基于人力資源視角下高職創新創業師資隊伍建設策略研究*

任龍靜 劉圓圓

（廣西建設職業技術學院）

雙創教育是國家發展的核心動力。國家積極出臺相關政策，支持高校創新創業教育及人才培養，各高校為學生的創新創業教育提供人財物全方位的支持，但創新創業師資隊伍建設水平不足嚴重影響其發展。因此從人力資源視角，對高校創新創業教育師資隊伍建設問題與建設策略開展研究，為其他高職院校創新創業教育師資隊伍建設提供參考。

一、理論之基：人力資源管理概述

人力資源是社會各類資源中最活躍的，它的配置對于用人企業來說至關重要。人力資源管理理論由六大模塊組成，即為：人才招聘、職員培訓、薪資管理、考核與評價、勞動關系管理、人力資源規劃。但這六大模塊又有各自的特點，首先，人力資源管理的起點是人力資源規劃，通過規劃幫助用人企業預測后續人員素質構成及人員需求；人力資源規劃中的招聘作為參考條件，進行匹配新職員，是用人企業的選人依據；培訓是針對招聘的新職員進行有目的性的培養，是用人單位的育人手段，促進新進職員適應工作環境和快速成長；績效考核與評價是核心，是對職員工作量的測算以及各項指標的調整，為單位的用人提供抓手；薪資管理與獎勵機制關聯，依據績效考核發放各種福利，也是職員最為關心的內容，因此它是用人單位留人的重要砝碼；勞動關系管理是管理人及裁人依據，根據考核結果優勝劣汰，這促進用人單位形成良好的人力資源配置及循環。

二、價值剖析：高職創新創業師資隊伍建設的意義

（一）提升高職院校學生人才培養質量

當下，高職院校創新創業教育教學改革，要以育人為根本，要以改革為使命，將雙創教育有機融入高職大學生教育人才培養實施方案中，創新優化建立理實一體、思創一體、專創一體的新格局，有利于促進專業發展和創業實踐的深度融合及精準對接，提升高職院校人才培養質量的同時可以推動區域經濟發展；高職教育高質量發展的基石是師資，創新創業的師資隊伍建設發展直接影響著高職院校人才培養的成效。

（二）創新優化高職院校師資隊伍結構建設

由于高職院校位置環境，政府及學校資金投入，學校的辦學定位，以及高校的薪酬標準等都受到一定的制約，高職院校管理工作的重難點是如何確保有一支健康穩定發展、結構合理的教師隊伍，由于核心專業以及關鍵學科教師隊伍的結構都難以得到科學合理的規劃，因此，創新創業師資隊伍建設就更為困難?？茖W合理的師資隊伍結構，不僅高效地優化高職院校雙創教育師資隊伍的質量，而且還能助推高職教師隊伍的科學化發展，同時為其他高職院校的管理提供學習樣板。

（三）有利于高職院?？茖W研究反向助推教學工作

時任教育部長陳寶生指出，要提升當代大學生的學業挑戰性，陳寶生部長還特別強調，課堂教學與科研要有難度、深度和挑戰度。必須將高校的科研工作與教育教學工作有機融合，由于高職院校的科研基礎比較薄弱，并且普遍存在教學與科研兩極發展態勢，專注科研的教師確忽略了教學，而擅長教學工作的教師確無法銜接學科前沿及研究。因此，應該將善于科研的教師吸入到創新創業教師隊伍中來，教學與科研協同發展是推動科研反哺教學以及提升高校教學質量的重要舉措。

三、現實審視：基于人力資源視下創新創業師資隊伍建設面臨的問題

（一）缺乏整體規劃，缺乏需求分析

用人單位在計劃招聘之前，需要進行人力資源規劃，但是當下，很多高職院校都沒有合理計劃招聘人員。首先，對創新創業教師供給情況，缺乏詳細的調研分析，其次，沒有針對教師招聘經費的預算、職業發展方向等制定合理計劃，以上兩點，直接影響了后續師資隊伍的招聘、培訓、績效考核、薪資管理等，聘用后，教師沒有厘清崗位要求及職責、分工情況以及自身職業的發展方向等事宜，同時也滿足不了教師們的成長需求，最終導致創新創業教師離職率高、穩定性較差的現狀。

（二）聘用機制不健全，現有師資嚴重不足

國內高職院校大部分都沒有設置專門的機構組織，即在招聘環節也沒有健全的招聘機制和體系，換句話說沒有完備的招聘計劃和用人需求分析。雖然目前大多數高職院校都開設了創新創業課程，但由于校領導缺乏足夠重視，也沒有把專業性強、綜合能力強的教師列入聘用范疇，或者準入要求較低，造成創新創業課程的師資相對薄弱，專業性不強。據調查，僅10.7%是通過招聘進來的專任教師，24.5%的教師是學校的兼職創新創業教師，其中64.8%是由輔導員和行政人員組成。同時，80%以上的教師都缺乏企業實戰的經驗，并且職稱不高。根據資料顯示，在2019 年，全國專職教師不足3 完萬人，而在高校學生數量高達3 千萬余人，因而師生比例嚴重失調。

（三）高職院校創新創業教育師資崗位的勝任力有待提高

創新創業教師應該具備指導學生勝任力，即：應該同時具備專業的理論素養、豐富的創業實踐經驗以及足夠的社會閱歷。有調查表明，當前各高效創新創業教師崗位勝任力明顯不足。首先，大部分學校沒有配備創新創業教育專職教師，而是由專業教師、行政員工或輔導員兼任，特別是行政員工及輔導員大部分缺乏專業背景，創新創業知識匱乏，創新能力薄弱，沒有實踐經驗。據數據顯示，參與調查的教師中，其中工科背景占比為19.7%、理科背景占比為13.1%、文科背景占比為12.2%、管理學占比為15.3%、經濟學占比為8.9%、教育學占比為10.1%、法學占比為6.7%、藝術學占比為6.5%、醫學占比為7.5%。其次，師資專業能力水平偏低。師資結構中尤其沒有相關專業的學科背景占比較高，他們大部分來自學校的學生工作人員和學校的行政人員，同時，他們沒有受過專業系統培訓，嚴重缺乏創新創業知識及實踐經驗，因此造成創新創業教師的創新能力薄弱。當前，高職院校的創新創業教育師資隊伍水平參差不齊的現狀，若進行大換血不現實，所以只能通過找專業的人員系統化進行培訓來改善他們的知識結構，進而提高該類教師的綜合能力。第三，部分高校只重視招聘工作，然而卻忽略了在職教師的培訓及繼續教育。因此，高職院校指導教師崗位勝任力不足與創新創業教育發展需求相矛盾，嚴重影響了高職創新創業教育改革與發展。

（四）績效考核機制不完善，難以激發教師的積極性

目前大部分高校的績效評價體系缺乏創新創業教師的專項評價，也就是說沒有創新創業意識和創新創業精神培養等方面的評價指標，評價指標體系過于單一。在激勵機制方面也存在一定問題，指導學生參加“互聯網+大賽”創新創業競賽、“挑戰杯”創新創業項目競賽、課外學術作品項目等比賽，當前的薪資管理及考核體系，很難對依托創業平臺孵化出的小微公司、教師指導付出的勞動成果認定工作量，忽視了創新創業指導教師的勞動成果，影響了教師的工作積極性。另外，在職稱評定方面，沒有建立“創新創業教育”專業技術職稱序列，創新創業教師一直歸屬于其他“專業技術職稱系列”或者“思政系列”方面，導致創新創業教師不能夠潛心投入到創新創業教育工作中?？己嗽u價機制不完善，導致創新創業教師的積極性不高，難以達到創新創業教育以評促建的目的。

四、破解之道：高職院校創新創業師資隊伍建設的策略

（一）做好師資隊伍建設的頂層設計，嚴格招聘標準

從人力資源視角出發，提高創新創業師資隊伍的素質，應該從以下三點著手：第一，完善創新創業師資隊伍建設的頂層設計。制訂相關文件，針對創新創業教師的崗位分工、崗位責任、教師權責利、學生培養目標以及發展方向等提出明確要求。需要建立一系列的規范化、專業化、實用化的創新創業教育政策及文件。其次，高職院校結合自身發展戰略，進一步做好創新創業師資隊伍建設的規劃，對本校的基本情況進行詳細調研整理，分析創新創業師資隊伍建設的方向和工作重點，制訂規劃性的工作計劃和工作方案。第三，提高用人標準，從人力資源的角度，分析用人需求,制訂預算和招聘方案，在招聘公告中標明創新創業教師的任職條件，也就是說在引進創新創業師資時，就對應聘教師的條件進行嚴格把關，任用具備豐富實戰經驗、專業知識儲備強、教學科研理念先進的雙師型復合人才，提高創新創業師資隊伍的水平。

（二）建立科學合理的選聘機制，優化創新創業教育師資結構

高職院校對創新創業教育進行改革，必須要以師資隊伍建設及師資結構優化為抓手，因此，高職院校改革需要從本校的實際情況出發，引入更多外部的資源，打造校內外專職、兼職、理實相結合的精干創業教師隊伍。首先，高職院校應制訂科學合理的選聘機制性文件和整體發展的規劃政策，全校的人才選聘、引進及發展戰略規劃中必須包含創新創業教師的招聘，制訂專項培訓計劃，“在培訓過程中注重體驗式、活動式的培訓方法，在改善教師創業知識結構的同時，提升教師的創業能力”。其次，專門針對創新創業教育教師，明確任用條件和相關機制。創新創業教學必須融入市場經濟學、市場營銷學、綜合管理學等多學科，涵蓋企業管理及投融資等多維的課程體系，不僅要求被選的教師要具備豐富的理論知識，還要掌握企業的管理和企業運營的規律。此外，高職院校也可以引進外部兼職導師，如：社會企業家、培訓專家組織人才，進而形成一支“企業家+專家”的綜合型教師隊伍。

（三）健全培訓體系，提高教師創新創業指導勝任力

職員的正式培訓是高校教師人力資源的核心。為了促進創新創業教育教師隊伍不斷成長，提升整個隊伍的勝任力，構建科學合理的培訓體系。針對創新創業教師的培訓應分為三個階段，首先，應建立雙創教育教師資歷認證制度，用于入職前的篩選；其次，在入職培訓階段，對新入職的雙創教師進行分層次、有計劃地系統性培訓，培訓內容要與時俱進，更新迭代，理論和實踐相結合；最后，在入職后的培訓階段，要梳理社會、高校及行業多方資源，形成多方培訓合力。校與校之間加強合作，聯合共建優質培訓資源庫，形成區域雙創師資培育聯盟；吸引社會優質資源進入培訓體系，政府、企業、培訓機構等多元主體協同共培新模式，以問題為導向設計培訓相關內容；加強校企合作，高職院校與企業共同研發雙創項目，讓教師深入企業中了解企業運作過程，積極參與企業運作，提升教師指導學生的能力。

（四）優化績效評價和獎勵機制，激發創新創業教師的內生動力

由于大部分高職院校對創新創業教師的績效考核不完善，主要表現為沒有科學合理及完善的創新考核機制，為此，各高職院校應該根據本校實際情況，建立完備的績效考核及評價指標體系，需要定量與定性相結合，采用多維度的評估方法，必須要創新創業意識和創新創業精神定性的工作也納入考核評價中，另外畢業生就業追蹤評價也要參考，結合正面和負面的評價，確保結果的真實與全面。此外，可考慮引進第三方評價機構，對創新創業教師的績效進行評估，完善相應的獎勵制度，充分調動創新創業教師的積極性。最后，建立科學合理的激勵制度，在職稱評聘加分、績效考核獎勵、教師創業資助等方面，給予優惠政策，激發教師投身創新創業教育的內在驅動力。

五、結語

高職創新創業師資隊伍建設是長期工程，必須在政府部門指導、高職院校主抓、企業及社會積極參與多方協同發展下，構建科學合理的人力資源管理機制和體系，結合當前高職院校的發展要求和特點，進一步完善相關人才管理及培養制度，加強創新創業師資隊伍建設，同時，充分激發高職院校教師的積極性，讓創新創業教育有助于高職教育及人才培養改革發展。