林政資源管理與林業生態建設的關系與發展策略

義國富

摘要：林業是社會發展過程中所關注的重要行業之一，對經濟發展和社會環境均有著重要影響，近年來各地開始大面積種植苗木，在擴大綠化面積的基礎上提高經濟效益，成為推動鄉村振興戰略落實的關鍵環節。在林業發展過程中林政資源管理工作效果無法達到預期，主要原因在于管理人員綜合能力弱、重視度不足，影響了林業生態建設進程，給林業健康發展帶來了制約和影響?；诖?，本文對林政資源管理意義進行了分析，提出了林政資源管理和林業生態建設之間的聯系，并在此基礎上探討了林業發展策略，以期可以為林業發展提供參考意見。

關鍵詞：林政資源；管理；生態建設；關系；發展策略

在2020年我國政府提出在2030年前務必要將二氧化碳排放量控制在合適的范圍內，力求可以在2060年前達到碳中和目標，改善現有生態環境，為人們提供合適的居住環境。通過大力發展林業可以擴大森林覆蓋面積，成為了落實碳中和目標的重要方式，有利于完善林業生態建設機制，強化林業發展效益。在林業發展過程中林政資源管理是極其關鍵的，重點針對林木、林地、林權進行管理，分析在林業發展過程中存在的問題，及時作出調整措施，以此來強化林政資源的優勢和效應。相關人員需要正確認識林政資源管理工作和生態建設存在的意義，針對管理工作中存在的不足之處制定合適的解決策略，促進林業健康發展。

1 林政資源管理與林業生態建設的關系

1.1 為生態建設打下良好基礎

林業是我國社會發展過程中所關注的重點產業，近年來市場上對于優質林業資源的需求量不斷增加，雖然目前已經開始停止對天然林進行商用砍伐，但是以往所造成的破壞并沒有得到改進。通過加大林政資源管理保護力度、促進其可持續發展，能夠進一步加快生態環保體系的建設速度，優化現有生態系統，充分發揮生態系統在自然界內的調節作用，提升森林防御功能。目前林業資源破壞問題較為嚴重，已經給人們的健康生活帶來了危險和隱患，土地荒漠化以及水土流失問題最為突出[1]。利用人工干預的方式可以補充優質林業資源，提升水土保持能力，從長遠角度看可以為生態建設活動的開展打下堅實基礎。除此之外，森林資源質量提升有利于強化其生態功能，能夠對空氣中存在的有害氣體進行吸附，減少灰塵量，對空氣進行凈化，解決空氣質量問題，落實生態建設要求。

1.2 提高林權管控效果

林權管理在林政資源管理工作中占有重要地位，而林權也是林業制度中的關鍵和核心，利用合適的管理策略可以針對征、占用林地的行為進行有效管控，盡可能地避免因臨時而出現糾紛問題，讓林地資源產權可以在規范化的狀態下進行流轉，避免影響林業生態建設活動的開展。林權管理可以強化人們對于林地資源產權的重視度，認識到林業在社會發展過程中的重要性，從而主動參與到林業生態建設活動中，發揮多方主體的功能和作用。

2 林政資源管理與林業生態建設存在問題

當前林政資源管理工作和林業生態建設取得了一定的成效，但是在具體的林業發展過程中仍然存在著較多的問題，影響了林業持續發展體系的建立。第一，管理手段單一。當前在林政資源管理工作中仍然是利用人工的方式進行管控，管理效率低下，無法有效提高管理質量，管控效果不能達到預期，也影響了現代化管理機制的建立，現代化技術和林業生產體系不能進行緊密結合。第二，管理綜合素質仍然有待提高。當前管理人員普遍年齡較大，缺少良好創新意識，對于新技術和新理念的應用意識不足。并且其多數對于林業生產管理技術掌握不足，專業知識體系結構落后，無法及時將新技術應用到林業生態建設活動中。第三，缺少完善的防御機制。在林政資源管理過程中存在著較多威脅林木資源生長發育的因素，一旦林業資源被破壞，會影響生態建設進程，例如火災以及病蟲害均是破壞林業資源的主要因素，當前并未針對其建立完善的防御機制[2]。

3 林政資源管理與林業生態建設發展策略

3.1 強化資源管理力度

3.1.1 林木管理

在林木采伐時需要對其采伐額度進行控制，防止出現采伐面積過大、消耗森林資源過多的現象，讓林木資源可以在一定時間內進行自我更新，為生態持續發展體系建設提供重要助力和支持。部分林木為了能夠在短時間獲取經濟效益，會選擇大面積砍伐林木資源，個別不法分子也會進行亂砍濫伐，這均會給林木資源造成破壞和影響，生態環境惡化問題難以解決。通過林業資源管理工作可以以生態建設為基礎對經營方案進行優化和調整，制定針對性的林業管理策略，提出林木采伐的標準和要求，讓采伐人員可以在合理范圍內對林木進行砍伐。在選擇間伐林木的時候應對林木進行分級，了解林木的生長狀況，對生長態勢較弱或者存在病蟲害的林木進行砍伐。

3.1.2 林權管理

林權管理工作中應當明確具體的權利以及責任，提升林權穩定性，優化林權制度體系。根據當地林木資源的分布情況明確林權的使用和流轉方式，加快林權制度改革，以此來調動其他林農的參與積極性。林權制度改革可以讓林農形成主觀能動性，有效避免林權糾紛問題的出現，讓林農主動擴大林木種植面積，在短時間內增加森林資源量[3]。

3.1.3 林地管理

在林地使用過程中需要堅持許可制和限額制，根據當地經濟發展狀況制定合適的林地開發策略，不能為了一味擴大林地面積而浪費土地資源。在造林時應挑選合適的區域進行造林，對造林方法進行綜合分析，選擇合適的樹木品種，以此來強化樹木的適應能力以及存活率。針對林地資源較少的區域可以通過退耕還林的方式擴大林地面積，提高林業生態建設活動效率，可以開發更多的區域種植林木，優化現有生態環境。

3.2 在保護林業資源基礎上開發

在林業資源管理過程中不僅需要對其進行保護，同時也應當適當開發，通過合理地利用開發模式可以提高林業資源效益，讓林政資源管理活動的開展變得更加高效。當前人們開始重視發展森林旅游業，利用森林資源的優勢以及人們對于自然的向往，不斷開發新的森林旅游項目，可以有效提高林業資源價值。在森林旅游過程中可以安排專業人員對森林內部的樹木品種結構進行講解，并提出保護林木資源的作用和意義，可以對群眾進行教育。適當開發可以提高森林資源的美觀度，也可以強化森林資源的生態功能，但在開發過程中務必要確保不會給林木資源造成過多損傷，需要從長遠角度出發進行考慮，不能為了經濟效益而出現過度開發的現象。

3.3 完善林政執法力度

林政執法力度的提高可以充分發揮廉政資源管理工作的優勢。首先，需要重視強化林政執法工作隊伍的綜合素質，強化其組織能力和專業性，及時發現在林政資源管理過程中存在的問題，主動對工作手段和方式進行創新。定期針對林政執法人員進行培訓，向其講解林政資源管理的專業知識和常用手段，優化其專業知識體系，強化其對新知識的掌握度。其次，針對法律法規體系進行完善，針對林政資源管理過程中存在的法律問題進行分析，不斷填補法律法規存在的空白。各個地區需要結合當地的林業發展特點對行政法規進行補充，優化林業資源管理政策制度，為管理工作的開展提供法律保障[4]。

3.4 充分發揮現代技術優勢

現代化技術的應用可以讓林政資源管理工作變得更加高效，也有利于推動林業生態建設活動的進行，相關人員需要結合以往的生態建設經驗和現代化技術，對生態建設方案進行合理規劃，提高林政資源管理效率。首先，打造統一管理平臺，及時將各類管理數據進行融合和共享，讓管理人員可以在平臺上及時獲取各類和林木相關的數據，了解林木資源的發展現狀，根據林木資源生長發育情況，對管理策略進行創新和調整。信息化平臺的應用也可以讓林政資源管理工作變得更加高效，管理環節之間不需要過多的等待時間，例如在處理林權糾紛時可以通過線上平臺對糾紛事件進行分析，通報具體的處理方式。其次，合理利用各類現代化設備，優化管理手段。例如在對林木資源進行培育管理時可以利用現代化設備進行病蟲害治理，無人機可以做到精準施藥，并且施藥效率較高，有利于提升病蟲害治理效果。在林業生態建設過程中重視擴大林木面積，在種植過程中需要確保土壤結構的疏松度，可以選擇機械設備進行整理。

3.5 加大火災防控力度

火災一旦發生會在短時間內蔓延和擴散，嚴重時甚至會威脅到居民安全，造成嚴重的人員傷亡和財產損失。因此在生態建設活動中需要重視加大火災防控力度，優化火災防控體系，避免火災的出現。在林間設置火災警示牌，明確該地區屬于火災高發區域，讓管理人員或者林農可以避免將火源帶入到林間，從源頭出發控制火災的出現[5]。在林木生長過程中也會出現大量的落葉，在秋季或者春季這一類干燥時期火災發生概率會有所提高，因此應當重點針對林間的可燃物進行管理，了解可燃物分布狀況，針對重點區域進行監督。在火災防控過程中需要打造一支高素質的防控隊伍，在出現火災后可以立即參與到火災防控活動中?；蛘呖梢赃x擇混交種植的方式，在林間設置防火帶，在出現火災后能夠及時阻隔火災的蔓延。

3.6 建立病蟲害防御機制

在林木資源生長發育過程中病蟲害是威脅其健康發育的重要因素，如何對病蟲害進行防控是極其關鍵的，通過有效的病蟲害防控措施能夠降低病蟲害發生概率，確保林木資源可以擁有健康的生長環境，讓林業生態建設活動可以得到有序推進。首先，對病蟲害防控技術進行優化，積極使用綠色病蟲害防控技術，改變以往單一的化學藥物防控手段。物理防控技術通常是通過誘集的方式將害蟲引誘到一處，例如可以選擇在林間懸掛殺蟲燈，利用殺蟲燈可以將具有趨光性的害蟲引誘到殺蟲燈附近，之后利用人工的方式進行處理可以有效提高害蟲控制效率。生物農藥的出現可以為病蟲害防控提供有效的藥物保障，生物農藥并不會給周圍環境造成污染，并且防控效果較好，但是所需要投入的成本較高，在當前林業生態建設中應用較少?；瘜W治理仍然是治理病蟲害的主要手段，在挑選化學藥物時需要重視控制藥物濃度以及藥物用量，避免藥物使用過多給生態環境造成污染。其次，建立現代化病蟲害監測機制。在林間設置各類傳感裝置可以收集溫度以及濕度數據，了解林間環境變化，如果環境變化異常，容易滋生病蟲害，可以及時通過無人機拍照的方式進行巡視。無人機能夠在短時間內對大面積森林進行巡視，利用拍照或者實時錄像的方式讓后臺人員對森林資源病蟲害發展情況有所了解，從而制定合適的病蟲害治理計劃。

3.7 加大社會宣傳力度

在林業生態建設過程中群眾也發揮著重要的功能和作用，通過群眾的參與能夠擴大林業生態建設主體，讓群眾可以主動參與到保護森林資源的活動中，及時發現存在破壞森林資源的現象和問題。首先，合理利用各大新媒體平臺宣傳林業生態建設的意義和重要性，讓群眾認識到林業在社會發展中的必要性，重點針對當前生態環境惡化問題進行分析，提出林業在改善生態環境中的作用。將林業生態建設和群眾的日常生活進行結合，如通過生態建設可以讓群眾的居住環境得到優化，為群眾提供森林旅游項目等，強化宣傳效果。其次，重點建立舉報監督機制，讓群眾可以及時舉報所發現的亂砍濫伐行為，并向提供舉報信息的群眾發放一定獎勵，發揮群眾的監督管理作用，讓群眾可以形成良好的監督意識。在各大新媒體平臺上設置監督舉報渠道，群眾可以通過發送私信、郵件或者打電話的方式進行舉報。

4 結語

在現代化社會發展過程中林業成為人們所關注的重點，我國開始提出各類政策支持林業發展，不斷優化林業發展模式，將現代化理念和信息技術融入了林業生產管理工作中，有效強化了林業生產效益。林政資源管理是管理資源的重要手段，應當在保證林政資源整體性的同時對內部資源結構進行優化，落實管理工作要求，加強林木、林地以及林權管理力度。同時對現有林業資源進行保護，建立完善的防御機制，優化林政執法體系，打造現代化林政資源管理機制，為林業生態建設打下良好基礎，充分發揮林業資源的生態效益，改善氣候環境，促進社會持續發展。

參考文獻

[1] 鄧玖，陳章.現代林業生態建設與林政資源管理的關系分析[J].種子科技，2019，37（10）：5，7.

[2] 寧國瑋.林政資源管理與林業生態建設的關系與發展策略探析[J].溫帶林業研究，2022，5（3）：73-75.

[3] 王利娜，谷忠厚，于向芝，等.現代林業生態建設與林政資源管理探析[J].山西農經，2021（12）：120-121.

[4] 賴衛明，鐘智雄.加強林政資源管理 促進現代化林業生態建設[J].林業科技情報，2019，51（4）：96-98.

[5] 覃衛東.加強林政資源管理與推動林業生態綠化建設思考[J].南方農業，2018，12（35）：80-81.