以黨內法規推進黨的自我革命

吳延溢 祝祎雯

摘? ?要：自我革命是中國共產黨在長期執政實踐中找到的破解治亂興衰歷史周期率的第二個答案，黨內法規則是落實黨的自我革命的制度保障和重要抓手。以黨內法規推進落實黨的自我革命主要從“守正”“革故”“鼎新”三個維度展開：以黨內法規的立場原則堅守中國共產黨的初心和使命，以黨內法規的矯正功能改進黨的各項工作，以黨內法規的示范效應引領社會發展進步。新時代新征程以黨內法規推進黨的自我革命需要我們科學設計黨內法規制度體系，推進自我革命科學化；銜接協調黨內法規與國家法律，推進自我革命法治化；切實提升黨內法規執行力，推進自我革命主動化。

關鍵詞：黨內法規；自我革命；黨的建設

中圖分類號：D262.6? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-9170（2023）02-0040-07

黨的自我革命不是抽象的政治口號，而是具體生動的實踐要求。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，需要“完善黨的自我革命制度規范體系”，并且著重提到了要“完善黨內法規制度體系”[1]65-66。自我革命制度規范體系在黨的二十大報告中首次提出，表明了黨中央在制度層面推進落實黨的自我革命的迫切需求。黨內法規作為管黨治黨的重要制度遵循在黨的百年征程和全面從嚴治黨中發揮著不可忽視的作用，對于完善黨的自我革命制度規范體系具有重要的建構意義。

一、自我革命與黨內法規的內在關系

自我革命與黨內法規的關系主要表現為目的與手段或者目標與路徑的辯證關系。黨的自我革命的基本要求為黨內法規制度建設設定價值導向和目標指引，黨內法規制度的體系化建設則為黨的自我革命提供工具保障和實現路徑。

（一）自我革命是黨內法規建設的價值目標

革命revolution從拉丁語revolutio演化而來，經過英美法等國資產階級革命，已經完全變為一個包含暴力語義的褒義詞，在此基礎上馬克思和恩格斯將其定義為用暴力方式奪取國家政權。[2]在當代中國政治語境中，“革命”一詞同樣是完全褒義的，指的是“根本變革”的意思，其價值取向是積極正面的，“革命”一詞被賦予了政治合法性與價值合理性。自我革命的關鍵在自我，借用“革命”一詞的語義，強調主體主動承擔痛苦對自身進行徹底變革，達到自身永遠保持生機和活力的目的。中國共產黨的自我革命是指黨通過不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，解決自身存在的問題，克服自身存在的缺點，使自身始終充滿生機與活力的過程。[3]中國共產黨人自建黨之初就清醒地認識到，先進的馬克思主義政黨不是天生的，只有在實踐中不斷發現問題、解決問題才能實現進步和發展。[4]中國共產黨作為馬克思主義政黨具有刀刃向內，不斷自我凈化、自我提高的歷史傳統?；赝h的百年歷程，遇到不少風險挑戰，我們黨一次次轉危為安、化危為機，最根本的還是保持了自我革命精神，保持了承認并改正錯誤的勇氣，一次次以自我革命的“陣痛”來革除自身的病癥、解決自身的問題。黨的十八大以來，習近平總書記多次提到毛澤東與黃炎培在延安窯洞的“窯洞對”，擔憂黨在長期執政的情況下，不能以史為鑒、居安思危，掉入興勃亡忽的“歷史周期率”之中?！吨泄仓醒腙P于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》將“堅持自我革命”總結為黨百年奮斗的十大寶貴經驗之一。在黨的十九屆六中全會第二次全體會議上，習近平總書記進一步明確指出：自我革命是我們黨跳出歷史周期率的第二個答案，[5]541并提醒全黨：“我們要居安思危，時刻警惕我們這個百年大黨會不會變得老態龍鐘、疾病纏身。對黨的歷史上走過的彎路、經歷的曲折不能健忘失憶，對中外政治史上那些安于現狀、死于安樂的深刻教訓不能健忘失憶；對自身存在的問題不能反應遲鈍，處理動作慢騰騰、軟綿綿，最終人亡政息！”[5]544

（二）黨內法規是推進自我革命的制度保障和工具

習近平總書記指明“全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界”[5]550。無論從歷史還是現實來看，黨的自我革命是全面從嚴治黨目標化的一種表述，通過全面從嚴治黨這一黨建部署將抽象的“自我革命”具體化。

1.黨內法規是推進自我革命的制度保障。黨內法規作為中國共產黨推進黨建工作的重要方式，它的形成、發展和演變始終體現和落實中國共產黨在不同歷史時期的意志和需要。[6]無論是革命還是自我革命，都需要統一力量、統一意志，根據2019年修訂的《中國共產黨黨內法規制定條例》關于“黨內法規”的定義，黨內法規體現的是“黨的統一意志”，黨內法規的本質是黨的統一意志，為全體黨員和黨組織的行為提供基本規范。黨內法規作為管黨治黨的制度實踐，自中國共產黨誕生就已經存在，它的作用就是約束黨組織、教育黨員，使黨內保持行為和思想上的統一，使中國共產黨成為領導革命的堅強力量。1938年毛澤東在中國共產黨第六屆中央委員會擴大的第六次全體會議上作報告提出：“為此原故，從中央以至地方的領導機關，應制定一種黨規，把它當作黨的法紀之一部分?！盵7]（收錄于《毛澤東選集》時，“黨規”一詞被修改為“黨內法規”）在當時強調制定黨內法規是為了解決張國燾的分裂主義和王明的右傾主義在黨內帶來的不良影響，在全黨統一行動，奪取新民主主義革命的勝利。[8]進入新時代，中國共產黨已經成為世界第一大黨，現有黨員9671.2萬名，基層黨組織493.6萬個，[9]黨組織和黨員數量如此之龐大，如何保證全黨意志統一和團結一致，如何保證各級黨組織和全體黨員的行為規范有序，如何保證錯綜復雜的黨內關系有條不紊，就成為百年大黨面臨的獨有難題，黨內法規制度體系化建設就為保證全黨團結統一、行動一致提供了重要制度保障和行動標準。

2.黨內法規是推進自我革命的制度工具。黨內法規具有政治和規范的雙重屬性，用來規范和保障黨的領導和黨的建設活動，能夠作為規矩、軌道、地圖、衣服、籠子、準繩發揮作用：黨內法規作為規矩保證管黨治黨的規范性、可預期性和有效性；作為軌道保證管黨治黨可控，按軌前進；作為地圖保證管黨治黨整體設計、全面部署，指引黨員和黨組織；作為衣服維持管黨治黨穩定且隨“需”修改更換；作為籠子限制管黨治黨的權力；作為準繩進行管黨治黨的評判。[10]從黨的建設新的偉大工程視角看，黨內法規要落實黨的自我革命的價值目標，即“建設長期執政的馬克思主義政黨”，黨內法規是推進黨的自我革命的制度工具。一方面，只有通過黨內法規劃定及格線，才能發現黨內存在的問題，進行黨的自我革命。自我革命是理論與實踐的統一，在實踐層面上進行黨的自我革命必須有明確的標準，否則就會陷入模棱兩可、管與不管、罰與不罰、治與不治的尷尬境地，最終陷入黨內“人治”的危機，造成一系列腐敗問題，對黨的自我革命進行反噬。黨內法規具有“法治”的屬性，[11]黨內法規用條款形式進行表述，明確規范，具有統一性、穩定性、權威性，對事不對人，通過黨內法規作為長期具有效力的標準，衡量黨員、黨組織是否違紀違規，判定是否應該進行黨紀國法的處理。因此，黨內法規能夠滿足黨的自我革命自我凈化的要求。另一方面，只有通過黨內法規確定滿分線，才能推動黨的自我革命永遠在路上。政治性，是黨內法規的首要特征，是黨內法規的“靈魂”。[12]黨內法規服務于黨的政治目標。黨內法規通過規范黨的領導和黨的建設活動，加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設，目的是把中國共產黨建設得更加有力，確保中國共產黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，更好地為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。最高理想和最終目標要求中國共產黨作為領導黨，其自身始終保持先進性與純潔性，明確作為“領導黨”的滿分標準，將其作為目標旗幟，鞭策黨的自我革命永不停歇。黨內法規能夠滿足黨的自我革命自我完善的要求。

二、以黨內法規三維落實黨的自我革命

黨的自我革命的內涵有三個方面：第一，守正為本，繼承黨的優良傳統；第二，革故為先，破除黨內的頑瘴痼疾；第三，鼎新為要，引領時代的創新發展。[13]黨內法規通過制度體系構建將自我革命目標化、規范化、可操作化，以黨內法規制度體系確保黨守初心、破頑疾、創新局。

（一）守正為本：以黨內法規的立場原則堅守中國共產黨的初心使命

以黨章確定黨的性質、宗旨。黨章是黨內法規體系的核心，具有最高的效力，在黨內生活中起著根本指導作用，是統一全黨思想和行動最重要的基礎。1921年中國共產黨第一份綱領通過，當時雖沒有“黨內法規”概念，但是一大綱領作為黨內法規的第一次實踐，實際上發揮了黨章的作用。它確定了我們黨的名字是“中國共產黨”，表明當時“中國共產黨”是按照馬克思、恩格斯、列寧思想組建起來的政黨組織，其目標是推翻資產階級的統治，消滅階級，達到共產主義社會。1922年二大通過了中國共產黨第一部正式黨章，規定“本黨黨員無國籍性別之分，凡承認本黨宣言及章程并愿忠實為本黨服務者，均得為本黨黨員”[14]64，宣言第三部分“中國共產黨的任務及其目前的奮斗”中寫明中國共產黨是“為工人和貧民目前利益計”[15]，黨組織和黨員個人要為中國人民特別是中國勞苦大眾謀利益，要在國際共產黨的領導下，解放全世界。三大到六大的黨章延續了一大綱領對自身性質的判斷。從七大制定的黨章開始，黨章形式比較成熟且固定，形成總綱加章節的模式，在總綱開宗明義“中國共產黨，是中國工人階級的先進的有組織的部隊”“代表中國民族與中國人民的利益”[14]111。其后除去在文化大革命背景下非常規狀態制定的黨章，每一版本的黨章都根據社會發展變化明確定義了中國共產黨，雖表述不同，但共同的價值目標就是黨作為先鋒隊，引領社會發展，為人民謀幸福，為中華民族謀復興。黨章作為黨的統一意志的集中體現，明確規定黨的性質、宗旨、指導思想和奮斗目標、路線及綱領，集中回答了黨的初心是什么，使命是什么，以及如何確保黨堅守初心、擔當使命，如何團結人民群眾實現黨的奮斗目標。

黨的初心和使命需要用黨內法規體系化建設來強化。歷史已經告訴我們，單純在黨章中確定黨的初心和使命，不通過其他黨內法規的體系化、規范化建構，極容易出現黨員將初心使命空懸的情況，黨員自身沉溺在經濟、戀愛、私生活中。重慶地下組織革命先烈在敵人監獄中制訂的“獄中八條”①警醒后人，要高度重視黨員干部的思想建設和作風建設，黨性不是與生俱來的，需要在實踐中不斷磨練和糾錯，長期監管、對有問題的同志進行批評教育，才能在生死抉擇時堅守初心和使命。[16]2021年建黨100周年時，我們形成了比較完善的黨內法規制度體系，把黨的制度建設貫穿于全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設之中，以1+4的黨內法規框架體系，從黨的組織法規、黨的領導法規、黨的自身建設法規、黨的監督保障法規四個方面將黨章中的一個初心使命多點強化。特別是自身建設、監督保障法規中關于反腐敗的一系列準則和條例集中以制度形式嚴防初心使命異化，為黨的最為徹底的自我革命提供了基本原則規范。

（二）革故為先：以黨內法規的矯正功能改進黨的各項工作

1.黨內法規的矯正功能不斷為改進黨的建設各項工作提供與時俱進的行為規范。黨內法規“立規”后并不是一成不變，黨章和各位階的黨內法規隨著時代變化進行“改”“廢”。自1921年建黨以來，歷屆黨的全國代表大會（五大除外）都會對兩次黨的全國代表大會間隔期間黨內與社會的發展變化進行討論，通過黨章修正案修改黨章，至2022年黨的二十大黨章共修改18次。以最新的二十大黨章為例，二十大黨章共修改50處，將第一個百年奮斗目標完成后已經不合時宜的內容刪去，增加了新征程上與時代發展與黨的發展相適應的東西。二十大黨章總綱中將黨百年奮斗的“十大經驗”寫入，并且還增加了“中華優秀傳統文化”“斗爭精神”“中國式現代化”“人才”等新的時代課題。黨章的修訂已經形成固定的模式，同樣各位階黨內法規也會有相應的修改和廢止?！吨袊伯a黨黨內法規制定條例》的第37、38條規定了黨內法規的清理和修訂情況，《制定條例》本身也是在2012年由中共中央正式批準發布，過了7年后在2019年進行了重新修訂，對其中黨內法規的定義和一系列事關黨內法規制定各項工作的條款進行了更新。

2.黨內法規的行為矯正功能對違規違紀、腐敗亂象進行強有力的糾偏修正?！胺锤瘮∈亲顝氐椎淖晕腋锩盵1]69，黨內法規在反腐敗中發揮著獨特的作用。黨內法規具有柔軟的特征能夠充當強力反腐的緩沖、能夠作為腐敗第一道防線發揮最佳效果、能夠利用其倫理道德屬性徹底消除腐敗。[17]一方面，黨內法規為腐敗治理提供制度遵循。黨的反腐敗機構能夠按照黨內法規的規定時限、程序方法進行黨內腐敗問題的處理，黨內法規確定了中國共產黨反腐敗的主體、對象、依據、形式。依據《黨章》《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》等黨內法規，反腐敗的主體是黨的各級紀律檢查委員會，反腐敗的對象是有貪污賄賂利用公權力為自己謀利的黨員，反腐敗程序是對黨內腐敗問題線索處置、談話函詢、初步核實、審查調查、審理。黨內法規制度體系為腐敗劃定了清晰的邊界，提出了明確要求，彰顯了科學的腐敗治理邏輯，為有規可依、執規必嚴提供制度保障。另一方面，黨內法規對腐敗問題起到防微杜漸的作用。黨內法規具有的法規范屬性，并不是為了抓多少貪官污吏，黨員通過黨內法規學習能夠合理預測自身行為后果，約束自己不腐敗并通過批評與自我批評的方式及時糾正自身的偏差。黨內法規在反腐敗中發揮預測作用是黨員可以根據黨內法規的規定預先估計黨員自身或他人行為是不是屬于腐敗問題，相當準確地預見到紀委對這種行為會做出什么樣的反應，以此明確哪些行為不能做。大的腐敗問題不是一天形成的，它是在長期對小問題的不重視中累積而來的。批評與自我批評是中國共產黨在長期的實踐中形成的優良傳統和作風，并將其作為一項重要原則載入黨章作為解決黨內矛盾、糾正錯誤的重要方法。2016年10月，黨的十八屆六中全會通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，這是中國共產黨開展黨內批評和自我批評的重要遵循。有無嚴肅認真的批評和自我批評，它是馬克思主義政黨區別于其他一切政黨的顯著標志。中國共產黨作為馬克思主義政黨，以全心全意為人民服務作為自己的宗旨，不掩蓋自己的錯誤，不懼怕、不拒絕批評和自我批評，相反，它能夠發揮出獨特的思想糾偏作用，通過黨員與黨員間的談話將思想問題暴露出來，將腐化的苗頭扼殺在搖籃里。批評和自我批評還能以和緩的方式督促黨員及時改正小錯誤，有些黨員的行為還談不上用硬性的黨規和國法進行強制約束，但任由其發展下去將成為腐敗大問題。批評和自我批評有效防止了黨員出現“既然已經犯錯就一錯到底”的錯誤思想和行為，貫徹了黨“懲前毖后、治病救人”“抓早抓小、防微杜漸”的執紀工作方針。

（三）鼎新為要：以黨內法規的示范效應引領社會發展與進步

因中國共產黨領導黨的獨特地位，黨內法規能夠發揮引領示范效應，能夠對社會產生直接和間接的影響，以黨內法規引領社會進步發展。黨內法規示范效應存在兩種溢出情況：第一，在法理邏輯層面上因黨內法規規范性文件所產生的溢出；第二，在影響力層面上因中國共產黨的領導地位而產生的溢出。即黨內法規以效應“硬”約束和“軟”影響共同發揮引領示范作用。

黨內法規作為政黨內部規范本不應該用規范約束力管黨員和黨組織以外的個體和組織，但黨內法規在規范效力上存在溢出，這種約束力是具有強制性的。2019年新修訂的《中國共產黨黨內法規制定條例》發布，黨內法規的定義有了更新——“黨內法規是……體現黨的統一意志、規范黨的領導和黨的建設活動、依靠黨的紀律保證實施的專門規章制度”，說明只要符合黨的領導的需要，就可以制定黨內法規進行約束規范?！饵h政機關辦公用房管理辦法》《領導干部報告個人有關事項規定》《黨政機關國內公務接待管理規定》等的制定主體涉及黨和政兩方面，對政府機構提出了對標“黨”的要求，以黨內法規的強制約束力統一管理非黨組織但屬于我們常說的“體制內”單位。

黨內法規對黨組織和黨員特別是黨員領導干部有較之于法律對公民、法人和其他組織更嚴的要求可以對國家法律和社會規范產生正面引領作用，使國家法律和社會規范的有關規定在精神和內容上對標黨內法規的規定。黨的十八大以來，一系列具有標桿性標志性意義的黨內法規被先后審議通過，對黨員和黨組織兩方面提出先進性要求，從根本上要求建立先進的與時俱進的黨?！吨袊伯a黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的審議通過對黨員的思想和行為的先進性提出要求，要求黨員道德崇高，能夠在道德上起引領作用?！饵h委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》完善全面從嚴治黨的黨組織責任清單，以個體黨員和黨組織的先進合力構成與時俱進的先進的中國共產黨，影響社會上的非黨員和非黨組織?；谥袊伯a黨領導黨的地位，社會組織也自覺以黨內法規的要求高標準制定組織規范，比如企業推廣電子化辦公減少一次性用紙的產生、規范采購流程，電視臺播放鼓勵節約、浪費可恥的公益廣告等。

三、以黨內法規推進黨的自我革命的時代要求

在持續推進黨的自我革命進程中，對于制度治黨、依規治黨的要求越來越高，我們必須高度重視黨內法規的自身建設，彰顯黨內法規在自我革命中的工具理性，堅持問題導向與系統觀念，針對新時代黨內法規制度建設在體系化程度、執行力度以及與國家法律銜接度等方面存在的問題，整體推進黨內法規制度建設。

（一）科學設計黨內法規制度體系，推進黨的自我革命科學化

黨的二十大報告指出黨內“四大考驗”“四大危險”將長期存在。老問題依舊存在，新問題也不斷涌現，新型腐敗、隱性腐敗、領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人和代理人等問題迫切需要理論界和實務界進行理論和實踐探索。當前，黨中央已經出臺如《領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理規定》《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等一系列黨內法規，解決“家庭式腐敗”問題，但時代的發展也產生了很多新問題急需定性與解決。比如，在數字媒體、快遞電商的發展下電子紅包、“幫我付”、快遞送禮等新形式腐敗，具有被動性、便捷性、隱蔽性，如何從根源上杜絕此類現象依舊需要在黨內法規建設方面進行探索。對于老問題，要重視黨內法規建設的質量，健全保障體系，提高執行力，找出老問題長期存在的制度漏洞、制度空位，及時加以彌補。對現存黨內法規進行梳理不難發現，黨內法規在質量、配套制度、操作性等方面還存在一些問題，一些高位階黨內法規發布后，缺乏可行的配套制度，沒有形成完整封閉、有效運行的制度鏈條或制度體系，零星化、碎片化政策過多，需要在高位階法規出臺后及時制定低位階的規定、辦法、細則等增加黨內法規的執行力。對于管黨治黨中出現的新問題，盡快找到解決辦法，并用制度將解決辦法固定下來，從根本上杜絕新問題發展成老問題。建立“問題-處理-防范”黨內法規制定機制，使黨內法規能夠及時適應管黨和治黨的新形勢新任務，不斷發現問題，解決問題，總結經驗，科學有效地推進黨的自我革命。

（二）銜接協調黨內法規與國家法律，推進黨的自我革命法治化

銜接協調黨內法規與國家法律應在總體上把握“并列性”與“流程性”?！安⒘行浴笔侵更h內法規與國家法律之間是一種和而不同的關系。[18]黨內法規與國家法律分別具有各自的調整對象、調整范圍，但是兩者同屬于中國特色社會主義法治體系的一部分，《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內法規制定條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規與《憲法》《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國監察法》等國家法律整體上呈現并列關系。黨內法規與國家法律在價值目標上具有一致性，以各自特點在治國理政中發揮作用。形象地看，黨內法規與國家法律的調整對象、調整范圍是兩個相切的圓?！安⒘行浴睒嫵闪它h內法規與國家法律銜接協調的基礎?！傲鞒绦浴笔侵更h內法規與國家法律在銜接機制上的暢通。首先，黨內法規與國家法律的銜接在范圍與時機上要體現適度性。從范圍上講，黨規調整的范圍與國法調整范圍的銜接要體現適度性。比如《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規對道德生活領域的介入程度極高，而國家法律介入程度較低。這說明黨內法規嚴于國家法律，二者在規制范圍上存在差異。從時機上講，對于受到黨內處理又涉嫌刑事犯罪的對象，應當及時移送司法機關。在實際工作中，一些涉嫌刑事犯罪的案件并未及時移交給司法機關，存在以黨紀政紀處理代替司法追究的制度空場，這是需要認真對待和改進的。其次，黨內法規與國家法律的銜接在一些具體時間、金額等問題上要達成通約。比如，黨內法規與國家法律在處理違法違紀所得、特別是當事人退贓數額認定問題上，應當制定相應的通約機制。最后，黨內法規與國家法律的銜接在組織機制上要形成聯動。為提高執紀執法效率，我國早已開創了黨政機關合署辦公的有益探索，通過黨的紀律檢查機關與國家監察機關合署辦公的形式將黨內監督與國家監察兩種職能高度統籌，很好解決了可能出現的覆蓋面小、效率低下等問題。

（三）切實提升黨內法規執行力，推進黨的自我革命主動化

“徒法不可以自行”，黨內法規不是紙上談兵，而要切實落實到全體黨員和各級黨組織的日?；顒又腥?，在黨內法規的具體執行中，推動黨的自我革命，進而引領社會革命。一方面要修正錯誤、糾正偏差，對違規行為加強監督、嚴肅懲處。要以《中國共產黨紀律處分條例》作為統一標尺，只要違紀，不管是多大的官都必須受到處理，使廣大黨員放棄僥幸心理，避免“破窗”效應。對“關鍵少數”尤其是高級干部要提出更高更嚴的標準，進行更嚴的管理和監督，以此帶動整體黨內政治生態的向好發展。另一方面要堅持真理、正面引領，在制度層面進一步落實各項激勵機制，鼓勵每一位黨員把先進典型作為自己的精神追求和自覺行動的目標。當前的黨內法規多是禁止性的，要不斷完善表彰獎勵性的黨內法規，按照權利義務相一致、物質獎勵與精神鼓勵相結合原則落實黨內定期對先進黨組織和優秀黨員、優秀黨務干部進行表彰獎勵的機制，鼓勵廣大黨員從自身做起全面落實黨的先進性的要求，主動進行自我革命。

自我革命是中國共產黨找到的跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，黨的自我革命永遠在路上。自我革命的黨建要求需要在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設以及紀律建設等各方面貫徹落實，而制度建設貫穿各項建設始終。黨的二十大報告中提出了“完善黨的自我革命制度規范體系”的重大命題，而制度規范體系建設的重心在于黨內法規制度體系。完善自我革命制度規范體系需要在厘清黨內法規與黨的自我革命關系的基礎上，進一步梳理黨內法規在自我革命制度規范體系中角色特點、作用發揮和表現形態。黨內法規作為中國特色社會主義法治體系的一部分，承擔了不同于世界上任何政黨規范的職能，將黨的自我革命提出的守正、革故、鼎新三方面要求制度化落實，以規范化形式把牢自我革命方向，凝聚自我革命力量，不斷推進新時代黨的建設新的偉大工程，為黨的自我革命引領社會革命提供強有力的制度保障。

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責任編校? ?王學青

Promoting Self-Revolution of the Party with Inner Party

Regulations

WU Yanyi，ZHU Yiwen（School of Marxism，Nantong University，Nantong 226019，Jiangsu，China）

Abstract： Self revolution is the second answer found by the CPC in its long-term ruling practice to break the historical cycle of the rise and fall of chaos，the rule of law within the Party being the institutional guarantee and an important starting point for the implementation of the Partys self-revolution.Promoting the implementation of the self-revolution of the Party by means of inner-Party regulations is mainly carried out from the three dimensions of “integrity”，“innovation” and “innovation”： adhering to the original intention and mission of the CCP with the position and principle of inner-Party regulations，improving and correcting the correction function of inner-Party regulations，and leading social development and progress with the demonstration effect of inner-Party regulations.In the new era and on the new journey，promoting the Partys self-revolution with inner-Party regulations requires us to adhere to the problem orientation and scientifically design inner-Party regulations system； we must adhere to the concept of system，and continue to promote the cohesion and coordination between Party rules and national laws，and adhere to the result orientation，and earnestly improve the implementation of laws and regulations within the Party.

Key words： inner-Party regulations； self-revolution； Party construction