,從理論和實踐層面摒棄和超越了西方以資本為中心、兩極分化的現代化老路,創造了人類文明新形態,為人類實現現代化提供了新的選擇。

(三)實現共同富裕是關系黨的執政基礎的重大政治問題

執政基礎是一個政黨維持和鞏固其執政地位的基本條件,即依靠誰、依靠什么執政。執政基礎的構成包含多個維度內容,最核心的是人民這個群眾基礎。歷史經驗告訴我們:“一個政黨,一個政權,其前途和命運最終取決于人心向背?！雹哿暯?《論堅持黨對一切工作的領導》,中央文獻出版社2019年版,第3頁。一個政黨只有贏得人民的認可、擁護和支持,才能上臺執政、穩固執政、長期執政?，F代國家政治生活中影響政黨執政基礎的因素很多,而貧富分化導致人心背離、群眾基礎喪失無疑是極具破壞性的。當今世界,“一些發達國家工業化搞了幾百年,但由于社會制度原因,到現在共同富裕問題仍未解決,貧富懸殊問題反而越來越嚴重”④《習近平著作選讀》第2卷,人民出版社2023年版,第502-503頁。。某些西方發達國家宣揚的所謂 “高福利”,表面上改善了工人階級的物質需求,本質上卻是在為資本主義國家消費過剩產品、實現資本增殖創造條件。當前一些國家出現的 “富者累巨萬,而貧者食糟糠”的貧富分化現象,造成社會矛盾叢生和階層撕裂,導致國家內亂不止,教訓十分深刻。對此,習近平一針見血地指出:“物質豐富了,但發展極不平衡,貧富懸殊很大,社會不公平,兩極分化了,能得人心嗎?”⑤中共中央文獻研究室編:《習近平關于社會主義社會建設論述摘編》,中央文獻出版社2017年版,第32頁。

在社會主義中國,實現共同富裕是理論邏輯和歷史邏輯使然—— “共同富裕,是馬克思主義的一個基本目標,也是自古以來我國人民的一個基本理想?！雹蕖读暯秸勚螄碚返?卷,外文出版社2017年版,第214頁?！爸袊鴪陶叩氖滓姑褪羌辛α刻岣呷嗣裆钏?逐步實現共同富裕?！雹摺读暯秸勚螄碚返?卷,外文出版社2017年版,第30頁?！叭嗣袷俏覀凕h執政的最深厚基礎和最大底氣?！雹唷读暯街鬟x讀》第2卷,人民出版社2023年版,第407頁。對于中國共產黨而言,實現共同富裕絕不是簡單的經濟問題,而是直接關乎人心向背的大事。鄧小平早就深刻地指出:“如果我們的政策導致兩極分化,我們就失敗了?！雹帷多囆∑轿倪x》第3卷,人民出版社1993年版,第111頁。根據國家統計局的數據,2003年至2022年的20年間,全國居民人均可支配收入基尼系數都處于0.4以上,越過了高位警戒線。鞏固黨長期執政基礎, “我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富,決不能在富的人和窮的人之間出現一道不可逾越的鴻溝?！雹狻读暯街鬟x讀》第2卷,人民出版社2023年版,第407頁?！读暯街鬟x讀》第2卷,人民出版社2023年版,第407頁。習近平站在執政黨踐行初心使命的高度把實現共同富裕提升到 “關系黨的執政基礎的重大政治問題”的戰略定位,強調: “適應我國社會主要矛盾的變化,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點,不斷夯實黨長期執政基礎?！雹佟读暯街鬟x讀》第2卷,人民出版社2023年版,第500頁。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著力解決城鄉、地區、收入之間差距較大的突出問題,舉全國之力打贏脫貧攻堅戰,大力推動區域協調發展,深化分配制度改革,實施鄉村振興戰略,以一系列惠民利民政策措施,回應了人民對共同富裕的訴求和期盼,在新的歷史條件下繼續破解歷史周期率,進一步夯實黨的執政基礎。根據2020年哈佛大學肯尼迪政府學院發布的報告 《理解中國共產黨韌性:中國民意長期調查》,2007年至2016年,中國民眾對中央政府的滿意度持續保持在91%以上②Edward Cunningham,Tony Saich and Jesse Turiel, “Understanding CCP Resilience:Surveying Chinese Public Opinion Through Time,”https://ash.harvard.edu/files/ash/files/final_policy_brief_7.6.2020.pdf.。新時代新征程,只有扎實推動共同富裕,才能不斷增強人民對黨的信任、對中國特色社會主義的信念,才能不斷夯實黨的執政基礎、鞏固黨的長期執政地位。

三、新時代扎實推進共同富裕的實踐方略

“哲學家們只是用不同的方式解釋世界,而問題在于改變世界?！雹邸恶R克思恩格斯文集》第1卷,人民出版社2009年版,第506頁。習近平不但以深厚的馬克思主義理論素養明確和拓展了共同富裕的內涵,以馬克思主義政治家的宏闊視野作出了共同富裕的戰略定位,而且從目標、原則和路徑等方面擘畫了新時代推進共同富裕的實踐方略,這就深刻回答了 “怎樣推動實現共同富?！钡闹卮髮嵺`問題。

(一)“兩步走”奮斗目標

唯物辯證法告訴我們,事物的發展是連續性和階段性的辯證統一。只有通過承前啟后的階段性目標細化落實,方能積 “量變”為 “質變”,最終實現遠景目標。改革開放以來,我們黨通過規劃階段目標促進共同富裕,從 “三步走”到 “新三步走”,再到新時代 “兩步走”,積累了寶貴經驗。習近平指出:“我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置?！雹堋读暯秸勚螄碚返?卷,外文出版社2022年版,第139頁。習近平著眼于全面建成社會主義現代化強國的偉大征程,對應第二個百年奮斗目標 “兩步走”戰略安排,科學擘畫了共同富裕 “兩步走”奮斗目標。

第一步是到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。2017年,習近平在黨的十九大報告中,對應2035年基本實現現代化的戰略安排,首次提出了2035年共同富裕工作目標:人民生活更為寬裕,中等收入群體比例明顯提高,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小,基本公共服務均等化基本實現,全體人民共同富裕邁出堅實步伐。2020年,黨的十九屆五中全會通過了 《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,進一步細化和明確了共同富裕的階段性目標,并做出了相關工作部署:到 “十四五”末,全體人民共同富裕邁出堅實步伐,居民收入和實際消費水平差距逐步縮小;到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展,基本公共服務實現均等化。2020年,中國打贏脫貧攻堅戰,如期全面建成小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題。習近平強調:“要在新起點上接續奮斗,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展?！雹荨督夥潘枷肷罨母锬木哿攲嵏?建設新時代中國特色社會主義壯美廣西》, 《人民日報》2021年4月28日。2022年,習近平在黨的二十大報告中對共同富裕2035年工作目標進行了明晰和強調:人民生活更加幸福美好,居民人均可支配收入再上新臺階,中等收入群體比重明顯提高,基本公共服務實現均等化,農村基本具備現代生活條件,社會保持長期穩定,人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

第二步是到21世紀中葉,全體人民共同富?；緦崿F。2017年,習近平在黨的十九大報告中,對應全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標,同步擘畫了21世紀中葉中國的美好藍圖:全體人民共同富?；緦崿F,我國人民將享有更加幸福安康的生活。2020年,全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標完成,實現共同富裕邁出了堅實一步。開啟新征程,習近平強調:“現在,已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段?！雹佟读暯街鬟x讀》第2卷,人民出版社2023年版,第500頁。2021年,黨的十九屆六中全會審議通過了 《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》,再一次明確了共同富裕的遠景目標:到本世紀中葉,全體人民共同富?；緦崿F,居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區間。

中國特色社會主義新時代是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代。習近平結合中國國情,回應人民期盼,不但科學擘畫了共同富裕 “兩步走”奮斗目標,而且務實設計了居民收入和消費水平差距、公共服務均等化程度、中等收入群體比重等衡量共同富裕的關鍵性指標,推動共同富裕從社會主義本質論中的理論藍圖歷史性跨越成為社會主義現代化強國建設中有明確時間表和具體衡量指標的奮斗目標,有效指導了共同富裕實踐工作。

(二)四個實踐原則

為了正確有效地促進共同富裕,習近平強調要把握好以下原則:鼓勵勤勞創新致富、堅持基本經濟制度、盡力而為量力而行、堅持循序漸進②參見 《習近平著作選讀》第2卷,人民出版社2023年版,第501-502頁。。四個實踐原則深刻回答了促進共同富裕的實踐路向、保障、態度和方法。

第一,勤勞創新是促進共同富裕的實踐路向。習近平指出: “幸福生活都是奮斗出來的,共同富裕要靠勤勞智慧來創造?！雹邸读暯街鬟x讀》第2卷,人民出版社2023年版,第501頁。共同富裕的美好生活,不會從天而降,也不會自動生成。一個社會的富裕程度,最終取決于一定生產力發展水平下勞動者進行有效勞動創造的經濟價值和社會財富?！皩崿F我們確立的奮斗目標,歸根到底要靠辛勤勞動、誠實勞動、科學勞動?！雹堋读暯皆跒豸斈君R接見勞動模范和先進工作者、先進人物代表》,《人民日報》2014年5月1日。必須大力弘揚勞動精神,戒除 “躺平”“等靠要”等不良習氣,讓勤奮做事、勤勞致富在全社會蔚然成風,“充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性,舉全民之力推進中國特色社會主義事業,不斷把 ‘蛋糕’做大?！雹荨读暯秸勚螄碚返?卷,外文出版社2017年版,第216頁。值得強調的是,在加快建設創新型國家的戰略背景下,“建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍”⑥《習近平談治國理政》第3卷,外文出版社2020年版,第24頁。,讓人民群眾普遍擁有參與財富創造的本領,這是讓人民持續富裕的長遠之計。因此,要 “為人民提高受教育程度、增強發展能力創造更加普惠公平的條件,提升全社會人力資本和專業技能,提高就業創業能力,增強致富本領”①《習近平著作選讀》第2卷,人民出版社2023年版,第501-502頁。。同時,要 “暢通向上流動通道,給更多人創造致富機會,形成人人參與的發展環境”②《習近平著作選讀》第2卷,人民出版社2023年版,第502頁。,從而讓更多普通勞動者有機會破除阻礙階層流動的物質性界限邁進中等收入群體,使人人都有通過勤勞創新獲得人生出彩的機會。

第二,基本經濟制度是促進共同富裕的實踐保障。習近平指出:“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度,既有利于激發各類市場主體活力、解放和發展社會生產力,又有利于促進效率和公平有機統一、不斷實現共同富裕?！雹邸读暯秸勚螄碚返?卷,外文出版社2022年版,第184頁。其一,“公有制為主體、多種所有制共同發展”是實現共同富裕的經濟制度基石。馬克思主義政治經濟學指出,生產資料資本主義私有制是造成貧富兩極分化的根源,生產資料社會主義公有制與實現共同富裕具有邏輯共通性?！耙粋€公有制占主體,一個共同富裕,這是我們所必須堅持的社會主義的根本原則?！雹堋多囆∑轿倪x》第3卷,人民出版社1993年版,第111頁。要 “大力發揮公有制經濟在促進共同富裕中的重要作用”⑤《習近平著作選讀》第2卷,人民出版社2023年版,第502頁。,彰顯社會主義公有制促進共同富裕的主體優勢。當前,中國還處于生產力發展不平衡不充分的社會主義初級階段,必須堅持 “兩個毫不動搖”,充分發揮非公有制經濟在支撐經濟增長、促進創新、擴大就業等方面的重要作用,匯聚公有制經濟和非公有制經濟的合力做大共同富裕的國民經濟 “蛋糕”。其二,“實行按勞分配為主體、多種分配方式并存”是實現共同富裕的分配方案。實現共同富裕,“首先要通過全國人民共同奮斗把 ‘蛋糕’做大做好,然后通過合理的制度安排正確處理增長和分配關系,把 ‘蛋糕’切好分好”⑥《習近平談治國理政》第4卷,外文出版社2022年版,第210頁。。具體來說,就是要 “正確處理效率和公平的關系,構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排”⑦《習近平談治國理政》第4卷,外文出版社2022年版,第210頁。。初次分配,既要健全和完善生產要素參與分配的制度防止資本無序擴張,又要著力逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重。再分配,既要通過稅收、社保、轉移支付等工具優化收入分配格局,又要堅決打擊取締非法收入。做好第三次分配,要著眼于落實先富帶后富的戰略構想,營造慈善文化氛圍、健全慈善組織、建立完善社會救助和慈善事業的法律制度,引導、支持有意愿有能力的企業和社會群體積極參與公益慈善事業。其三,社會主義市場經濟體制是實現共同富裕的活力源泉。習近平深刻指出:“我國經濟發展獲得巨大成功的一個關鍵因素,就是我們既發揮了市場經濟的長處,又發揮了社會主義制度的優越性?！雹嗔暯?《不斷開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界》,《求是》2020年第16期。社會主義市場經濟體制,既能通過 “有效市場”促進生產要素自由流動,增強經濟活力,創造出共同富裕所需的極大豐富的物質財富;又能發揮 “有為政府”作用彌補市場失靈,確保經濟健康發展,更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。要通過構建高水平社會主義市場經濟體制,進一步促進市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用,激發經濟活力持續做大國民經濟 “蛋糕”,扎實促進共同富裕。

第三,盡力而為、量力而行是促進共同富裕的實踐態度。習近平指出: “要堅持問題導向,多謀民生之利、多解民生之憂,堅持盡力而為、量力而行,加快補齊短板弱項,扎實推動共同富裕?！雹佟读暯秸勚螄碚返?卷,外文出版社2022年版,第159頁。一方面,促進共同富裕要盡力而為,積極作為。做好促進共同富裕的工作是一項繁重的系統工程,實現全體人民共同富裕目標更是任重而道遠?！拔覀儾荒茏龀诫A段的事情,但也不是說在逐步實現共同富裕方面就無所作為,而是要根據現有條件把能做的事情盡量做起來,積小勝為大勝,不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進?！雹凇读暯秸勚螄碚返?卷,外文出版社2017年版,第214-215頁。要著力解決好人民群眾急難愁盼問題,扎實搞好基礎性、普惠性、兜底性民生工程,補齊民生領域短板,“不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個口號,而是看得見、摸得著、真實可感的事實”③《習近平談治國理政》第4卷,外文出版社2022年版,第407頁。。對此,習近平強調:“要落實黨中央關于逐步實現全體人民共同富裕的要求……在收入、就業、教育、社保、醫保、醫藥衛生、住房等方面不斷取得實實在在的成果?！雹堋赌贻p干部要提高解決實際問題能力 想干事能干事干成事》,《人民日報》2020年10月11日。另一方面,促進共同富裕要量力而行,有所不為。我們是世界上最大的發展中國家,仍處于并將長期處于社會主義初級階段,促進共同富裕不能脫離這個最大實際。堅持量力而行,就是必須依據現實的經濟財政可承載度實事求是地制定幫扶政策、確定保障標準,不盲目制定超越階段的目標,不隨意搞過頭的保障?！耙y籌需要和可能,把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上,不要好高騖遠,吊高胃口,作兌現不了的承諾?！雹荨读暯街鬟x讀》第2卷,人民出版社2023年版,第502頁?！凹缺苊庀褚恍﹪夷菢用つ窟M行 ‘福利趕超’落入 ‘中等收入陷阱’,又避免像一些國家那樣實行 ‘泛福利化’導致社會活力不足”⑥《習近平著作選讀》第2卷,人民出版社2023年版,第451頁。,切實防范 “福利主義”養懶漢引發嚴重的政治經濟問題。

第四,循序漸進是促進共同富裕的實踐方法。習近平指出: “共同富裕是一個長遠目標,需要一個過程,不可能一蹴而就,對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計,辦好這件事,等不得,也急不得?！雹摺读暯街鬟x讀》第2卷,人民出版社2023年版,第502頁。一方面,推動共同富裕工作要保持 “等不得”的使命意識、“急不得”的戰略定力。促進全體人民共同富裕是現實任務,等不得。全面建成小康社會后,我國實現共同富裕已經具備了堅實條件,這是不能等的 “國之大者”,要著力解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題,讓人民群眾真切地感受到共同富裕目標在發展過程中不斷靠近。同時,促進全體人民共同富裕是長期任務,急不得。要立足現實國情,深刻理解 “解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕仍然任重道遠”⑧《習近平談治國理政》第4卷,外文出版社2022年版,第138頁。。這就需要我們客觀看待實現共同富裕還面臨著諸多困難障礙,不幻想 “畢其功于一役”,必須保持足夠的歷史耐心和戰略定力。對此,習近平強調: “要加強促進共同富裕輿論引導,澄清各種模糊認識,防止急于求成和畏難情緒,為促進共同富裕提供良好輿論環境?！雹帷读暯街鬟x讀》第2卷,人民出版社2023年版,第505頁。另一方面,要分階段、試點先行漸進推動實現共同富裕。習近平強調:“要深入研究不同階段的目標,分階段促進共同富裕?！雹狻读暯街鬟x讀》第2卷,人民出版社2023年版,第501頁。立足新發展階段,黨中央把實現共同富裕的長遠目標分解為 “兩步走”奮斗目標,這有利于推動階段目標漸進達成遠景目標。同時,要切實搞好共同富裕試驗區建設,積累可復制的成功經驗漸進地在全國推廣。2021年6月,中共中央、國務院發布了 《關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》,鼓勵和支持浙江在探索推動共同富裕的實踐路徑和體制機制方面先行先試。通過建設試驗區、示范區推動共同富裕,既是對 “先富帶動后富”的戰略思路遵循,也是對 “先富帶動后富”的實踐創新,是循序漸進方法的鮮活應用。

(三)聚焦高質量發展的實踐進路

發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。共同富裕問題,最終也要通過發展得到解決。當前,我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段。立足新發展階段,習近平指明了推動共同富裕工作的實踐進路:“堅持以人民為中心的發展思想,在高質量發展中促進共同富裕?！雹佟读暯街鬟x讀》第2卷,人民出版社2023年版,第503頁。

第一,強化創新發展,為實現共同富裕提供創造更豐富物質財富的強大動力。實現共同富裕,歸根到底要靠發展經濟做出足夠大的“蛋糕”可供分配。長期以來,我國傳統規模速度型的粗放增長模式不但導致經濟發展的內生動力不足,而且制約了經濟發展質量。在當前新舊動能轉換期,轉變經濟發展方式,“實現高質量發展,必須實現依靠創新驅動的內涵型增長”②《習近平著作選讀》第2卷,人民出版社2023年版,第330頁。。創新是推動經濟高質量發展的關鍵?！艾F在,我國經濟社會發展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案,都更加需要增強創新這個第一動力?！雹哿暯?《在科學家座談會上的講話》,人民出版社2020年版,第4頁。要以科技創新大力發展新質生產力,依靠 “中國智造”和 “中國創造”增加GDP,為中國經濟高質量發展培育新動能、增添新優勢。習近平在黨的二十大報告中指明了經濟高質量發展的著力點:“推動戰略性新興產業融合集群發展,構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎?！雹芰暯?《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》,人民出版社2022年版,第30頁。同時,要健全創新體制機制,激活和形成大眾創業、萬眾創新的生動局面和致富氛圍,讓一切創造財富的源泉充分涌流?？傊?在新發展階段,要強化創新發展增強經濟發展的內生動力,以共同富裕為目標持續做大、繼續做好國民經濟“蛋糕”。

第二,推動協調發展,解決城鄉區域發展差距大、不協調的問題,整體實現共同富裕。促進城鄉區域協調發展,既是實現中國經濟社會高質量發展的緊要任務,也是實現全體人民共同富裕的內在要求。其一,要著力 “促進農民農村共同富?！雹荨读暯街鬟x讀》第2卷,人民出版社2023年版,第505頁。。一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村,這不符合黨的執政宗旨,也不符合社會主義的本質要求。習近平指明了促進城鄉協調發展的工作思路:“要堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針,促進城鄉公共資源均衡配置,加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的工農城鄉關系,不斷縮小城鄉發展差距?！雹蕖读暯秸勚螄碚返?卷,外文出版社2017年版,第207頁?，F階段,促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。要鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興,賦予農民更加充分的財產權益,繼續補齊農村基礎設施和公共服務體系短板。其二,“要增強區域發展的平衡性”⑦《習近平著作選讀》第2卷,人民出版社2023年版,第503頁。。區域協調發展,事關我國生產力合理布局問題,事關共同富裕目標的整體實現。習近平深度審視了我國區域發展不協調問題,擘畫了區域重大戰略和區域協調發展戰略的宏偉藍圖:“重點實施 ‘一帶一路’建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略,支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展,構建連接東中西、貫通南北方的多中心、網絡化、開放式的區域開發格局,不斷縮小地區發展差距?！雹佟读暯秸勚螄碚返?卷,外文出版社2017年版,第206-207頁。針對東西部發展差距問題,習近平強調:“東西部扶貧協作和對口支援,是推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略……是實現先富幫后富、最終實現共同富裕目標的大舉措,必須長期堅持下去?！雹谥泄仓醒胛墨I研究室編:《習近平關于社會主義經濟建設論述摘編》,中央文獻出版社2017年版,第231頁?？傊?在新發展階段,要著力解決好城鄉區域協調發展問題,為整體實現共同富裕創造必要條件。

第三,轉型綠色發展,為促進共同富裕打造宜居宜業的優美生態環境。習近平深刻指出:“良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉?！雹邸读暯街鬟x讀》第1卷,人民出版社2023年版,第113頁?！碍h境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福?！雹堋读暯街鬟x讀》第1卷,人民出版社2023年版,第434頁。讓人民在天藍、地綠、水清的優美生態環境中生產生活,這是實現共同富裕目標的應有之義。推動綠色發展,是統籌實現經濟社會發展和生態環境保護的必由之路。習近平深刻指出了綠色發展和共同富裕之間的內在邏輯:“綠水青山既是自然財富、生態財富,又是社會財富、經濟財富。保護生態環境就是保護自然價值和增值自然資本,就是保護經濟社會發展潛力和后勁,使綠水青山持續發揮生態效益和經濟社會效益?！雹荨读暯秸勚螄碚返?卷,外文出版社2020年版,第361頁。從實踐層面來看,要踐行綠色發展理念促進經濟高質量發展,在推動 “綠水青山”轉化為 “金山銀山”的過程中打造生態美、產業興、百姓富的綠色共富家園。要建立健全綠色低碳循環發展經濟體系,全面促進經濟社會發展綠色轉型,形成綠色生產生活方式。要繼續推進生態環境治理體系和治理能力現代化向縱深發展,持續打好打贏污染防治攻堅戰,努力建設美麗中國?？傊?在新發展階段,要順應人民群眾對建設宜居宜業優美生態環境的新期待,形成人與自然和諧共生新格局,以綠色發展推動共同富裕。

第四,加大開放發展,為實現共同富裕注入經濟活力創造更充裕物質財富?；厮輾v史,中華民族開放的時代往往是商通四海、繁榮富強的時代,而封閉的時期則大都是發展停滯落后的時期。鄧小平曾諄諄告誡我們: “關起門來搞建設是不能成功的,中國的發展離不開世界?！雹蕖多囆∑轿倪x》第3卷,人民出版社1993年版,第78頁。以開放促發展,是改革開放以來我國經濟持續增長的基本經驗?！皩嵺`證明,過去四十年中國經濟發展是在開放條件下取得的,未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放條件下進行?！雹摺读暯街鬟x讀》第2卷,人民出版社2023年版,第143頁。中國經濟要主動融入世界經濟大海,在開放中實現高質量發展。在黨的二十大報告中,習近平就推動高質量發展問題強調指出,“堅持高水平對外開放,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”⑧習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》,人民出版社2022年版,第28頁。。一方面,堅持開放基本國策不動搖,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放,積極推動建立更高層次、更寬領域、更高水平的開放型經濟新體制。另一方面,要統籌好國內國際兩個市場兩種資源著力構建新發展格局,依托國內市場強大引力場,高水平引進來資金、技術、資源、人才等全球要素資源推動國內產業轉型升級,支持和鼓勵我國企業主動走出去開拓新的產品和服務新市場?？傊?新發展階段,要堅持開放發展,持續拓寬中國經濟發展的戰略空間,扎實構建新發展格局解決中國經濟內外聯動的活力問題,持續推動中國經濟高質量發展邁上新臺階,為實現共同富裕做出量大質優的國民經濟 “蛋糕”。

第五,踐行共享發展,為實現共同富裕提供確保發展成果公平普惠的保障?！肮蚕砝砟顚嵸|就是堅持以人民為中心的發展思想,體現的是逐步實現共同富裕的要求?！雹佟读暯秸勚螄碚返?卷,外文出版社2017年版,第214頁。共享發展強調全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享。共同富裕寓于共享發展的過程和結果中,就是要 “把不斷做大的 ‘蛋糕’分好,讓社會主義制度的優越性得到更充分體現,讓人民群眾有更多獲得感”②《習近平談治國理政》第2卷,外文出版社2017年版,第216頁。。習近平強調:“我們必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民朝著共同富裕方向穩步前進?！雹邸读暯秸勚螄碚返?卷,外文出版社2017年版,第200頁。著眼于人民群眾對共享共富的現實訴求,必須做好共享發展的宏觀調控、中觀調配和微觀調適,逐步解決好地區差距、城鄉差距、收入差距問題。要積極落實 “先富—后富—共富”的大政方針,不斷完善東西部協作、對口支援、社會幫扶等制度,引導和鼓勵先富起來的地區對口支援欠發達地區、先富起來的人群幫扶貧困人群。要健全城鄉融合發展的政策體系,加大城市支持農村力度,全面實施鄉村振興戰略,推動城鄉融合發展。要進一步深化收入分配制度改革,優化稅收政策和財政轉移支付政策,切實推動構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度。要持續完善民生保障制度,著力提高基本公共服務可及性和均等化水平,盡力辦好就業、教育、社保、醫療、養老、托幼、住房等民生實事?？傊?新發展階段,要堅持走好共享發展之路,作出有效的制度安排,推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民,把人民對共同富裕的期盼變現為沉甸甸、暖人心的獲得。

結 語

習近平關于共同富裕的重要論述,聚焦新時代扎實推動共同富裕的時代命題,遵循了“內涵詮釋-戰略定位-實踐方略”的基本思路,內容豐贍、邏輯嚴謹?！皟群忈尅泵鞔_并拓展了中國特色社會主義語境中共同富裕的科學內涵:共同富裕是全體人民共同富裕、滿足人民美好生活需要的全面富裕、存在合理差異的普遍富裕。這就清晰回答了 “什么是共同富?！?有利于引導人民群眾形成正確的共同富裕觀?！皯鹇远ㄎ弧鄙羁剃U釋了共同富裕是中國特色社會主義的本質要求和根本原則、中國式現代化的重要特征和本質要求,實現共同富裕是關系黨的執政基礎的重大政治問題。這就從價值論視角深刻回答了 “為什么要實現共同富?！?有利于增強各級領導干部推動共同富裕工作的使命感和責任感?！皩嵺`方略”系統闡明了促進共同富裕的奮斗目標、實踐原則、實踐進路,從方法論視角回答了 “怎樣推動實現共同富?！?為人民群眾、各級領導干部提供了思路指引和行動綱領。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,習近平關于共同富裕的重要論述,既是對馬克思主義政治經濟學生產力和生產關系基本原理的發展,也是對黨關于共同富裕工作規律性認識的升華,具有重大的創新價值和指導意義。