高職院校新工科專業與戰略性新興產業的適應性研究

摘要：針對目前高職院校新工科專業與戰略性新興產業的適應性無法有效評估的問題，首先探索性地提出以“新工科專業設置與戰略性新興產業發展方向的一致性”和“技能型人才供需的匹配性”作為關鍵因素來構建耦合度模型，通過計算耦合值來定量評估高職院校新工科專業與戰略性新興產業的適應程度，然后以珠海市為例進行了驗證分析，結果與實際供需矛盾現狀相吻合。

關鍵詞：高職院校；新工科；新興產業；適應性

中圖分類號：G710 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1672-5727（2023）08-0037-07

近年來，隨著新一代信息技術、人工智能技術和大數據處理技術等領域的不斷突破，新興產業的發展突飛猛進，引發了新一輪的科技革命和產業變革。新興產業的發展需要更多的新型技能人才，故人才培養必須與產業發展需要相協調和適應。歐美發達國家為了繼續以新興產業為突破口保持競爭優勢，在高等工程教育領域進行相應的改革，提出為未來產業發展培養大工程人才的發展思路，著力培養新工科人才，其實就是為新興產業發展進行人才培養的提前布局。面對當前百年未有之大變局，我國也適時提出“智能制造2025”等一系列政策規劃，將新興產業發展提升到了戰略性支撐層面。為了有效支撐國家宏觀發展戰略，教育部從2017年開始在本科院校推動新工科專業建設，陸續發布了“復旦共識”[1]、“天大行動”[2]和“北京指南”[3]，中國高等工程教育改革正式拉開帷幕。目前，除了本科院校外，新工科建設也已延伸到高等職業教育領域。作為培養技能型人才的主陣地，高職院校新工科專業建設要緊跟新興產業發展需求，特別是戰略性新興產業，這是高職院校新工科專業建設首先需要考慮的焦點問題。但怎樣評估兩者之間的適應程度，目前還是個難題。本文擬以珠海市為例，從新工科專業設置和人才供求兩個方面來闡述高職院校新工科專業建設與戰略性新興產業發展的適應性問題。

一、新工科、戰略性新興產業及其適應性評價

新工科是相對于傳統工科而言的，是在新時代新經濟業態背景下產生的以服務于新興產業為基礎的學科門類的新概念[4]。新工科主要為新興產業和未來技術發展培養新型復合型人才。與傳統工科相比，新工科在人才培養模式、課程體系和教學模式等方面都有新的變化，是適應當前和未來經濟社會發展需求的高等工程教育改革。我國從2017年開始由教育部統一部署，首先探索在本科高校推進新工科建設，相繼發布了一系列的綱領性文件以引導本科高校以建設新工科專業為抓手來加強新工科的研究和實踐，可以說新工科教育改革已有良好的開端。隨著新興產業的快速發展，新型技能型人才的供給嚴重不足，因此，作為以培養技能型人才為主要目標的高職院校也紛紛開始了新工科專業建設。截至目前，幾乎所有的工科類或含有工科專業的高職院校都設立了新工科專業。雖然沒有現成的理論和實踐經驗可以參考，但很多高職院校都基于區域經濟和行業發展的需求開始了探索實踐，發展勢頭良好。

新興產業是推動經濟增長的內生動力，也是引領未來經濟社會可持續發展的戰略方向，更是提高國家產業競爭力的關鍵，因此，世界各國都十分重視新興產業的發展。戰略性新興產業指的是對本國、本地區有重大、長遠影響，能夠帶動本國、本地區經濟發展的新興產業。例如新能源產業，能夠徹底改變一個國家、地區的能源結構，擺脫對石油、煤等傳統含碳能源的依賴，以更加清潔、環保、節能的方式生產、生活，這種產業市場需求前景廣闊，對本國、本地區所有產業都有巨大的影響。

新興產業的發展，特別是戰略性新興產業的發展，需要大量的新型技能人才的支撐，因此，技能型人才的培養和戰略性新興產業的發展必須同步規劃和發展，才能真正發揮戰略性新興產業的支撐作用和競爭優勢。對于高職院校而言，在新工科規劃和發展過程中，怎樣更好地適應本區域的戰略性新興產業的發展需求，是必須首先要考慮的問題。新工科專業與戰略性新興產業的適應性問題涉及很多因素，本文以“新工科專業設置與戰略性新興產業發展方向的一致性”和“技能型人才供需的匹配性”兩個主要指標作為關鍵因素，通過“耦合度”來評價其適用性[5]?！榜詈隙取痹臼且粋€物理學概念，是關于兩個系統之間相互關聯程度的定量描述，通過耦合度能夠了解兩個系統之間的相互影響程度，從而辨別其是否協調。正是由于其能夠把抽象的協調關系轉化為可以量化的度量，因此也逐步被應用到其他領域?！肮┬杵ヅ湫浴眲t指的是供給側與需求側的匹配關系，這里主要指技能型人才的培養數量能否滿足企業的需求。當然這種匹配性并不是一成不變的，而是根據新興產業發展需求和高職院校新工科人才培養情況形成的一種相對匹配的動態平衡關系。

二、新工科專業設置與戰略性新興產業發展方向

戰略性新興產業對于一個地方產業結構優化升級、實現經濟高質量增長具有重要意義。在當前新時代背景下，世界很多國家，特別是歐美發達國家，都在著力進行產業結構調整，逐步把戰略性新興產業作為主導進一步激發經濟的可持續發展潛力，從而繼續保持競爭優勢。在這方面我國及時制定了一系列的政策大力支持新能源、生物醫藥、新一代信息技術等戰略性新興產業的發展，為激發經濟發展的內生動力，推動可持續發展進行戰略部署。戰略性新興產業的發展壯大離不開大量的適合新興產業崗位的技能型人才，這就要求高職院校加快培養新型技能人才。其中，新工科作為當前高等工程教育改革的熱點，更要考慮其專業設置要與戰略性新興產業的發展方向相適應，這樣才能培養更多專業對口的人才，從而發揮其人才支撐作用。高職院校的新工科專業設置與戰略性新興產業發展方向的一致性可以通過產業結構分析來進行定量的描述[6]。本文以珠海市為例進行分析和闡述。

（一）珠海市戰略性新興產業概況

作為粵港澳大灣區珠江口西岸核心城市，珠海市根據產業、技術發展趨勢和城市產業發展實際，堅持“有所為、有所不為”和“重大項目引領，產業集聚發展”的原則，確定高端新型電子信息、生物醫藥、新能源及新能源汽車、新材料、航空、海洋工程和節能環保等7個產業領域作為全市重點發展的戰略性新興產業，采取了一系列的政策措施推動戰略性新興產業融合集群式發展。過去五年，珠海市以先進制造業、高端裝備制造為主導的高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重分別達58.2%、30.9%。僅2022年上半年，珠海市戰略性新興產業集群已有規模以上企業1 213家，占全市規模以上工業企業的比例達71.9%，實現工業總產值2 056億元，同比增長18.5%，占全部規模以上工業總產值的比重達71.4%。其中，生物醫藥產業集群入選國家工程，集成電路設計產業規模位居廣東省第二。通過分析發現，珠海市目前已經形成了新一代信息技術、新能源、集成電路、生物醫藥與健康四大主導產業，智能家電、裝備制造、精細化工三大優勢產業為主體的戰略性新興產業發展新格局。

（二）珠海市高職院校新工科專業設置情況

目前，珠海市共有2所高等職業院校設立有新工科專業，涉及新能源、集成電路、智能家電等領域。其中一所市屬高職院校主要有電子信息工程技術專業、云計算技術專業、大數據技術專業、人工智能技術應用專業、新能源汽車技術專業、工業機器人專業等6個新工科專業；而另一所省屬高職院校主要有人工智能技術應用專業、新能源汽車技術專業、云計算技術應用專業、物聯網應用技術專業、智能機器人技術專業、智能網聯汽車技術專業等新工科專業。從具體的專業設置來看，兩所高職院校都根據珠海市產業發展需求設置了新工科專業，雖然兩所高職院校在專業設置上存在一定重疊，但發展的重點方向是有差異的，具有互補發展的優勢。

（三）新工科專業設置與戰略性新興產業發展方向的一致性分析

2018—2022年的五年時間里，珠海市的生產總值一直呈現增長態勢，其產業構成基本呈現出“三、二、一”的格局（如圖1所示），第三產業和第二產業占據主導地位。從統計數據來分析，近五年第二產業的占比平均為43%左右，其中新一代信息技術、新能源、集成電路、生物醫藥與健康、智能家電、裝備制造、精細化工等7個領域的戰略性新興產業的占比約為50%。

截至2022年底，珠海市的2所高職院校其專業數量分別為56個（A院校）和27個（B院校），其具體專業分布如下表1和表2所示。

通過分析兩所高職院校的專業設置可以得知，其涉及第二產業的專業設置占比分別為39.3%（A院校）和44.8%（B院校），這兩個比值與珠海市第二產業在生產總值中的占比43%在數值上是相近的。這說明兩所院校與第二產業相關的專業設置與珠海市第二產業的發展方向相對一致，總體上符合區域產業發展需求。

第二產業相關專業中與7個戰略性新興產業領域相關的專業占比分別為12.5%（A院校）和22.2%（B院校），與珠海市戰略性新興產業在產業結構中的占比21.5%的數值相比，可以發現A院校與戰略性新興產業領域相關的專業設置類別和數量還遠遠不足，與戰略性新興產業的發展需求還不相適應；B院校的專業設置相對合理，與戰略性新興產業的發展方向相一致。

三、新工科人才培養與戰略性新興產業發展需求

戰略性新興產業涉及新的技術領域、新的生產工藝和新的生產設備等，其技術密集型的特征凸顯，因此需要更多的掌握新知識、新技能，具備更強學習能力和創新能力的復合型技能人才，而新工科建設的目標正是要培養這樣的新型技能人才，兩者只有保持相對的協調，才能真正發揮戰略性新興產業對經濟發展的主導作用。高職院校新工科專業是新型技能型人才培養的“供給側”，而戰略性新興產業則是“需求側”，供給側與需求側的相對平衡程度怎樣來度量，本文以珠海市為例進行分析。

（一）珠海市戰略性新興產業的用人需求

截至2022年底，珠海市共有七大戰略性新興產業領域的企業1 213家。從數據分析來看，企業對技能型人才的需求是逐年增加的，截至2022年底總需求量超過9 000人，近五年年均增長27%，與新工科專業相關的人才需求占三分之一左右。其中，2020年受疫情因素影響，人才需求普遍有所回落，但2022年對人才的需求又有較大增長，特別是集成電路產業和新能源產業增長較快，年均增長率分別達到了52.8%和50.2%，這與珠海市近年來加大對集成電路產業和新能源產業的扶持力度有很大的關系。智能家電的人才需求一直都是最多的，其占比超過了30%；其次是新一代信息技術產業和裝備制造產業；生物醫藥產業和精細化工產業的人才需求也在逐步增長。

（二）珠海市高職院校新工科專業技能型人才培養情況

珠海市兩所高職院校新工科專業2023屆畢業生情況如表3和表4所示。

（三）新工科專業人才供給與戰略性新興產業發展需求的匹配性分析

通過分析珠海市近五年的技能型人才需求數據，發現其數值總體保持持續增長，基本符合指數變化規律，因此，可以考慮運用灰色模型來預測和評估用人需求情況[7]。具體方法就是利用GM（1，1）灰色模型，以珠海市近五年戰略性新興產業人才需求量作為歷史數據生成初序列1：

X（0）=（x（0）（1）），x（0）（1），……x（0）（n））（1）

然后經過累加處理生成序列2：

通過對原始初序列進行級比檢驗，搭建灰微分方程模型并求解其白化方程，就可以對用人需求進行預測。根據此方法可以預測2023年度珠海市戰略性新興產業對技能型人才的需求將超過9 800人。如果按照2018年至2022年近五年的新工科專業人才需求平均占比來推算，2023年度珠海市戰略性新興產業對新工科技能型人才的需求量約為3 627人。

通過表3和表4的數據統計發現，兩所高職院校新工科專業2023屆畢業生數量共3 083名，此數值與通過灰色模型預測的3 627人的需求有544人的差距。同時，考慮到并不是所有畢業生都能夠選擇留在本地就業，兩所院校的年度教育質量報告顯示，實際本地就業人數占比僅為45%左右，因此，2023年珠海市戰略性新興產業的新工科技能型人才缺口預測將達到2 240人。顯然，珠海市本地的兩所高職院校所培養的新工科專業的學生遠遠不能滿足珠海市戰略性新興產業的人才需求。

四、高職院校新工科專業與戰略性新興產業的適應性分析

為了有效地評價高職院校新工科專業與戰略性新興產業的適應性，不妨借鑒物理學中的“耦合理論”，建立相應的耦合模型，如公式（3）。通過計算得到可以度量的“耦合度”，以此定量評價兩者之間的適應程度。

其中，On為耦合度，Xn為相互耦合的各部分分量。本文所研究的適應性耦合系統共包括兩部分：高職院校新工科專業和戰略性新興產業，因此，該模型實際為一個二元耦合系統，即n=2，如公式4所示。

其中，O2為耦合度（O2∈[0，1]），X1為高職院校新工科專業的分量值，X2為戰略性新興產業的分量值。耦合度數值在0和1之間，數值越大，耦合度越大，說明系統分量之間的適應性越強。

在實際應用時還要充分考慮到一種特殊情況，即當兩個系統分量值都很小的時候，通過公式（4）計算出來的耦合值也會很大。因此，為了避免誤差增大影響評價效果，公式（4）還需要做進一步修正。如公式（5）和（6）所示，P2表示經過修正處理后的耦合值，Y1 2表示修正系數，α和β分別表示兩個系統分量X1和X2的補償系數。

為了得到耦合值，需要計算兩個系統分量X1和X2的分量值，如公式（7），而每個系統分量又有相應的多個評價指標 ，每個評價指標都有相應的權重 。同時由于不同的評價指標可能有不同的度量單位，因此需要對評價指標進行統一的量化處理，如公式（8）。

系統分量X1（高職院校新工科專業）的評價指標涉及專業點數量、招生規模、本地就業比例、人才培養質量、師資比例等多個指標，而系統分量X2（戰略性新興產業）的評價指標涉及企業單位數、工業產值、工業增加值、利潤額、用人需求、?？萍寄苄陀萌苏急鹊榷鄠€指標?？紤]到數據采集的難度、全面性和準確性，在實際計算時對于系統分量X1（高職院校新工科專業）只取專業點數量、招生規模、本地就業比例、師資比例四個主要指標，而系統分量X2（戰略性新興產業）只取企業單位數、工業產值、工業增加值、利潤額、用人需求、?？萍寄苄陀萌苏急攘鶄€主要指標。對于這些指標的權重配置需要衡量高職院校新工科專業和戰略性新興產業的特征，并參考相關專家學者關于耦合理論的研究成果給出（見表5）。

仍然以珠海市為例。將已經采集到的數據代入上述公式，通過計算可以得到珠海市高職院校新工科專業和戰略性新興產業之間的耦合關系（如圖2所示）。通過耦合度曲線分析，可以發現兩者之間的適應性水平仍然不高（低于40%），受疫情等因素影響，最近三年的增長幅度趨緩，總體上呈現出不斷上升的態勢。但是，從耦合值來看，珠海市高職院校新工科專業目前還遠遠不能適應七大戰略性新興產業的發展需求，這與很多本地新興產業企業反饋的新型技能人才瓶頸問題也是吻合的。

五、結論與建議

經過分析和計算可以發現，新工科專業設置與戰略性新興產業發展兩者之間的耦合值還比較低，這說明對于珠海市高職院校而言，其新工科專業設置類別和數量以及培養的新工科學生的數量都遠遠不能滿足當地戰略性新興產業的發展需求，“供給側”和“需求側”的矛盾還比較突出。其實，這也是當前正在進行新工科專業建設的高職院校都面臨的問題。因此，可以說高職院校進行新工科專業建設就是對高等職業教育領域的供給側改革，是事關國家新興產業發展的時代任務，迫在眉睫，意義重大。

為了更好地解決高職院校新工科專業與戰略性新興產業之間的供需矛盾，提高兩者之間的適應性，建議首先要堅持“產業第一”的原則，緊緊圍繞新興產業設置新工科專業。高職院校的新工科專業建設規劃要與本地區的新興產業發展規劃相協調，特別是供需矛盾突出的戰略性新興產業領域的相關專業，要精準摸底，及時跟進，優先安排。其次，要多措并舉地提高新工科技能型人才培養的質量。加強產教融合，深化校企合作，真正把新興產業領域新崗位所需要的新知識、新技能、新素質全面融合到新工科專業教學過程中，真正做到學生畢業就能上崗，上崗就能操作，會學習，會創新，會思考。同時，要利用企業對新型技能人才需求的迫切性，吸引更多的新興產業企業投入高職院校新工科專業建設中來，而不是像以前一樣只是學校在唱獨角戲。最后，要加大力度留住人才。學校以教育教學為手段，而政府則以政策為手段，雙管齊下，鼓勵和支持高職院校新工科專業的學生留在本地就業，從而為本地區戰略性新興產業的發展提供迫切需要的人力資源。另外，根據本地區新興產業的發展需求，高職院校要適時、適當、適度地擴大新工科專業的招生規模，培養更多的新工科技能型人才。

高職院校的新工科專業與新興產業的適應性涉及很多因素，要精準評估供需的偏差程度是比較困難的。本文以關鍵指標構建耦合模型的方法進行相對的定量評估，希望這種方法能夠為高職院校的新工科專業建設提供有益的參考。隨著時代發展，關鍵指標也會發生變化， 因此，怎樣根據產業和新工科發展和時代特征來定義這些評估指標，更加全面和準確地涵蓋更多因素，從而使這種評估結果在定量上更加精準，是筆者后續進一步研究的方向。

參考文獻：

[1]教育部.“新工科”建設復旦共識[EB/OL].（2017-02-23）.http：//www.moe.edu.cn.

[2]教育部.“新工科”建設行動路線（天大行動）[EB/OL].（2017-04-12）.http：//www.moe.edu.cn.

[3]新華網.“新工科”建設指南（北京指南）[EB/OL].（2017-06-13）.http：//education.news.cn.

[4]黃兆軍.高等職業院校新工科專業建設的探索與實踐[J].南方職業教育學刊，2019（1）：33-39，109.

[5]姜磊，柏玲，吳玉鳴 .中國省域經濟、資源與環境協調分析——兼論三系統耦合公式及其擴展形式[J].自然資源學報，2017（5）：13-21.

[6]陶紅，單麗娜.粵港澳大灣區高職院校專業設置與產業結構的適應性研究[J].職業論壇，2019（9）：126-131.

[7]蘇命峰，寧和南.湖南高職新工科專業與戰略性新興產業的供需耦合縷析[J].中國職業技術教育，2019（30）：81-90.

（責任編輯：楊在良）

Research on the Adaptability of New Engineering Majors and Strategic Emerging Industries in Higher Vocational Colleges

HUANG Zhao-jun

（Zhuhai City Polytechnic， Zhuhai Guangdong 519090， China）

Abstract： Aiming at the problem that the adaptability of new engineering majors in higher vocational colleges and strategic emerging industries cannot be effectively evaluated， this paper puts forward an exploratory approach to build a coupling degree model with the key factors of "the consistency of new engineering majors and the development direction of strategic emerging industries" and "the matching of supply and demand of skilled talents". The coupling value is calculated to quantitatively evaluate the degree of adaptability between new engineering majors and strategic emerging industries in higher vocational colleges， and the validation analysis is carried out with Zhuhai as an example. The results are found to be consistent with the actual contradiction between supply and demand.

Key words： higher vocational colleges; new engineering; emerging industries; adaptability