淺析露天礦山綜合整治
——以信宜市某礦山整治為例

江超強

茂名市自然資源局（不動產登記中心）

一、引言

露天礦山綜合整治工作，是全面推進礦山生態文明建設的一項重大舉措，也是礦業經濟實現轉型發展、持續發展的必然要求，對實現礦業產業向“資源節約型、環境友好型”產業轉型，并保持持續健康穩定高質量發展具有十分重要的意義[1]。為全面落實國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》及《廣東省人民政府關于印發〈廣東省打贏藍天保衛戰實施方案（2018-2020 年）〉的通知》要求，以“全面摸排、綜合整治、生態修復、嚴格管控”為手段，加快推進露天礦山綜合整治工作。對于列入茂名市露天礦山綜合整治清單的信宜市大成鎮茂源（嶺腳）石場，按照“因地制宜，一礦一策”的原則實事求是制定了礦山綜合整治方案，切實采取有效措施，解決地形地貌損毀嚴重、水土流失、潛伏安全隱患等問題，落實習近平生態文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。

二、基本情況

信宜市大成鎮茂源（嶺腳）石場位于信宜市區中心108°方向，直距約38 km，行政區域隸屬信宜市大成鎮塘坳村委會管轄。該礦山開采礦種為飾面用花崗巖，開采深度+1069 m 至+900 m，礦區面積0.1505 km2，采礦許可證于2018 年8 月到期。因礦山企業未按要求履行礦山地質環境保護與土地復墾、水土保持與環境保護等義務，存在礦山復綠率低，生態修復未完成，水土保持指標不達標，安全防護措施不到位等問題，嚴重影響到城鄉生態、社會及經濟的可持續發展。

伴隨著大規模、高強度的各類礦產資源開采開發，難免對開采區地質環境、生活環境以及生態環境產生破壞，主要包含礦區地質災害、礦區土地資源損毀、水土流失、水體污染、土壤重金屬污染以及大氣污染等幾大類[2,3]。信宜市大成鎮茂源（嶺腳）石場露天礦山綜合整治可分為四個部分，由開采終了邊坡、廢石堆土場、開采平臺、邊角料堆場組成（見圖1）。土質開采終了邊坡表面已基本自然復綠，植被生長態勢較好，大致已恢復自然狀態，但截排水系統淤泥堵塞；廢石堆土場邊坡無植被覆蓋，表面成分由棄塊石、碎石及雜填土組成，地表以下為花崗巖，截排水措施淤泥堵塞；開采平臺表面巖體裸露無附著物，并未采取截排水措施；邊角料堆場由礦山開采過程中開采、堆積邊角料塊石形成的邊坡，無植被覆蓋，并未采取截排水措施，坡腳外側為村民出行道路，對交通安全造成安全隱患，且與周邊自然景觀形成較大反差。

圖1 大成鎮茂源石場露天礦山綜合整治前

三、綜合整治措施

信宜市大成鎮茂源（嶺腳）石場邊坡裸露，存在大量的邊角廢石，對土地環境破壞較大，僅有少量種植草和樹木，廢土堆場不規范，截排水系統不完善等，可能導致水土流失、村民誤入、碎石滑落等情況，并嚴重影響到自然景觀及居民生命財產安全，亟須采取切實可行的措施進行綜合整治。該露天礦山綜合整治措施主要包括清理危石邊角料及整理臺階、修筑擋土墻及擋石墻、覆土及土壤改良、植物措施、截排水系統措施及安全防護措施六個方面。

（一）清理危石邊角料，整理臺階

廢石堆土場、邊角料堆場邊坡可能存在碎石滑落的安全隱患，主要采取清理危巖、浮石以及削坡整理臺階等措施進行治理。開采終了邊坡面積約為1.35 hm2，基本已自然復綠，且已存在截水溝，只需進行清理即可使用；廢石堆土場面積約為3.01 hm2，受坡面角度和平臺寬度的限制，難以進行植被重建，因此需要進行削坡放坡以及臺階式整理，臺階寬度為3 m，高度為8 m，角度為50°；邊角料堆場碎石較大，使用炮機進行打碎，再清運至邊角料集中處理站。削坡邊坡角為28°～45°，臺階高度約10 m，臺階寬度約5 m，需整理臺階約為14 個。

（二）修筑擋土墻，堆砌擋石墻

開采平臺較規則，在其緣設置漿砌石擋土墻（矩形狀，寬0.35 m、高0.5 m），墻下方設置出水口；在平臺邊坡內側挖掘截排水溝，覆土約0.3 m，以形成植生槽，便于在平臺上覆土進行植被恢復，利于植被生長。南側邊角料堆場下方堆砌2 m 高的擋石墻，以避免塊石滑落路邊危及行人，擋石墻剖面為梯形，穩定性較好，上寬2.0 m，下寬3.0 m、高2.0 m，長度約為322 m。

（三）覆土及土壤改良

在復墾后的土地，采取物理法和施肥法進行土壤改良。物理法：充分疏松和翻曬，在陽光、高溫和空氣作用下，有利于改良土壤團粒結構；表層搭配部分熟化土壤，利于形成植被生長條件。施肥法：復墾后土壤肥力比較低的狀況，需增加土壤有機質和養分含量，改良土壤性狀，提高土壤肥力。改土措施可采用土壤培肥的方法來涵養土壤，如施用化肥、農家肥等。在回填土或翻耕土上摻入草木灰等，降低土壤容重，使土壤達到疏松、透氣；在土壤層夾雜摻入腐熟的雞糞、豬糞等農家肥，使土壤養分變得豐富，土壤物理性狀變好，提高土壤微生物的活性，這有助于樹苗的成活及生長發育；對于缺少微量元素肥料的土地，應平衡施肥，均衡地施用氮、磷、鉀肥，才能有效培肥、節約成本，提高土壤肥力。

廢石堆土場覆土來源削坡表土（需先進行土石分離，土石比例約為3：7），削坡土方能夠滿足覆土需求，其土方量不需要外購；開采平臺覆土進行植被恢復，覆土來源外購種植土。四個開采平臺覆土面積約為46978 m2，厚度為0.3 m，需覆土工程量約為14093.40 m3。

（四）植物措施

礦山地區水土流失的恢復最為復雜，它要重新建立起生態平衡，同時還要將地下水源恢復到健康的水平。針對這一方面，首先要進行植被的恢復，這樣能夠起到防風固沙和減少水土流失繼續惡化的效果[4]。

1.植被選擇：植被恢復時，項目區應采取多種植被混種模式，構建更適合的生態環境，形成穩定的生物群落。復墾區各個復墾單元采取覆土、整平、排水等工程措施后，可采取植被恢復工程，按照《土地復墾技術標準（試行）》的要求，實行草、喬、藤套種混播。植被應選擇當地鄉土植被。喬木選擇臺灣相思、百木香，攀爬植物選擇爬山虎，草類選擇撒播混合草籽（百喜草，狗牙根，糖蜜草）。

2.鋪設植被網措施：鋪設植被網采用鐵絲網與土工布相結合。三維網采用NSS 塑料三維土工網，其縱橫向拉伸強度不得低于4 KN/m，抗光老化等級應達到Ⅲ級。

3.項目區植被選擇。開采平臺使用草、藤混合方式，平臺覆土噴種混合草籽，邊坡種植攀援植物（爬山虎），將種苗株沿臺階邊坡方向傾栽植在穴內，施肥，然后用泥土壓實。廢石堆土場邊坡鋪設三維網噴種混合草籽（百喜草，狗牙根，糖蜜草），邊坡臺階種植臺灣相思樹苗，進入礦區道路區域邊坡底板鋪種混合草皮，種植風景樹（百木香）。

（五）截排水系統措施

1.截排水措施：主要設置于廢石堆土場、開采平臺和邊坡臺階開挖截水溝。廢石堆土場截排水溝尺寸為梯形狀，上寬0.6 m，下寬0.4 m，深0.5 m，表面采用混凝土噴面，厚度約為0.1 m。開采平臺表面為巖石，采用磚砌水溝的方式，水溝呈矩形狀，寬0.5 m，深0.6 m，采用水泥砂漿修筑而成，磚砌厚度約為0.2 m。邊角料堆場外圍開挖截水溝。

2.沉淀池措施：在廢石堆土場下方低洼處修建沉淀池，長度20 m，寬度6 m，深度2.0 m，磚砌厚度0.3 m。在邊角料堆場下方出口處修建沉淀池，長度15 m，寬度8 m，深度1.5 m，磚砌厚度0.3 m。沉淀池采用水泥砂漿修筑而成，采場排出的廢水截排水溝匯流至沉淀池，經澄清達標后對外排放。

（六）安全防護措施

為了防止行人誤入、墜落等情況，安全防護措施具體為在主要出入路口設置防盜門，在高陡邊坡處設置安全圍欄，以及在采場周邊、運輸道路高邊坡處等設置警示牌。

四、綜合整治成效

（一）改良土壤，恢復植被

通過覆土和回填，改善了因采礦活動造成的土壤結構和組成成分所占的比重，為土壤微生物的生長提供了適宜的生存場所，使土地損毀的范圍恢復生產能力，通過恢復植被，改善植被生長環境（見圖2）。

圖2 大成鎮茂源石場露天礦山綜合整治后

（二）涵養水源，保持水土，減少地質災害

復墾工程的實施，改善了當地生態環境，促使植被良好的生長，植被郁閉度提高，能夠有效涵養水源、保持水土，使區域生態系統更趨于合理。同時，復墾工程有效提高了地表植被的覆蓋率，減少了大氣降雨對地表的直接沖刷，減少了崩塌、滑坡等地質災害的發生，增強了抗御地質災害的能力提高了生態環境質量和人居環境質量。

（三）改善大氣環境質量

植被的增加對局部小氣候和本地空氣質量極具影響，不僅減少了揚塵現象的發生，還可通過凈化空氣改善周邊大氣環境質量。

（四）增強當地民眾、礦山企業的礦山地質環境保護意識

改變礦山地質環境治理觀念，調動農民廣泛參與的積極性，對增強當地人民群眾對國家落實環境保護的信心起到積極作用。同時，還有利于促進統籌城鄉發展和改善農村面貌，同時對信宜市農村建設用地復墾復綠工作起到積極的社會推廣作用。

五、工作建議

1.由于歷史的原因，茂名市歷史遺留責任主體滅失的礦山較多，近年來礦山屬地的縣、市區政府對這些礦山進行了地質環境恢復治理，但由于財政資金投入不足、群眾利益關系難調整、修復技術水平不高等原因，此類礦山綜合整治雖已完成，但整治的現狀與茂名市美麗鄉村建設的環境不協調，復綠效果有待進一步提升。針對這些責任主體滅失礦山治理修復的問題，鑒于財政資金有限，為了減輕財政負擔，增加礦山的社會效益和經濟效益，同時又確保責任主體滅失礦山地質環境恢復治理經費的投入，建議茂名市探索市場化修復露天礦山的路子，引進市場資金，按照宜農則農、宜建則建、宜水則水、宜留則留原則，結合礦山周邊經濟發展的中長期規劃，結合國土空間規劃和生態修復的最新政策，做好礦地統籌，編制生態修復的優化方案，打造成多功能露天礦生態公園等項目，進一步提升整治水平。

比如電白區牛欄嶺廢棄礦山，靠近浮山嶺風景旅游區，建議按照礦山環境治理與旅游產業融合發展思路，深入貫徹落實習近平總書記生態文明建設思想，大力提升綜合整治成效，爭取將牛欄嶺廢棄礦山打造繼茂名市露天礦國家礦山公園后的另一個生態修復典范。

2.對于持證開采礦山，一是要督促礦山企業按照“誰開采、誰治理，邊開采、邊治理”的原則，引導礦山按照綠色礦山建設行業標準，以環境影響報告書及批復、礦山地質環境保護與土地復墾方案等要求，邊開采邊實施生態修復。二是要督促礦山企業根據廣東省自然資源廳關于印發《廣東省自然資源廳礦山地質環境治理恢復基金管理暫行辦法》的通知要求，建立地質環境恢復治理保證金專項基金賬戶，按照各自礦山地質環境保護和土地復墾方案提計恢復治理基金，確保?？顚Ｓ?，落實礦山治理的資金保障。

六、結語

信宜市大成鎮茂源（嶺腳）石場通過對采終了邊坡、廢石堆土場、開采平臺、邊角料堆場實施綜合整治工程，整治成效顯著，一定程度上減少水土流失和地質災害的發生，改善附近農業生產環境和礦區地質環境和生態環境，大氣環境質量及土壤也得到了較大程度的改善，在取得巨大的生態效益同時，還收獲可觀的經濟社會效益。該露天礦山綜合整治項目在信宜保護生態環境上起到較好示范作用，為今后此類露天礦山綜合整治提供了較好借鑒意義。