電線組件的3C 認證與CE 認證要求對比分析

中車株洲電力機車有限公司 □楊 偉

為確保產品性能、 安全和環保要求， 許多國家和地區均強制要求產品在投入市場之前開展認證并加貼標志。 例如中國強制認證 (China Compulsory Certification， 以下簡稱3C 認證)和歐盟CE 認證。 3C 認證是中國政府為保護消費者人身安全和國家安全、 加強產品質量管理、依照法律法規實施的一種產品合格評定制度。CE 認證是歐盟為確保產品滿足安全、 健康和環保要求而強制實施的認證制度， 是產品進入歐盟市場的通行證。 3C 認證和CE 認證覆蓋的產品類別存在交集， 如電線組件產品。

電線組件指由一根帶有一個不可拆線的插頭和帶有一個不可拆線的連接器的軟纜或軟線組成的， 用于將電器器具或設備與電源連接的組件。為確保電線組件在正常使用時性能可靠且對用戶及周圍環境沒有危險， 中國和歐盟均采取措施加強對電線組件的管制。 中國強制要求電線組件在進入市場前獲取3C 認證。 電線組件在進行3C認證時， 須符合《強制性產品認證實施規則-電路開關及保護或連接用電器裝置 (電器附件)》(CNCA—C02—01—2014) 和 《強制性產品認證實施細則—電器附件—電線組件》 (CQC—C0201.01—2014) 的要求。 歐盟要求電線組件在進入歐盟市場之前必須依照2014/35/EU (低電壓指令) 的要求獲取CE 認證。

電線組件的3C 認證和CE 認證要求有所差別。 本文從認證模式、 認證流程和標準要求三個方面歸納、 總結電線組件3C 認證和CE 認證的差異， 旨在幫助有關制造商從不同角度了解產品認證要求。

(1) 電線組件3C 認證模式

根據 《強制性產品認證實施細則—電器附件—電線組件》 (CQC—C0201.01—2014) 要求， 適用的認證模式有兩種:

模式1: 型式試驗+獲證后監督;

模式2: 型式試驗+初始工廠檢查+獲證后監督。

中國質量認證中心(以下簡稱CQC) 收集、整理各類與認證產品及其生產企業質量相關的信息， 對生產企業進行動態化的分類管理。 CQC將生產企業分為A、 B、 C、 D 四類。 其中模式2適用于B、 C、 D 類企業。

獲證后監督方案見表1。

表1 獲證后監督的頻次、 內容和方式

(2) 電線組件CE 認證模式

[43]Roger M. Smith, ed., Southeast Asia: Documents of Political Development and Change, Ithaca and London: Cornell University Press, 1974, pp.101-102.

根據歐盟768/2008/EC 決議對產品認證模塊的分類， 各認證模塊的定義和適用環節總結見表2。

表2 產品認證模塊

由上表可知， 認證模塊A、 A1、 A2、 D1、E1、 F1、 G、 H、 H1 覆蓋產品設計和生產全過程， 可單獨構成適用的認證模式; 認證模塊B、C、 C1、 C2、 D、 E、 F 僅涉及產品設計或生產過程， 須結合其它模塊才可構成適用的認證模式。 具體的組合方式見圖1。

圖1 產品認證適用模式

根據2014/35/EU 附錄Ⅲ的要求， 電線組件CE 認證適用的模式為“模式A 內部生產控制”。具體要求為制造商編制技術文件， 出具符合性聲明(DOC)。 該模式不要求進行工廠檢查和引入認證機構。

(3) 對比分析

通過對比可知， 電線組件3C 認證適用的認證模式較CE 認證模式更為嚴格， 主要原因在于中國和歐盟的市場監管機制不同。 根據歐盟(EC) 765/2008 法規要求， 歐盟市場監管機構不定期對產品CE 證書和隨附文件進行抽查， 若企業被查出證書或文件造假將面臨巨額罰款， 這種強有力的市場監管機制對歐盟企業形成了威懾作用。 相比之下， 中國部分企業的自律性和信用意識相對較弱， 因此中國采取更為嚴格的認證模式， 從源頭對產品進行管制。

(1) 電線組件3C 認證流程

電線組件3C 認證流程總結如圖2 所示:

圖2 電線組件3C 認證流程

具體流程包括: ①認證委托人向CQC 提出認證申請; ②CQC 制定認證方案; ③認證委托人根據認證方案提供有關申請資料和技術材料; ④開展試驗; ⑤初始工廠檢查， 開展企業質量保證能力和產品一致性檢查; ⑥認證結果評價與批準。 產品認證合格后方可加貼3C標志。

(2) 電線組件CE 認證流程

根據2014/35/EU 指令要求， 電線組件CE認證可采用符合性聲明 (Declaration of Conformity， DOC) 流程。 符合性聲明流程指產品經實驗室試驗后， 符合2014/35/EU 指令和EN IEC60799—2021 標準要求， 由制造商編制技術文件和符合性聲明， 并在產品上加貼CE 標志。

(3) 對比分析

就電線組件而言， CE 認證流程強調自覺性， 無需認證機構的介入， 試驗可由制造商自行選擇具備IEC 17025 資質的實驗室開展， 認證過程中不需要進行工廠檢查。 值得提出的是， 采用符合性聲明流程并不意味著制造商可以隨意出具聲明。 產品只有經具備資質的實驗室完成試驗且試驗結果合格后制造商方可出具符合性聲明，且至少將試驗報告保留10 年以備歐盟市場監管機構抽查。

產品3C 認證和CE 認證的指令和法規只規定了產品需滿足的通用要求。 針對產品需滿足的技術要求， 指令和法規引用了相關標準。 電線組件3C 認證和CE 認證采用的標準見表3。

表3 電線組件3C 認證和CE 認證采用的標準

GB/T 15934 等同采用EN IEC60799—1998。EN IEC60799—2021 較EN IEC60799—1998 進行了更新， 但GB/T 15934 和EN IEC60799—2021 標準對電線組件的要求差異不大。 具體分析如下:

(1) 試驗項點要求

根據GB/T 15934 和EN IEC60799—2021標準要求， 電線組件3C 認證和CE 認證的試驗項點保持相同， 具體試驗項目見表4。

表4 標準規定的試驗項點

(2) 電線長度要求

GB/T 15934 中5.2.6 章節規定: 如果電線的截面積等于或小于0.5mm2， 則電線組件的軟線長度不應大于2m， EN IEC60799—2021 標準中無相關要求。

本文詳細分析了電線組件3C 認證和CE 認證的差異， 對了解這兩種認證制度有一定的參考價值。 本文所述的認證模式、 認證流程和標準要求僅適用于電線組件。 其它產品在進行3C 認證和CE 認證時， 適用的認證模式、 流程和標準要求可能存在差異， 建議制造商在產品認證時， 根據產品特性選擇適用的認證模式、 流程和標準，確保產品順利通過相關認證。