科學把握法治現代化的特征與推進路徑

郭雨城

【關鍵詞】中國式現代化 全面依法治國 法治文明

【中圖分類號】D6 【文獻標識碼】A

黨的二十大報告指出：“中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色?！敝袊浆F代化是涵括經濟、政治、文化、社會、生態等在內的全方位現代化。法治作為現代化治理的基本方式，是深入推進中國式現代化的關鍵抓手?；緦崿F國家治理體系和治理能力現代化，全過程人民民主制度更加健全，基本建成法治國家、法治政府、法治社會，是我國未來發展的總體目標之一。新時代新征程，我們要認真落實黨的二十大部署，堅持全面依法治國，推進法治中國建設，切實把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治國全過程。

中國法治現代化的基本特征

中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨的領導不僅源自于歷史規律的必然選擇，更來自于中國人民的自主選擇。這其中不僅凝結了中國共產黨多年以來總結的寶貴革命經驗，更是蘊含著廣大人民群眾長久以來累積的集體智慧結晶。中國法治現代化體系建設的全面推進，首先要把黨的領導全方位、深層次體現在我國法治體系構建的過程之中，以黨的領導全面引領法治體系的科學構建。

中國特色社會主義制度是人類制度文明史上極具科學性、生命力的偉大智慧結晶與科學制度體系。中國特色社會主義制度具有強大生命力和巨大優越性，是我國社會主義建設事業的重要組成部分，具有極強的科學性、嚴密性與完備性。習近平法治思想著眼全局、立意高遠、回望歷史、展望未來，是根植中華大地、反映人民心聲、順應時代要求的系統理論體系。在全面推進中國法治現代化過程中，我們要著重思考制度體系與法治體系之間的辯證關系，明確制度建設與法治建設之間的邏輯關聯。在日益嚴峻的復雜環境下，需要充分發揮中國特色社會主義制度優勢，防范和抵御風險。

中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。特別是習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，在充分結合歷史傳統因素與當代法治環境的基礎上，系統回答了有關社會主義法治建設的人民之問、時代之問與世界之問，原創性地提出了一系列創新性的概念、標志性的觀點和反思性的理論，不斷深化推進馬克思主義法治思想的中國化與時代化進程。①它立足歷史唯物主義，不僅全面闡述了中國特色社會主義法治的具體內涵、基本原則和價值功能等重大理論問題，更是系統揭示了法治中國建設的內在要求、發展方向和發展進度等重要實踐問題，是引領我國法治現代化蓬勃發展的科學理論指引。

中國法治現代化的時代價值

黨的二十大報告對中國式現代化進行了全面、系統的科學解讀。放眼未來，我們有必要進一步深入探究中國法治現代化的重要意義，助力中國法治現代化建設穩步推進。

第一，中國法治現代化展示了新的法治文明樣態。不同的法治文明具有不同的內在成長特性，民族國家法律制度的最終呈現受各種因素綜合性作用的影響。法治現代化進程向自主式發展的全面轉型，不僅符合民族法律文化形成的基本規律，而且契合人類法治文明進步的內在要求。黨的二十大報告明確指出：“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家?！敝袊姆ㄖ伟l展立足于中華優秀傳統文化、新中國成立七十多年的法治改革，以及黨的十八大以來全面依法治國的偉大實踐，蘊含著宏大的民族精神，由此展現出一種新的法治文明樣態。

第二，堅持以人民為中心，堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。人民是依法治國的主體和力量源泉，這是由我國的國體和政體決定的。而積極保障人民幸福健康，切實保障人民各項權利，更是構建國家法治體系的重要目標。中國特色社會主義建設和中國法治現代化建設的參與主體和力量源泉是人民，這就要求在中國法治現代化建設進程中，充分重視和依靠人民群眾的集體智慧和強大力量，深刻把握和堅持以人民為中心的發展思想和執政理念，牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，更好助力推進中國式現代化，使我國現代化方向的人民性更加突出、更加鮮明。使國家法治建設在具有先進價值引領的完備制度體系下，更加科學地依靠人民的力量，更加全面地體現人民的意志、更加積極地維護人民的利益，更加有效地增進人民的福祉。

第三，從關系黨和國家長治久安的戰略高度來定位法治、布局法治、厲行法治。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。黨的二十大報告指出：“我們要堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，圍繞保障和促進社會公平正義，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化?！边@一科學決策充分彰顯了我們黨堅定不移推進法治中國建設的堅定決心意志。要以強化法治思想為統領，以推動法治建設為基礎，以創建法治國家為載體，全面系統建設結構合理、價值先進、文明理性的社會主義法治體系，積極發揮固根本、穩預期、利長遠的社會主義法治的基本功能和重要使命。

全面推進中國法治現代化

當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期，我們更要在新的歷史起點上持續探索法治現代化的科學路徑。

第一，發展全過程人民民主，夯實中國法治現代化發展的政治基礎。民主是人類社會歷經千百年來的不懈探索而逐漸形成的一種政治形態。但是西方民主制度在國家治理實踐中卻持續暴露出越來越多的制度弊端。不僅兩黨選舉制的國家治理效率屢遭詬病，而且潛藏于這一制度下的“政治作秀”“賄選丑聞”等問題更是層出不窮、備受質疑。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央總結我們黨實現和發展人民民主的成就經驗，從新時代新的實踐出發，提出了“全過程人民民主”的重要理念。習近平總書記指出：“我國全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主?！比^程人民民主是推進中國法治現代化發展所不可或缺的民主基石。充分貫徹這一民主理念，不僅能夠大力提升中國式現代化發展速度，更能有力推動中國法治現代化的革新進程。因此，我們必須深度把握和堅決貫徹全過程人民民主理論的內在要求，在法治軌道上護航中國式現代化行穩致遠。

第二，以新一輪科技革命為契機，激發中國法治現代化發展的內生動力。近年來，人類在機器學習知識圖譜、自然語言處理、計算機視覺、人機交互、生物特征識別等相關技術方面取得了重大突破，并且顯示出了專用人工智能向通用人工智能發展以及從感知智能向認知智能邁進的趨勢。在這一背景下，全球經濟結構和產業體系正在經歷新一輪技術革命的重塑，其顛覆性力量遠超以往。黨的二十大也進一步明確了構建現代化產業體系、建設創新型國家的戰略目標。我們要打造新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料等一批新的增長引擎。面對新一輪科技革命的沖擊，中國法治現代化的發展需要積極應對這一歷史性的變革。一方面，在法律供給上，隨著生命科學、人工智能、虛擬現實等技術的發展，加快推進法治話語體系和理論體系的創新速度，大力增強法治理論的解釋力度和變革能力。②適時擴展法律學科體系和研究方向的涵蓋范圍，適度拓寬法律系統的解釋領域和交叉視野。以法律所蘊含的理性特征守住科技發展的倫理底線，及時完善制度體系的相應短板、全面填充法律系統的現實空白。另一方面，融合人工智能、大數據、云計算等新技術，能夠有效提升法治建設的智慧屬性。在法治現代化發展的新道路上，需要統籌考慮數字化、智能化的技術賦能，充分運用新一輪科技革命所帶來的技術紅利為法治現代化的全方位建設保駕護航。

第三，注重中國法治現代化發展的全球視野。中國的法治現代化體現了人類法治文明互鑒發展內在規律，具有鮮明價值指向。伴隨著歷史的移轉，多樣化的人類文明在交流互鑒的歷史長河中持續影響著法治現代化的進程。③在這期間，不同民族或國家必然會依據其自身的歷史軌跡和文化傳統孕育出依托于不同民族背景的法律制度與法治體系。不同民族或國家法律制度之間的客觀差異也就自然具有相當程度的存在合理性。正是基于上述分析，在當代崇尚平等自主的國際環境下，有的國家依靠其強大的軍事、經濟實力所強行采取的法律文化輸出戰略無疑違背了人類法治體系科學發展的趨勢與規律，觸碰了人類多樣文明和平共存的原則與底線。因此，促進世界法治體系的和諧發展，需要堅持和貫徹開放包容的法治文明理念，接納和尊重紛繁多彩的法治文明形式，彰顯法治文明價值。與此同時，我們還需要積極尋求全人類所普遍承認的共同價值觀，促進世界法律文明多樣化與統一性的深度融合，努力實現全球法治文明和諧共生。

（作者為清華大學法學院博士研究生）

【注釋】

①張文顯：《全面推進中國特色社會主義法治體系更加完善》，《法制與社會發展》，2023年第1期，第13頁。

②黃文藝：《推進中國式法治現代化 構建人類法治文明新形態——對黨的二十大報告的法治要義闡釋》，《中國法學》，2022年第6期，第9頁。

③公丕祥：《論中國式法治現代化的本質要求》，《法律科學》，2023年第3期，第20頁。

責編/賈娜 美編/宋揚