全面預算管理在建筑企業中的應用研究

朱如山

[摘 要]面對如今競爭日益激烈的市場環境，建筑企業應明晰全面預算管理對企業發展的意義與影響，結合企業特點思索預算管理存在的問題，探索完善全面預算管理的有效途徑。全面預算管理是整體性、全面性、系統性及戰略性的預測管理工具，既可以幫助企業實現物力、人力及財力的合理配置，有效控制成本費用，協助企業實現經營效益目標，又可以結合企業內外部環境因素合理分析，提高風險抵御系數，凸顯企業的核心競爭力，使企業發展能順應時代趨勢而做大、做強。文章主要闡述全面預算管理落實的背景，探討在建筑企業中應用全面預算管理的意義，分析構建全面預算管理體系的途徑，結合建筑企業特點提出一些有效的應用策略，希望能給企業管理者帶來啟發。

[關鍵詞]全面預算管理；建筑企業；應用

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2023）15-0058-03

一、全面預算管理落實的背景

對于建筑企業來說，全面預算是在利潤目標鎖定下的預算規劃，依據預算發展規劃指引經營的良好運作。建筑企業的經營特質決定了其全面預算管理模式的特點。

建筑企業的業務范圍狹窄、經營內容單一，一般經營項目包括土木、建筑安裝、裝潢及建筑設計等項目工程。多數建筑企業會將重心放在工程工期按時完成獲取回報層面上，沒有思索粗放型管理模式對企業未來發展的影響。一旦全面預算管理無法在企業內部得到有效貫徹與執行，就會導致企業無法與時俱進革新管理思想理念，欠缺靈活應變的綜合實力，在經濟發展新常態與行業市場飽和的局勢下，不利于建筑企業的可持續發展。由此可見，全面預算管理是建筑企業良好的戰略管理工具，也是其實現自我轉變的必然抉擇[1]。

二、全面預算管理在建筑企業中應用的意義

首先，全面預算管理可提高企業管理水平。面對現今的市場競爭態勢，建筑企業運用全面管理體系，可通過加強企業內部管理，尤其是加強建筑工程項目管理，提高建筑企業的管理效率，使得企業戰略導向、項目管理、日常行為能高效結合，規范企業的工作程序，提高企業的管理效率，使得建筑企業在應對市場挑戰時能發揮核心競爭優勢。

其次，全面預算管理可激發全員的工作積極性。預算管理側重全方位覆蓋、全員性參與，因此，無論是在預算編制層面還是在預算執行層面，都強調全體員工的積極共同參與。預算編制需要以各崗位、各部門上報的信息為基礎，而預算執行需要各部門、各崗位完成工作任務指標，通過目標的清晰劃分、工作的層次化設置分配預算任務，確保預算目標與企業戰略導向達成高度一致。

再次，全面預算管理可有效控制企業的資金與成本。建筑企業運用全面預算管理，可解決工程預算過程中的一些問題，減少材料價格變化對建筑企業經營效益造成的負面影響，有效把控項目成本費用，可促使建筑企業盡快實現經營效益最大化目標。全面預算管理可以結合資金管理加強現金流全方面、全方位的控制成效，使建筑企業實現節本減耗的目標，保有靈活、充足的現金流動，更好地滿足企業創造效益的戰略需求。

最后，全面預算管理可幫助企業精準制定戰略目標。精準制定戰略目標并有效實施是促進建筑企業良好生存發展的關鍵。作為新興的戰略管理工具，全面預算管理以戰略目標為經營方針，以戰略思想為管理實施導向，使預算編制、預算調整、預算分析和預算執行等工作與企業的戰略目標達成高度一致，使建筑企業能夠上下一心，規范有效地開展預算管理工作，提高預算管理效率，促進企業戰略目標的實現[2]。

三、全面預算管理在建筑企業中的應用策略

（一）科學設置組織機構

建筑企業構建全面預算管理體系應當科學設置組織機構。組織機構的科學性與合理性是成本控制有效性的關鍵，決策層、管理層及執行層組成了組織機構框架。只有組織機構的各種管理角色充分發揮職能，才能強化預算流程的全方位管理、全面性控制的作用。

決策層是擁有預算管理最高權力的機構，是預算管理委員會的最高層，需要對預算管理中的重大事項做出精準決策。一般情況下，董事長擔任決策層最高管理者角色，各部門負責人擔任預算管理委員角色。

預算管理委員會需要全面管理預算管理工作，需要審定預算管理政策、制度層面的文件，審批年度總預算編制的大綱和方案，明確年度經營總目標和各部門的年度預算目標，合理分析與協調預算調整報告，跟進預算執行情況，嚴格審議預算獎懲考核情況。

預算管理委員會需要設置預算管理辦公室，管理層涵蓋企業財務、生產、采購和人力等部門，其中財務部門起著重要的牽頭作用，要根據預算管理委員會的指引開展各項預算工作，協助預算管理委員會制定企業年度預算，組織各部門對各項基礎工作展開預算，向預算管理委員會提出審批、調整層面的建議。同時，管理層要加強預算編制、預算分析、預算調整和預算考核等工作組織，跟進預算管理制度的具體執行情況，監督、協調預算管理日常事項的問題，協助預算管理委員會做好預算分析、監督檢查工作等。

執行層則與企業內部部門相關，需要協助預算管理層做好預算編制與上報工作，需要層層分解預算部門總指標并貫穿在崗位的各個方面，需要注重預算執行成效，發現預算執行問題要及時找出原因，編制預算執行報告交由管理層分析、審議，同時需要做好預算執行考核工作，配合預算管理機構做好預算平衡、監督等綜合工作。

決策層、管理層和執行層的科學設置可促進預算管理工作的全面實施，提高流程規范效果。執行層貫徹預算管理原則、落實預算成效，及時發現問題、迅速找出原因并上報管理層。管理層依據執行層上報的情況完善相關制度，規范事項管理，全方位監督檢查預算工作。決策層依據管理層上報的重要事項進行決議，加強對企業預算管理的掌控，使預算總目標與企業的戰略發展目標達成高度一致。

（二）完善成本管控體系

建筑企業構建全面預算管理體系應當完善成本管控。革新傳統預算管理理念、完善內部管理機制和成本管控體系，可推進成本控制管理更為科學、健全，為成本管控工作的開展創造良好的條件。內外部環境的變化必然使企業面臨改革與創新成本管控機制的緊迫局勢，建筑企業應結合實際情況，不斷摸索適合企業長久發展的成本管控機制，改變過往成本管控事后管理的模式弊端，探索成本管控運行實效性、服務有效性的途徑。只有將過往的預算計劃等轉變為綜合經濟管理思想，才有利于企業完善成本管控體系、建立健全的成本管控機制。在結合財務管理機制的剛性、硬性約束的基礎上，要盡可能地增強員工的創造意識和積極主動意識，這樣才能保證全面預算管理的執行成效。

（三）科學構建獎懲體系

建筑企業構建全面預算管理體系應當科學構建獎懲體系。獎懲體系要建立在公平、公正、公開的基礎上。

公平性體現在將員工的薪酬福利與績效考核指標掛鉤，使員工端正崗位工作的態度，引導員工明晰崗位價值，激發企業全體員工參與預算管理的積極性。

公正性體現在考核過程與獎懲標準的制定上，相關制度要做到科學、簡潔和客觀，通過有效溝通、評估和反饋，合理制定標準，提高員工的信服度，激發員工的動力。

公開性體現在獎懲措施的嚴肅與權威層面，只有嚴格遵循獎懲機制行事，才能真正落實成效，有效約束員工行為，使員工明晰崗位職責，積極、主動參與到預算執行工作中。

科學構建獎懲體系可有效貫徹預算管理工作，依據員工考核情況，反饋預算執行效果，明晰預算目標完成進度。企業可依據考核反饋信息加強季度、年度預算編制的科學性和靈活性，依據執行情況及時發現問題，迅速總結成因，進行合理的分析管理，嚴格圍繞資金與成本做好監督與管控工作，使得企業的預算管理凸顯出全面性、全員性及全方位性，有效促進預算管理職能在企業內部的全面發揮，顯著提高企業財務管理的水平[3]。

（四）樹立全面預算意識

思想是行動的前提，只有樹立全面預算意識，才能推動建筑企業上下一心提高預算管理成效。管理者應當明晰全面預算管理對企業發展的影響與價值，摒棄傳統的管理模式與方法，結合現代建筑企業內外部環境，運用先進的管理理念與方式積極推行全面預算管理，促使預算方案行之有效，完善預算管理體系，在運營環節的方方面面貫徹全面預算意識。企業管理者要積極發揮帶頭作用，建設和諧的企業文化環境，從多渠道如員工手冊、宣傳欄、海報、標語等途徑加強全面預算意識的教育與宣揚，使得建筑企業上下均具備全面預算意識，認可預算理念與思想，自覺依據全面預算體系行事。

管理者只有具備較強的預算管理思想理念，才能結合企業情況制定完善的預算計劃與目標。管理者只有強化對全面預算管理的認知，才能減少推行預算管理遇到的問題與困難，合理細化預算總目標并下達各部門、各崗位工作任務。各部門只有明晰其崗位在全面預算管理體系中的職能作用，才能圍繞預算目標加強部門之間的緊密協作和有效溝通，激發企業全體員工參與全面預算管理的積極性與主動性，提高預算管理效率及企業管理水平。

（五）豐富預算編制內容

全面預算管理實施的關鍵在于預算編制。預算編制的科學性、合理性及精準性關系到全面預算管理的實施成效。只有清晰劃分資金與業務預算的相關內容，才能在預算管理的可操作性基礎上豐富預算編制。全面預算內容不僅包含財務預算、成本費用預算、現金預算及籌投資預算，而且涵蓋企業經營活動的各類預算內容。

在編制預算時，建筑企業要注意結合預算目標與企業特點制訂高適配的預算編制方法，通常要從項目成本費用控制因素方面考慮，多采用零基預算編制方法，針對具體問題進行具體分析。

建筑企業要確保預算管理目標與企業的戰略發展方向一致，結合企業內外部環境，從戰略高度看待預算管理工作，避免預算目標脫離建筑企業的發展實際；要用全局眼光看待預算管理工作，避免預算編制不真實而難以得到有效執行，加強預算前期信息調查與市場調研，嚴肅對待預算編制工作，規范編制程序，確保預算編制的精準性與真實性，使得預算編制內容契合企業的發展特點，有利于各部門努力貫徹與執行預算編制目標[4]。

（六）加大預算執行力度

預算執行是體現全面預算管理價值的關鍵。在開展全面預算管理的過程中，建筑企業會面臨諸多主客觀影響因素，全面預算管理執行力度不足是多數建筑企業存在的問題。雖然預算標準已經制定，如果標準不夠公平，缺乏民意基礎，預算執行也很難真正有效落實。只有建立完善的激勵與評價保障制度，才能起到加大預算執行力度的成效。

預算執行力要基于考核與監督一體的機制保障。建筑企業應加強預算程序的嚴格性與規范性，加大監督力度，定期組織開展意識教育活動，提高企業員工對預算執行的配合程度和認可度，激發員工參與全面預算管理的積極性，推進全面預算管理的深入貫徹與有效落實[5]。

四、結語

建筑企業應用全面預算管理是當今時代對現代企業的要求，全面預算管理在建筑企業內的應用可提高企業管理水平、激發全員的工作積極性、有效實施資金與成本控制、精準制定戰略目標。

建筑企業在應用預算管理的過程中，要科學設置組織機構、完善成本管控體系、科學構建獎懲體系、樹立全面預算意識、豐富預算編制內容及加大預算執行力度，這樣才能促進全面預算管理職能作用的充分發揮。

參考文獻：

[1]王祖斌.全面預算在建筑業管理中的作用[J].現代經濟信息，2022（20）：125-127.

[2]劉峰.全面預算管理在建筑施工企業中的應用研究[J].企業改革與管理，2021（07）：185-186.

[3]周誠浩.全面預算管理在建筑企業中的應用及優化核心思路[J].中國中小企業，2022（06）：118-119.

[4]衛平.全面預算管理在建筑企業中的應用研究[J].財經界，2020（06）：57-58.

[5]安秀紅.全面預算管理在建筑企業中的應用研究[J].大眾投資指南，2018（11）：144+146.