推進民樂縣農業高質量發展的對策思考

李小蘭

摘 要 農業的高質量發展，可以提高農業生產效率，增加農民收入，優化農業產業鏈，實現農業持續、健康和穩定發展。為了探討推進甘肅省張掖市民樂縣農業高質量發展的對策，分析了農業高質量發展對于民樂縣的重要性，詳細描述了民樂縣農業發展的現狀及所面臨的主要挑戰，并提出了相應的對策和建議，如推行節水農業技術、加大農業機械化與現代化投入、加強農產品深加工及培訓農民技能，引導青壯年勞動力回歸農業等。

關鍵詞 農業高質量發展；對策思考；甘肅省張掖市民樂縣

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.12.050

甘肅省張掖市民樂縣是農業大縣，農業對于其經濟發展的重要性不言而喻。在長期的發展中，民樂縣農業經濟發展雖然取得一定成就，但還存在發展不均衡、發展不充分的現實困境。因此，民樂縣農業經濟的快速發展需要在高質量發展的引領下不斷發力。

1 農業高質量發展對于民樂縣的重要性

1.1 提升農業經濟效益

隨著社會經濟的發展，人們對農產品的需求不再僅停留在數量上，而是越來越看重質量和安全。高質量的農業發展，可以幫助民樂縣的農產品在競爭激烈的市場中占據有利位置，從而提升農業經濟效益[1]。

1.2 促進農民增收

農業高質量發展能夠提高農產品價值，直接帶動農民收入的增加。尤其是在新農村建設的背景下，農業高質量發展能夠帶動鄉村振興，促進農民共享發展成果。

1.3 保障農業可持續發展

過度追求農業生產的規模和速度，常會導致農業資源的過度開發和環境的破壞。而農業高質量發展，是在保證農業生產效率的同時，注重生態環境的保護和農業資源的可持續利用。

1.4 推動農業現代化進程

農業高質量發展強調的是技術進步和創新，這有利于推動農業生產模式的轉變，從而加快民樂縣農業的現代化步伐。

2 民樂縣農業發展現狀

民樂縣位于甘肅省西部，地理位置優越，自然條件較好，擁有良好的農業發展潛力，糧食作物、經濟作物和畜牧業是其重要的組成部分。

1）農作物種植方面，民樂縣是甘肅省的重要糧食和經濟作物生產基地，主要種植農作物有小麥、玉米、薯類及蔬菜等。小麥和玉米種植面積占主導地位，產量也在逐年穩步提高。2）畜牧業發展方面，民樂縣畜牧業發展較快，尤其在羊肉、牛肉生產上表現突出。同時，養殖規模在逐年增長，大規模養殖場數量明顯增加。3）林業資源方面，民樂縣在林業資源上并不十分豐富，但通過一系列植樹造林活動，如“綠化家園，美化鄉村”等行動，當地林業資源狀況有了一定的改善。4）農業機械化方面，民樂縣近年來積極推廣農業機械化，農業生產效率得到了顯著提高。但是，機械化水平在民樂縣不同地區之間還存在一定的差距，農業現代化程度仍有待提高。5）農業科技方面，民樂縣對農業科技的投入不足，農業生產主要依賴傳統的農業生產方式，農業科技的推廣應用相對滯后[2]。6）農產品市場方面，農產品銷售仍面臨一定困難，農民收入增長緩慢，市場銷售體系不完善，農產品加工業發展較為落后。

綜上所述，民樂縣農業在糧食作物種植和畜牧業方面發展較好，但在農業機械化、科技投入、農產品市場等方面仍有待改進。為了推進民樂縣農業的高質量發展，必須從整體和具體的角度出發，采取一系列有效的對策，進一步優化農業生產結構，提升農業科技含量，改善農產品市場，推動農業產業升級。

3 民樂縣農業發展面臨的主要問題

3.1 水資源短缺

1）自然條件嚴峻。由于地理位置特殊，民樂縣年降水量較少，氣候干燥，加上地勢較高、蒸發強度大，使得當地水資源短缺。2）農業用水效率較低。傳統的灌溉方式，如地面灌溉，不僅用水量大，而且灌溉不均勻，導致水資源利用效率低下。3）農田水利設施老化。由于長期缺乏有效的維護和更新，民樂縣許多農田水利設施已經無法滿足當地農業生產的需要，從而限制了農業生產的發展。4）水資源管理機制不健全。在水資源的分配和使用上，缺乏科學合理的管理制度和措施，使得水資源的短缺問題更加嚴峻。

3.2 農業機械化與現代化水平低

農業機械化和現代化水平是衡量一個地區農業發展程度的重要指標，對農業生產效率和經濟效益有著直接影響。在民樂縣，農業機械化與現代化水平低下的問題表現明顯。

1）農業機械設備短缺，種植和收獲主要依賴人工。由于投資不足，民樂縣的農業機械設備普遍落后且數量有限，這使得大部分農業工作仍需要依賴人力進行，大大降低了農業生產效率。2）農業科技應用普及程度不高?，F代農業生產需要科技支持，包括農業生物技術、信息技術等。然而在民樂縣，這些科技在農業生產中的應用程度較低，導致農業生產仍停留在較為初級的階段。3）農業現代化管理水平較低。管理現代化是農業現代化的重要內容之一。但在民樂縣，由于知識技能和管理理念的限制，農業管理仍然存在許多不規范、低效的現象。

3.3 農產品加工業發展滯后

農產品加工業是農業產業鏈的重要一環，它的發展水平直接影響農業的經濟效益。在民樂縣，農產品加工業的發展明顯滯后。

1）農產品加工設施落后，工藝技術過時。目前民樂縣的農產品加工設施多數較為陳舊，加工工藝也較為簡單，無法滿足現代消費者對農產品品質和多樣性的需求。2）農產品加工種類少，層次較低。民樂縣農產品加工仍集中在初級加工階段，如清洗、包裝等，農產品的深度加工能力不足，導致農產品附加值低，利潤空間小。3）農產品加工與市場脫節[3]。由于信息傳遞不暢和市場研究不足，農產品加工往往不能準確滿足市場需求，使得農產品在市場上的競爭力不強。4）農產品加工業的環保問題。隨著環保法規的日益嚴格和社會對環保的重視程度提升，農產品加工業的環保問題日益凸顯，如何實現環保和經濟效益的雙贏是農產品加工業面臨的重要挑戰。

3.4 農村勞動力老齡化與人力資源短缺

1）勞動力老齡化問題日益嚴重。隨著農村青壯年勞動力大量向城市轉移，農村留守的主要是老年人和兒童，這導致農業生產的主要勞動力日趨老齡化。老年勞動力在身體條件、知識技能等方面的不足，對農業生產效率和質量的提升造成了阻礙。2）農村勞動力總量短缺。隨著城市化進程的加快，越來越多的農村勞動力選擇離開農村，前往城市尋找工作機會，使得農村勞動力總量減少。這種人力資源短缺，使得農業生產難以得到有效的保障。3）農民的知識技能短缺。許多農民缺乏現代農業知識和技能，不熟悉現代農業技術和管理方式，限制了農業生產效率和質量的提升。

4 推進民樂縣農業高質量發展的對策和建議

4.1 推行節水農業技術，優化水資源利用

1）大力推行節水農業技術。例如，引入滴灌、噴灌等高效節水灌溉技術，以降低水分蒸發和滴漏，提高水資源利用率。同時，通過改進農田水利設施，如修建蓄水池，合理規劃灌溉系統，進一步減少水資源的浪費。2）優化水資源的管理和調度。通過建立完善的水資源管理制度和調度機制，確保水資源在農業生產中的合理分配和使用[4]。此外，應加強對農民的水資源保護和節水技術的培訓，提高農民的水資源利用意識和技術水平。3）利用現代科技手段，如遙感、地理信息系統（Geographic Information System，GIS）和大數據等進行精準灌溉，通過實時監測土壤濕度和作物水分需求，實現農田水分的精準管理，進一步提高水資源的利用效率。

4.2 加大農業機械化與現代化投入，提高農業生產效率

1）加大農業機械化投入是提高農業生產效率的關鍵，可在種植、病蟲害防治、收獲等環節引入更多的先進農機設備，使農業生產從人工勞作向機械化操作轉變。例如，引入自動化種植機、無人駕駛收割機等高效農機設備，減少勞動力投入，提高工作效率。2）實現農業現代化是提高農業生產效率和質量的重要途徑。在農業生產中，應引入現代化的管理理念和方法，如實施精細化管理，建立農業生產全程追溯體系等。同時，現代化農業也需要借助信息化技術，如通過引入物聯網、大數據等現代信息技術，實現對農田的實時監測和管理，提高農業生產的精細度和智能化水平[5]。3）政府要在政策層面上給予支持，如提供購買農機設備的財政補貼，或為農民提供農機操作和維護的培訓，促進農業機械化與現代化的發展。

4.3 加強農產品深加工，提升農業產業鏈水平

1）鼓勵并引導農業企業和農民致力于農產品的深加工。通過提供技術指導、財政支持等手段，原先只銷售初級農產品的農戶將其產品加工成更高附加值的商品。例如，將新鮮的果蔬加工成罐頭、果醬、果汁等產品，或將谷物加工成精細的面粉和各類糕點，這樣不僅可以提高農產品的附加值，還能延長農產品的保質期，擴大農產品的市場范圍。2）借助現代化的生產設備和技術，提升農產品加工的效率和質量。比如，引入自動化的生產線，使用先進的檢測設備確保農產品質量，或者使用物聯網、大數據等信息技術實現生產過程的精細化管理。3）加強對農產品加工業的規劃和引導。通過制定符合地方實際情況的發展策略，鼓勵農產品加工業與其他產業的聯動發展，形成產業鏈，并建立完善的市場營銷網絡，擴大農產品銷售范圍，提高農產品的市場競爭力。4）加強對農民和農業企業的培訓和指導，提升他們的技術能力和管理水平，幫助他們順利進行農產品的深加工。

4.4 培訓農民技能，引導青壯年勞動力回歸農業

1）加強農民技能培訓是提升農業生產效率和質量的關鍵。應建立完善的農民培訓體系，針對不同種類的農作物，向農民提供科學種植、病蟲害防治、農機操作等技術培訓，同時提供農產品加工、農業經營管理、電子商務等培訓課程，幫助農民拓寬知識視野，提高農業生產和經營管理的技能。2）吸引更多的青壯年勞動力回歸農業，離不開政策引導和激勵機制。政府應出臺一系列優惠政策，如提供創業貸款、減免稅收、提供技術指導等，鼓勵青壯年勞動力回鄉創業。3）通過舉辦各類農業技能競賽、農業創新創業大賽等活動，激發青壯年勞動力對農業的興趣和熱情。4）改變社會對農業工作的傳統觀念。倡導新型農業職業觀念，宣傳農業工作的樂趣和價值，使農民成為一個吸引青壯年勞動力的職業。5）完善農村基礎設施，改善農村的生活環境，也是吸引青壯年勞動力回歸農業的重要手段。通過改善農村的居住條件、教育資源、醫療服務等，提高農村的吸引力，使青壯年勞動力愿意在農村生活和工作。

5 結語

農業高質量發展是民樂縣未來經濟社會發展的關鍵。在面臨水資源短缺、農業機械化與現代化水平低、農產品加工業發展滯后、農村勞動力老齡化與人力資源短缺等問題的同時，民樂縣農業具有豐富的自然資源、強有力的政策支持，豐富的市場需求，具有巨大潛力和可能性。預見到民樂縣農業的未來，更應充滿信心，持續致力于農業科技創新，推動農業產業結構調整，使農業成為真正的現代產業。未來，應以實際行動推進民樂縣的農業高質量發展，實現鄉村振興，為建設美麗富饒的新民樂做出貢獻。

參考文獻：

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[3] 黃修杰，蔡勛，儲霞玲，等.我國農業高質量發展評價指標體系構建與評估[J].中國農業資源與區劃，2020，41（4）：124-133.

[4] 蔣黎，蔣和平，蔣輝.“十四五”時期推動國家現代農業產業園發展的新思路與新舉措[J].改革，2021（12）：106-115.

[5] 肖琴，羅其友.國家現代農業產業園建設現狀、問題與對策[J].中國農業資源與區劃，2019，40（11）：

57-62.

（責任編輯：張春雨）