全國英語等級考試（PETS）融入廣西職業教育的策略

黃德凱 黎斌 丘兆云

【摘要】本文闡述PETS（全國英語等級考試）向職業院校拓展的必要性、可行性，分析PETS向職業院校拓展的影響因素，提出廣西將PETS融入職業教育的策略：結合廣西區情，加強政策扶持；增強服務意識，提高服務水平；提高PETS考試通過率，加強考生參與信心。

【關鍵詞】全國英語等級考試 職業教育 廣西

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2023）21-0019-05

全國英語等級考試（PETS）是教育部考試中心設計、開發的全國性英語水平考試體系。廣西于2003年引入PETS，由于PETS與全國計算機等級考試（NCRE）同屬于教育部考試中心主管的社會考試，二者有諸多相似之處，如都具有低門檻、開放、靈活等特點。彼時NCRE發展勢頭強勁，原本預計PETS能像NCRE一樣廣受歡迎，因此，許多高校對其寄予厚望，紛紛申請開設考點。然而，PETS在廣西的引入、開設歷程可謂坎坷。南寧師范大學（原名廣西師范學院）是廣西最早開辦PETS的普通高校之一，自開考以來就一直受到生源不足的困擾。該校PETS最多一次也僅有142人次報考，廣西其他考點情況大致與之相同?？忌欢?，但因為有筆試、聽力、口試等諸多環節，PETS考務工作異常繁雜，組織考試成本比較高，高校辦考熱情漸漸消退。2012年，廣西招生考試院下發文件僅保留廣西師范大學一個PETS考點，區內其他考點全部取消，PETS在廣西由此陷入低谷。2016年，廣西壯族自治區教育廳取消成人教育學士學位外語統一考試，由區內高校自行決定學士學位外語考試時間、方式。廣西財經學院、廣西大學先后決定采用PETS成績作為成人教育學士學位外語考試成績，兩校不再另行組織學位外語考試。至此，廣西PETS考點回升至3個。

職業院校生源充足，PETS向職業院校拓展既可滿足職業院校學生提高素質、掌握多項技能的要求，又符合自身發展的需求。此過程不會一帆風順，但只要主管部門明確目標，勇于創新，適時出臺配套扶持政策，必能提高社會對PETS的關注度，調動學校組織學生參與、學生參加考試的積極性，從而開創PETS與職業教育共同發展的良好局面。

一、PETS向職業院校拓展的必要性、可行性

根據教育部有關規定，義務教育階段的學生不能參加PETS；普通高校學生大多參加了大學英語四級、六級考試（CET），對參加PETS興趣不高，動力不足；已經進入社會的人們面臨工作、生活等多重壓力，有時間、有意愿、有機會參加PETS的不多。職業教育學生人數眾多、就業壓力巨大且都具有掌握更多技能的需求，向職業院校拓展成為PETS發展的必由之路。

（一）必要性分析

1.對外開放的需要

廣西地處我國西南部，是連接中國-東盟的紐帶。2003年，廣西首府南寧被確定為中國-東盟博覽會永久舉辦地。根據《廣西新型城鎮化規劃（2021—2035年）》，到2035年，南寧將成為擁有1個主城區、4個副城新城、3個節點區域和1個特色生態環的北部灣城市群核心城市、面向東盟開放合作的區域性國際大都市。隨著廣西南寧城市地位提升，廣西對外開放的大門越開越大，必將吸引更多外資企業、合資企業入駐廣西建廠興業，更多的國際游客來廣西旅游觀光，廣西亦會有越來越多的企業、個人走出國門，走向世界，社會對英語人才的需求旺盛。為適應廣西對外開放的新態勢、新局面，需要在廣西全域掀起學習英語的熱潮，不僅要提高廣西各族人民英語水平，而且要提高各行各業勞動者尤其是交通、旅游、酒店、商業等窗口行業的勞動者英語口語交際能力，以提升廣西整體形象及對外開放水平。

2.應對就業壓力的需要

近年來，高校畢業生人數屢創新高。據報道，2022年高校畢業生將達1 076萬人，再創歷史新高。此外，隨著科學技術進步、人工智能廣泛應用，機器取代人力的步伐迅速加快。僅在2021年前三季度，我國就生產了268 694臺工業機器人，就業形勢嚴峻。職業教育是一種以就業為導向的教育形式，是與普通教育并行的另外一條人才培養軌道。然而，由于多方面原因，職業教育被視為普通教育的“附屬品”，職業教育學生社會認可度不高。擁有一兩項獨特技能，成為職業教育學生立足社會，求生存、促發展的重要前提。2019年，國務院發布的《國家職業教育改革實施方案》提出，啟動“1+X證書制度”試點工作，鼓勵職業院校學生在獲得學歷證書的同時積極取得多類職業技能等級證書，拓展就業創業本領，緩解結構性就業矛盾。PETS是教育部考試中心設計、主辦的測試應試者英語能力的高水平平臺，其權威性毋庸置疑。參加PETS是踐行“1+X證書制度”的重要舉措，掌握一門外語，擁有一本PETS合格證書能使職業教育學生多一分競爭的資本，在競爭激烈的社會處于更有利的地位，甚至還能對其在未來的職業生涯取得良好發展有所幫助。

3.學習、深造的要求

為培養高素質勞動者和技術技能人才，服務國家高端制造業、現代服務業、現代農業發展的需要，國家對發展職業教育高度重視，把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展中更加突出的位置，不僅連年擴招，而且提出要打破?？茖哟芜@一職業教育的天花板，將中職、高職、職業本科、專業碩士的上升路線打通，以培養更多大師級高級技師、能工巧匠。職業院校學生如在?？飘厴I后繼續深造，必須提高英語水平以適應更高層次的人才選拔。將PETS融入職業教育有利于促進職業院校教育教學改革，提高英語教學質量，辦出特色、水平；有利于提高學生英語能力，滿足其更高層次的追求。

（二）可行性分析

1.政策支持

職業教育是我國教育四大板塊之一。隨著我國進入高質量發展新階段，產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能型人才的需求越來越緊迫。國家對職業教育愈發重視，為促進職業教育持續健康發展，先后發布了《中華人民共和國職業教育法》《國家職業教育改革實施方案》等法律、法規，廣西亦相應出臺《廣西壯族自治區職業教育條例》《廣西職業教育改革實施方案》等政策文件?！秶衣殬I教育改革實施方案》《廣西職業教育改革實施方案》均提出職業教育實施“1+X證書制度”試點工作，這為PETS進入校園提供了強有力的政策支撐。此外，當今社會就業壓力巨大，職業院校學生更是如此，他們都有獲得包括PETS合格證書在內的各種職業證書的強大動機。

2.能滿足人們多層次需求

PETS門檻低，除了義務教育階段學生，我國公民不受性別、民族、職業等條件限制均可報考。PETS在設計過程中得到了英國專家的技術支持，設計科學合理。PETS分為一至五級。PETS一級是初始級，通過該級別考試的考生，其英語水平基本滿足進入高職院校繼續學習的需要；PETS二級是中低級，通過該級別考試的考生，其英語水平基本滿足進入高等院校繼續學習的需要，同時基本滿足賓館前臺服務員、一般銀行職員、涉外企業一般員工等工作在對外交往中的需要；PETS三級屬中間級，通過該級別考試的考生，其英語水平基本達到高等教育自學考試非英語專業本科畢業或普通高校非英語專業本科畢業的要求，基本滿足企事業單位行政秘書、經理助理、一般管理人員或科技工作者、外企職員等工作在對外交往中的需要。PETS四級、五級是PETS的中上等級，PETS五級甚至成為公派出國留學人員英語水平的憑證。此外，PETS分為筆試、口試兩部分，人們既可同時報考筆試、口試，又可單報筆試或口試，由此可見，PETS開放、靈活的特性及多層次的設計完全可以滿足人們個性化、多樣化的需要。

3.職業教育能為PETS提供眾多生源

近些年，職業院校連年擴招。根據廣西壯族自治區教育廳網站發布的信息，2020年，廣西職業學校在校學生有624 143人，龐大的學生群體可以為PETS提供源源不斷的生源。PETS進校園反過來又能助推職業教育“1+X證書制度”推行。此外，職業院校學生閑暇時間較多，在校期間也學習英語，也就是說他們有時間，也有一定英語基礎，但不像普通高校學生那樣有備考大學英語四級、六級的壓力，也不會像普通高校學生因為參加了大學英語四級、六級考試而放棄PETS。因此，只要政策到位、措施得當，參加PETS不僅不會增加職校學生學習負擔，而且有助于幫助職校學生增強自控力、磨煉意志品質、提升英語應用能力及就業競爭力。對學校而言，則有助于幫助學校建立良好校風、學風，提高畢業生的就業率。

二、PETS向職業院校拓展的影響因素

雖然PETS向職業院校拓展是必要的，也是可行的，但這個過程不可能一蹴而就，會受到諸多因素影響。

（一）政策因素

良好的政策可以轉化成發展動能，促進一項新的考試項目落地、生根、發展。改革開放之初，為踐行憲法第十九條“鼓勵自學成材”的規定，解決我國高等教育資源匱乏的問題，滿足廣大人民群眾接受高等教育的強烈愿望，為國家現代化建設培養急需人才，我國開創性地推出了高等教育自學考試制度。為確保此項制度為國人認可、接受，國務院制定頒布了《高等教育自學考試暫行條例》?！陡叩冉逃詫W考試暫行條例》要求用人單位準許自考生請假參加考試；用人單位招聘人才時不能歧視自學考試畢業生，自學考試畢業生與普通高校畢業生在工資、晉級等方面享受同等待遇等。這些政策措施極大地推動了自學考試的發展。2007年，教育部出臺政策，禁止義務教育階段的學生參加PETS。義務教育階段學生本是PETS的重要參與力量，此項政策的出臺使得PETS在廣西的推廣面臨更為嚴峻的考驗。當前，PETS在廣西完全按照市場化方式運作，缺乏扶持政策，這無疑是造成PETS在廣西步履維艱的原因之一。

（二）學校態度

PETS要進校園，學校因素絕對不容忽視。每所學校都有自己的辦學理念，對學校定位也不盡相同，由此可能導致學校對PETS的態度不盡一致。如果學校對PETS進校園態度積極，將其視作踐行“1+X證書制度”的具體行動，視為建立好學向上學習風氣和提升學生能力的契機，主動將PETS納入學校專業人才培養方案，在人力、物力、財力等方面給予大力支持，必能在學校內掀起PETS學習熱潮。反之，如果學校對推進PETS進校園態度消極，甚至以不符合學校辦學思想、打亂學校正常教學秩序為由橫加阻撓，PETS進校園的工作將會異常艱辛。

（三）學生意愿

內因是事物發展變化的根本，外因通過內因起作用。學生本人意愿是其是否接受PETS、參加PETS的根本因素。職業院校學生英語基礎普遍比較薄弱，不少人對英語存在懼怕心理，認為自己將來就是一個“打工人”，參加PETS費時費力，沒有必要，進入社會用到英語的機會不多。這實際上是一種錯誤的認知，沒有意識到英語不僅是學校里的一門必修課程，而且是認識世界、了解世界的重要工具。在日益開放的中國，新興產業和高端制造業迅猛發展的今天，學好英語不僅可以提高自身素質和對外交流的能力，而且可以增強自信心和提高競爭力。正如《教育——財富蘊藏其中》所言，懂一種國際語言，這在21世紀的地球村里和世界市場上將是不可缺少的，這是讓兒童和青年握有在未來的世界中獲得成功而必備的王牌?！坝⒄Z無用論”如果得不到及時糾正，甚至會相互傳染，對想學好英語的人也會產生消極影響。

反撥作用理論是一種研究有關語言測試對教和學所產生影響的理論，反撥作用有正面和負面兩種。有學者研究表明，學生通過參加PETS，學習英語的短期目標和長期目標都得到了充分的重視，PETS對職業院校學生學習產生的反撥作用是正面、積極的。職業院校學生尚且年輕，思想尚未定型，可塑性強，通過積極引導、鼓勵幫助他們樹立正確的成才觀、價值觀，對培養他們對英語的興趣、促使他們樹立參加PETS學好英語的信念大有裨益。

三、PETS向職業院校拓展的對策

（一）結合廣西區情，加強政策扶持

如前所述，一項好的政策有利于新生事物的生存、發展。雖然PETS權威，設計科學合理，5個不同等級能夠滿足不同人群多樣化的需要，但PETS要為人民大眾認可、接受，實現規模發展，同樣需要良好的政策環境。為此，廣西教育主管部門除繼續鼓勵成人高校采用PETS取代成人學士學位外語考試外，可以考慮依據《廣西職業教育改革實施方案》中“在職業院校和應用型本科高校啟動‘學歷證書+若干職業技能等級證書’制度試點工作”的精神，結合PETS各級別的水平，參照發達省市的做法，根據廣西壯族自治區區情適時出臺政策，比如可以將通過PETS2級及以上級別考試作為職業學校學生專升本的條件之一。此項政策如能付諸實踐，勢必引起職業院校對PETS的重視，出臺支持PETS在本校發展的配套措施。就學生而言，上述政策必將激發學生學好英語、參加PETS的熱情。除此之外，廣西教育主管機構還可考慮出臺政策減輕考點、考生的負擔。比如對新設考點，在考點開設3年內減免其上交的費用，對建檔立卡的經濟困難考生減免報考費等。

（二）增強服務意識，提高服務水平

服務是形象，亦是一種競爭力。PETS進校園不僅需要政策推動，而且需要各方增強服務意識，提高服務水平。

1.增強教職工的服務意識

當今社會各種證書考試眾多、良莠不齊，學生不可能一一了解，這時教師的引導顯得尤其重要。班主任、輔導員是學生在校學習期間接觸最多、最信任的人，對學生的影響尤其大。學校首先可以對他們進行培訓，幫助他們了解PETS，認清舉辦PETS對學校、教師、學生的意義，從而增強他們對推廣PETS的意愿，以便在日后為學生做職業規劃時，在日常上課或與學生的交流中主動向學生講解、介紹PETS，甚至可以根據學生的英語基礎及意愿、能力，為他們的報考級別提供意見、建議。除此之外，有經驗的教師可以向學生介紹一些PETS學習方法、應考策略，以此幫助學生增強參加PETS的信心，提升獲得PETS合格證的概率。

2.在職業院校內開設考點

目前，廣西PETS考點均設在普通本科院校內，而且，只有廣西師范大學、廣西大學兩個考點接受外校人員報考。這兩個考點一個在桂林，一個在南寧，對兩地以外的有意愿報考PETS的人而言路途遙遠、費時費力，人們會思考值不值得，是不是可以用其他類型英語考試替代。也就是說考點太少不利于考生報考，也不利于PETS的推廣。

如今標準化考場已成為各職業院校的標配。一些職業院校不僅承辦本校各式各樣的考試，而且承接普通高考、成人高考等國家級考試任務，就硬件而言，職業院校承接PETS沒有問題?？谡Z考官既可從本校符合條件的教師中選聘，又可從其他高校聘請。因此，從方便考生、服務考生和有利于PETS發展的角度出發，在設置PETS考點時，廣西教育主管部門不僅可以考慮南寧、桂林，而且可以考慮柳州等學校多、學生多的廣西大城市；不僅可以考慮普通本科院校，而且可以考慮將PETS考點設在具備辦考條件、學生人數較多、交通便利的職業院校內。這樣做必能吸引職業院校學生，尤其是那些尚在觀望、猶豫的學生報考。

3.利用網絡為學生提供助學服務

網絡具有傳輸速度快、信息量大、受眾廣等特點。如今我國已是互聯網大國，網絡日益成為人們生活組成部分，也是人們獲取信息的主要渠道。當今的年輕人是伴隨著互聯網成長的一代，對新媒體更易接受，因此，可通過年輕人喜聞樂見的社交媒體QQ群、微信群與他們展開互動，為他們答疑解惑。有條件的學?？梢越?、完善PETS學習支持服務體系，除了及時發布有關PETS的政策規定、報名報考信息，學習支持服務體系還可上傳一些英語視頻、PETS復習材料供有興趣、需要的學生學習。此外，學習支持服務體系還可為考生提供網絡答疑、成績查詢、學習指導和學習服務等一條龍服務。

（三）提高PETS考試通過率，增強考生參與信心

考試通過率不高會降低考生參加PETS的信心、意愿。目前，廣西PETS考試通過率偏低，積極探索提高PETS考試通過率的辦法是考生們的愿望，亦是PETS在廣西實現持續、健康發展的需要。

1.加強對PETS的研究

為了提高PETS的考試通過率，職業院校首先要將PETS教學納入學校整體工作計劃，組建PETS教研組，支持教師開展PETS考試大綱、考試題型、內容及答題技巧的研究，鼓勵他們將研究成果有機融入專業人才培養方案，在日常教學當中傳授給學生。為了調動教師積極性，學?？梢钥紤]將教師的上述工作納入本人年度教學、科研工作量，對講課受歡迎、教學質量好、PETS通過率高的教師給予一定的精神、物質獎勵。

2.加強聽、說訓練

PETS是一種對考生英語讀、寫、聽、說能力的綜合測試，創設PETS的初衷之一就是要幫助國人糾正啞巴英語的弊端?？谡Z是PETS重要組成部分，PETS甚至為口語考試合格者單獨頒發口語合格證書。職業院校學生口語交流能力偏弱，不少人怕讀不準，怕說錯被人笑話，不敢開口說英語，而多聽、多說卻是學好英語的重要方法，因此，幫助他們調整心態、樹立信心對提振他們學習PETS的興致至關重要。在課堂上教師要加強聽力、口語訓練，組織學生觀看英語視頻，鼓勵學生在課堂內外相互用英語多說、多練，幫助他們甩掉思想包袱。此外，平時組織學生參加英語角訓練也是快速提升學生英語聽、說能力的有效手段。

3.多刷題、刷真題

除要求學生多讀、多聽、多說、多背外，無可否認，多刷題、刷真題是提高成績的有效舉措。職業院校教師可以收集歷年PETS真題讓考生練習，還可根據PETS大綱、教材，并結合歷年真題及自己多年對PETS的研究成果編制一些復習資料、模擬試題組織考生練習。對一些學有余力又有意愿的學生，教師可以因材施教，分層分類對他們開展PETS課外培訓。

總之，PETS向職業教育拓展不僅是必要的，而且是可行的，此過程不會一帆風順。但只要明確目標，輔之以必要的扶持政策，做好服務工作，必能引起學校對PETS的重視，調動學生的積極性、主動性，從而實現PETS與職業教育共同發展。

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注：本文系廣西教育科學“十四五”規劃2022年度專項課題“擴大開放背景下廣西全國英語等級考試發展策略研究”（2022ZJY2315）的研究成果。

作者簡介：黃德凱（1968— ），廣西玉林人，研究生，副研究員，研究方向為成人教育、繼續教育管理研究；黎斌（1986— ），廣西梧州人，本科，工程師，研究方向為考試命題研究；丘兆云（1967— ），廣西陸川人，本科，研究方向為教育管理研究。

（責編 秦越霞）