鄒平市涉鋁產業轉型升級對策研究

侯 峰

（中共濱州市委黨校， 山東 濱州 256600）

0 引言

黨的二十大報告提出，必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。涉鋁產業是鄒平市高新街道工業經濟的主導產業，具備良好的競爭優勢和基礎支撐。當前，鄒平市涉鋁產業正處于新舊動能轉換、技術轉型升級關鍵時期，亟需通過創新驅動轉型升級，激發涉鋁產業發展內生動力活力，實現區域經濟高質量發展。

1 鄒平市涉鋁產業發展現狀

1.1 產業鏈式融合，集群梯度發展

近年來，鄒平市以優化產業布局，加強規劃引領和政策指導為切入點，逐步構建涉鋁產業集群梯次發展體系，重點培育了創新精密、弘亞鋁業、金來鋁業、禮德新能源、恒嘉新材料、萬創金屬等一批特色鮮明、優勢互補、結構合理的鋁企矩陣，成功打造出經濟高質量發展新引擎。特別是以創新集團為鏈主，編織鋁深加工產業鏈，從液態鋁水到棒材、型材再到太陽能鋁邊框、輕量化汽車用鋁部件、高端電子元器件、微通道鋁扁管、鋁圓管圓片、鋁制線纜等工業制成品，已初步形成涉鋁加工產業鏈條。

1）優化合作鏈。抓住魏橋創業集團資金、原鋁產能優勢，負責出資生產模式，形成“生產+渠道+技術”合作模式；重視廣州和德輕量化成型技術有限公司、蘇州奧杰汽車技術股份有限公司設備、市場優勢，解決渠道難題；借助中國科學院大學、蘇州大學人才、創新優勢，為企業提供提供技術匯聚。

2）升級能源鏈。通過改造電解鋁、發展再生鋁、變革運輸方式、調整能源結構，加快產業綠色轉型。改造電解鋁。利用魏橋創業集團產業下沉機遇，將鋁液直接供給下游企業做各類深加工產品，減少二次熔鑄能耗。發展再生鋁。為彌補產能轉移影響，加快塑造綠色原鋁優勢，鄒平市多點布局再生鋁產業集群，通過使用國際領先的除塵不降級等先進技術，實現再生鋁保級利用，夯實鋁產業鏈原料基礎。變革運輸方式。調整能源結構。借助創建全國屋頂分布式光伏發展示范縣為契機，布局啟動分布式光伏項目100 萬kW，解決能源供應難題。

3）賦能創新鏈。借助魏橋創業集團與中國科學院大學、中信信托聯合籌辦魏橋國科研究院、濱州理工學院的人才優勢，引進十名行業頂尖專家，形成“院系、研發中心、產業園”三位一體科技研發體系，獲批山東省高端鋁制造與應用創新創業共同體、國家級先進鋁基材料與技術重點實驗室。建設了山東首條液態模鍛擠壓鍛造生產線。

1.2 基礎要素齊全，產業布局合理

產業布局方面，高新街道轄區內山東創新精密科技有限公司、山東創新再生資源利用有限公司、山東萬創金屬科技有限公司、山東金來鋁業有限公司、山東禮德新能源科技有限公司、鄒平恒嘉新材料科技有限公司等骨干企業深耕各自領域，均處于行業領先地位，產業結構和整體分布較為合理。其中創新精密與蘋果、華為，恒嘉新材料與比亞迪、寧德時代，禮德新能源與通威太陽能、天和光能等建立了穩定供應關系。

基礎要素方面，鄒平市土地已實現“整建制”流轉，全部流轉面積達10 000 余畝，大量農村轉移勞動力為轄區企業提供充足用工保障。街道東接工業重地淄博，濟青高速東出口，鄒平貨運鐵路專用線終點站比鄰而建，交通運輸便利。街道主要轄區位于國家級經濟開發區——鄒平經濟技術開發區境內，項目落地過程中水、電、氣、土地等手續辦理方便便捷，各方面要素基本配備齊全、保障有力。

2 涉鋁產業轉型升級存在的問題

2.1 產業集聚大而不強，企業效益不高

鄒平市高新街道涉鋁企業部分產品為半成品（鋁錠、鋁棒、電工圓鋁管、鋁圓片等），存在產值高、利潤低問題。如山東弘亞鋁業科技有限公司2022 年產值已達12 億元，但產品技術含量不高、附加值低，企業毛利率僅在2%左右，迫切需要通過轉型升級、延鏈、補鏈提高企業效益。

2.2 產業模式有而不優，要素保障緊張

隨著國家加大宏觀調控力度，能耗、環保、土地等政策要求日趨緊張，加之企業在生產經營過程中面臨金融、人才等諸多生產要素瓶頸，許多企業對項目建設存在等待觀望思想，民間投資積極性不高。例如鄒平恒嘉新材料科技有限公司年產4.8 萬t 先進陶瓷用氧化鋁粉體項目受金融政策制約缺乏建設資金，短期內不具備投資條件。

2.3 科研開發研而不足，創新驅動有短板

街道涉鋁企業總體研發投入較少，經費投入占比不足，研發費用總額占營業收入總額比重在10%以上的企業只有1 家，為鄒平恒嘉新材料科技有限公司，研發費用占比達11.95%；研發費用總額占營業收入總額比重在6%～10%有5 家；研發費用總額占營業收入總額比重在4%～6%有2 家；研發費用總額占營業收入總額比重在3%～4%有1 家；研發費用總額占營業收入總額比重在3%以下的有6 家，創新驅動存在較大提升空間。

3 促進涉鋁產業轉型升級對策建議

鄒平市要立足實際，堅持問題導向，以“世界高端鋁業峰會”為契機，按照“123456”的思路，牢牢把握“世界級”這一定位，充分挖掘國際、國內兩個市場，完善提升產業鏈、價值鏈、供應鏈三個鏈條，緊緊盯住高端化、綠色化、集群化、品牌化四個方向，著力實現“一流高端產業集群、一流科技創新平臺、一流鋁業發展品牌、一流生產管理體系、一流公共服務平臺”的目標，建立“一個專項政策、一個專家智庫、一支產業基金、一批創新服務平臺、一個行業協會、一個工作專班”，傾全市之力、集全市之智，推動濱州鋁業立足山東、沖出中國、走向世界。

3.1 聚力優勢產業，加快構建涉鋁產業集群

以優化產業布局、加快規劃引領和政策指導為切入點，全力構建涉鋁產業集群梯次發展體系，要重點培育創新精密、弘亞鋁業、金來鋁業、禮德新能源、恒嘉新材料等一批特色鮮明、優勢互補、結構合理的涉鋁企業，打造工業經濟發展新引擎。特別是以創新集團為鏈主，編織鋁深加工產業鏈，從液態鋁水到棒材、型材再到太陽能鋁邊框、輕量化汽車用鋁部件、高端電子元器件、鋁制線纜等工業制成品，形成完備的鋁加工全產業鏈條，確保每一滴鋁水都創造出最大的經濟價值。

1）瞄準鋁新材料產業發展。突出鄒平市輕量化鋁新材料產業發展種類多樣化、系列化、高端化發展趨勢。多樣化：產品種類十分豐富，包括高強高韌鋁型材、鋁基復合材料、泡沫鋁、轉向節、空調壓縮機缸蓋及支架、汽車減速器殼體、離合器殼體、全鋁客車車廂、等產品。系列化：擁有系統研發和批量生產油罐車、廂式貨車、柵欄車、客車等系列全鋁車身的綜合實力；高端化：液態模鍛汽車零部件產品得到特斯拉、德國大眾、比亞迪等國內外知名客戶高度評價。截止2021 年底，鄒平市鋁深加工能力約為580 萬噸，其中中高端鋁制品占比達到70%。力爭2025 年中高端鋁制品占比突破80%。

2）打造魏橋輕量化基地。聚焦輕量化、智能化、高端化發展方向，充分發揮魏橋創業集團的領航和帶動作用，深化國際國內戰略合作，以汽車零部件、整車制備、軌道交通、鋁基新材料等核心技術研發與生產為主線，加快航空航天、船舶航運、國防軍工等領域鋁制輕量化新材料及零部件研發，積極補齊我國鋁材料生產和應用的“四基”短板，在輕量化鋁新材料裝備制造產業發展上取得新成效、新突破。

3）抓好魏橋鋁深加工產業園建設。進一步做大做強魏橋鋁深加工產業園。用足用好標準廠房等配套資源，聚焦產業鏈終端環節、價值鏈高端領域，發揮園區內企業優勢，實行園區標準化管理、企業化運作，重點發展電線電纜、輕量化高端裝備、汽車車身薄板、高端鋁箔、軌道交通、電子元器件等。力爭2025 年年底，鋁深加工能力達到300 萬t，銷售收入突破1 000 億元。同時在碼頭鎮原三利集團廠區規劃建設鄒平第二個鋁深加工產業園。

4）打造全國最大的再生鋁生產基地。推動再生鋁項目發展，發揮再生鋁的綠色替代作用，打造全國最大的再生鋁生產基地。

3.2 聚力科技引領，提升工業企業核心競爭力

科技創新是推動社會經濟發展的主動力，作為濱州市高端鋁、高端化工、生態紡織、糧食加工、畜牧水產五大千億級產業之一，鄒平鋁業也要注重科技創新，充分發揮科學技術的引領作用。

1）深入實施制造強勢三年攻堅行動,以質量變革、效率變革、動力變革為突破點，鼓勵支持轄區企業加快科技研發和技術改造。通過持續的科研和技改投入，以創新精密、禮德新能源、恒嘉新材料、萬創金屬為代表的涉鋁企業，在新能源、新材料等重點領域創新取得新突破。

2）積極對接濱州渤?？苿摮?，借助科創城的帶動與輻射作用，培育鋁業眾創空間、科技企業孵化器等。推進產學研結合的經濟發展模式，推進科研成果最快速度的轉化為生產力，積極謀劃項目，加快項目建設力度，推動高強節能鋁合金導線等項目的投產建設。

3）發揮自主創新的核心作用。創新驅動是鋁業集群化發展的內在要求，要不斷完善科技創新體系。發揮山東半島國家自主創新示范區帶動作用，依托創新平臺、創新主體達到成果轉化的最終目的。開展多種形式的創新創業平臺建設，突出產業集群的研發功能，通過建立激勵引導機制、多元投入機制和管理服務機制，推動更多鋁業集群入駐企業在科技研發創新上加大力度。

3.3 聚力雙招雙引，促進產業與人才相融共興

在招商引資方面，牢固樹立鏈條式思維，將延伸產業鏈作為出發點，將產業集聚度作為落腳點，將引進大項目作為發力點。依托骨干鋁企，瞄準鋁產業鏈下游方向，以商招商、以企引企。在招商引智方面，充分運用筑巢招商方式，以企招才、以項目引才的模式，重點做好高端人才引進，對接企業需求。

3.4 聚力優化環境，全方位助力企業追夢圓夢

始終把創建“讓企業和企業家舒服”的環境作為尊商、親商、安商的核心舉措，為企業送送尊崇、送服務、送溫暖。同時，堅持有解思維，為項目建設提供用地、用工、融資、政策支持等要素保障，為企業發展提供全周期、全流程服務。依托項目幫包服務機制，組建駐企幫扶隊伍，按照“一企一策、一事一議”的方式，服務專員服務規上企業。扎實開展成就企業家夢想行動，制定成就夢想服務配套措施，采取現場辦公、政銀企座談會等形式，講解宣傳惠企政策，促進政企溝通、銀企合作，集中助力企業家夢想轉化落地。扎實開展政務服務大提升行動，突出效能提升，打造幫辦代辦體系，建立以企業問題清單、服務清單、項目管家清單為主要內容的定制化臺賬。

3.5 聚力要素支撐，強化保障，做好服務

在土地方面，除積極爭取指標，合理安排指標外，還要加大自身挖潛力度，拓展發展空間，學習先進地區、先進企業生產管理經驗，提高土地、閑置廠房利用效率；在資金方面，建立多元籌資機制，積極牽線加強銀企合作，積極探索民間資本投資方式，拓寬投資領域；繼續設立100 億元高端鋁產業及園區發展基金，圍繞中高端鋁制品產業、工業技改企業和項目加大投入；立足以商招商、產業招商、以鏈招商，突出街道優質鋁業資源和產業優勢，堅持在鋁產業鏈下游招商發力，廣泛開展宣傳推介，主動對接項目信息，做好資源嫁接和服務保障工作，不斷壯大涉鋁產業集群。

3.6 聚力平臺建設，協同發力，做好聯動

搭建產學研協同創新平臺。加快鋁行業智能化改造，建涉智能云服務平臺，推進智能制造關鍵技術的集成應用。加快推進鋁行業智能制造項目建涉，建涉一批數字化車間、智能工廠，推進智能制造關鍵技術裝備在電解鋁、鋁精深加工領域的集成應用。同步開展政產學研相結合，促進重點鋁企與高等院校、科研院所合作共贏。

4 結語

鄒平市高端鋁業發展呈現集團化、高效化發展特色，成為當地經濟發展的主導產業。要不斷聚力優勢產業，加快構建涉鋁產業集群；瞄準鋁新材料產業，聚力打造魏橋輕量化基地，抓好魏橋鋁深加工產業園建設，建設打造全國最大的再生鋁生產基地。聚力科技引領，提升工業企業核心競爭力。聚力雙招雙引，促進產業與人才相融共興。聚力優化環境，全方位服務企業集聚。