發揮統一戰線凝聚人心匯聚力量的強大法寶作用

楊晉柏 北京市委常委、統戰部部長

習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“人心是最大的政治，統一戰線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。完善大統戰工作格局，堅持大團結大聯合，動員全體中華兒女圍繞實現中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干?！边@是立足黨在新時代新征程上強國建設、民族復興的中心任務作出的戰略部署，為充分發揮新時代愛國統一戰線的強大法寶作用提供了根本遵循。

一、以習近平新時代中國特色社會主義思想指引方向

習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是我們認識世界、改造世界的強大思想武器。只有完整、準確、全面把握這一思想的科學體系和精髓要義，才能確保統一戰線始終沿著正確政治方向前進，在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的歷史進程中更好發揮強大法寶作用。

準確把握“六個必須堅持”?！傲鶄€必須堅持”是對習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法的科學概括，是我們研究問題、解決問題的“總鑰匙”。堅持統一戰線發展的正確方向，必須堅持好、運用好“六個必須堅持”。必須堅持人民至上，要求我們投身鄉村振興，促進共同富裕；開展好社會服務，辦好民生實事，增進民生福祉。必須堅持自信自立，強調增強制度自信，提升中國新型政黨制度效能，鑄牢中華民族共同體意識，堅持我國宗教中國化方向。必須堅持守正創新，守的是共同思想政治基礎，新在從形勢任務發展變化出發辦新事開新局。必須堅持問題導向，要求大興調查研究，以重點難點問題解決帶動統戰工作能力提升。必須堅持系統觀念，強調通盤考慮統一戰線各領域工作，統籌抓好黨內黨外“兩支隊伍”建設。必須堅持胸懷天下，要求將統戰工作融入黨和國家事業大局，促進海內外中華兒女大團結，為構建人類命運共同體作出積極貢獻。我們只有準確把握“六個必須堅持”，認識問題才站得高，分析問題才看得深，對統一戰線發展才把得準。

全面掌握做好新時代統戰工作“十二個必須”。2022年召開的中央統戰工作會議，將習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想概括為“十二個必須”。既從戰略和全局高度明確統一戰線在黨和國家事業中的重要地位、本質要求和基本方針，又從“人心”和“力量”角度明確總目標和各領域工作任務；既強調正確處理一致性和多樣性的關系，畫出最大同心圓，又強調加強黨對統戰工作全面領導，守住圓心不動搖；既指出統戰工作要與時俱進，又指出必須把握工作規律，堅持守正創新?！笆€必須”每一條都是對正反兩方面經驗教訓的深刻總結，都是經過長期實踐檢驗的真理，為做好新時代統戰工作提供了根本指針。我們既要全面系統學習，又要將其放到習近平新時代中國特色社會主義思想科學體系中把握，真正做到知其然更知其所以然，確保統戰工作沿著正確方向前進。

健全完善新時代大統戰工作格局。只有堅持黨的領導，形成全黨上下一齊動手、有關方面協同聯動的工作局面，才能確保習近平新時代中國特色社會主義思想在統戰領域落地落實。這些年，北京市始終堅持以首善標準加強黨對統戰工作的全面領導，市委主要負責同志率先垂范，各級黨委認真履行主體責任，市、區、街（鄉）全部成立由書記任組長的統戰工作領導小組，基層統戰工作站實現全覆蓋，構建起涵蓋市、區、街道（鄉鎮）三級的工作體系，統戰工作落實情況納入政治巡視巡察內容，大統戰工作格局更加完善，有力保障黨的領導貫穿統戰工作全過程。

二、聚焦“三個更加重要”擔起統一戰線新的歷史使命

統一戰線是黨的總路線、總政策的重要組成部分。從歷史看，中國共產黨的百年團結奮斗史，同時也是我們黨認識和發展統一戰線、堅持和運用統一戰線，為黨的中心任務凝聚人心、匯聚力量的歷史。進入新時代，中國共產黨團結帶領人民實現了第一個百年奮斗目標，邁上全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的新征程。習近平總書記強調，現在的統戰工作不是過時了、不重要了，而是比以往更重要了；指出，統一戰線在維護國家主權、安全、發展利益上的作用更加重要，在圍繞中心、服務大局上的作用更加重要，在增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎上的作用更加重要。站在新的起點，統一戰線必須聚焦“三個更加重要”發揮強大法寶作用，做到黨中央關心什么、強調什么，就把智慧和力量匯聚到哪里，形成同心共圓中國夢的強大合力。

堅決維護國家主權、安全、發展利益。北京作為首都，始終處在對敵斗爭最前沿，防范抵御敵對勢力利用涉統問題對我進行打壓遏制、滲透破壞的挑戰更為嚴峻。要以鑄牢中華民族共同體意識為主線抓好民族工作，完善首都民族領域風險防范機制；扎實推進我國宗教中國化，持續開展國旗、憲法和法律法規、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化進宗教場所活動，鞏固首都宗教和順、社會和諧、民族和睦的良好局面。做好港澳臺海外爭取人心工作，充分發揮統戰社團作用，加強交流合作，壯大知華友華力量，營造于我有利的國際環境。

更加主動圍繞中心、服務大局。當前，首都北京與黨和國家的使命更加緊密相連?！八膫€中心”城市戰略定位、建設國際一流的和諧宜居之都目標、京津冀協同發展等，既是重大國家戰略，也是關系首都長遠發展的重要任務。統一戰線人才薈萃、智力密集、聯系廣泛，聚集了各行各業的專家大師、領軍人才，理應向中心聚焦、為大局聚力。要引領和支持廣大統戰成員心懷“國之大者”、責之重者，主動參與重大戰略實施，積極融入和服務新發展格局，助力優化提升首都功能，服務經濟社會發展。

不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎。當前，我國社會結構發生深刻變化，階層互動流動更趨活躍，利益關系更加復雜，思想觀念多元化。這在首都北京更為明顯。增強各階層各群體對黨的向心力，是統一戰線必須完成的重要任務。要持續打造“京華同心大課堂”理論學習陣地，用好首都統一戰線同心服務團、黨外人士馬克思主義讀書會、多黨合作實踐教育基地，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷鞏固共同的思想政治基礎，把更多的統戰成員團結在黨的周圍。

三、錨定首都率先基本實現社會主義現代化目標匯聚力量

首都北京離黨中央最近，首都工作凝結著習近平總書記的親切關懷和殷殷教誨。這些年，首都統一戰線始終遵循習近平總書記的指引，圍繞新時代首都發展凝心聚力。在政治建設方面，習近平總書記強調，看北京首先要從政治上看，首都的工作要突出政治中心、突出人民群眾。我們每年一個主題開展黨外人士教育實踐活動，有形有感有效開展宣教，統一戰線政治共識不斷增強。在經濟高質量發展方面，習近平總書記賦予北京“兩區”（國家服務業擴大開放綜合示范區和自由貿易試驗區）建設、設立北京證券交易所、中關村新一輪先行先試改革等重大支持政策。我們鼓勵民營企業主動參與“兩區”建設，推動北交所支持民營經濟發展，每季度召開民營企業家建言高質量發展座談會，連續6年舉辦民企百強調研發布會，建立全國首個民營企業產權保護社會化服務體系，支持民營企業融入新發展格局。在歷史文化保護方面，習近平總書記強調，要讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，激發我們的民族自豪感和自信心，堅定全體人民振興中華、實現中國夢的信心和決心。我們在31家博物館建立鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地，為提高國家文化軟實力和中華文化影響力作出統戰貢獻。在脫貧攻堅和鄉村振興方面，習近平總書記強調，民族要復興，鄉村必振興。我們連續10年開展民主黨派市委助力門頭溝區發展“8+1”行動，落地項目100余項。81家“北京科技小院”組成共促鄉村振興聯盟基地，帶動低收入村持續增收。在中央統戰部全面建成小康社會作貢獻評選表彰中，北京市獲獎數量居全國首位。

黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。北京市第十三次黨代會提出要率先基本實現社會主義現代化。首都統一戰線要緊緊錨定這一目標，找準統戰工作與首都發展的結合點，推動重點任務落地見效。一是整合統戰資源，服務鄉村振興。強國必先強農，農強方能國強，沒有農業強國就沒有整個現代化強國。率先基本實現社會主義現代化，必須解決好“三農”問題。要以習近平總書記給中國農業大學科技小院的學生代表回信精神為指引，加強“北京科技小院”建設，以科技創新賦能鄉村全面振興。繼續深化民主黨派市委助力門頭溝區發展“8+1”行動，持續探索“綠水青山就是金山銀山”的實現路徑。匯聚首都統戰資源助力平谷區推進農業中關村建設，更好服務北京農業現代化建設。二是優化營商環境，促進民營經濟健康發展。目前，北京市民營經濟市場主體超過220萬戶，占市場主體90%以上。營商環境好不好，民營企業最有發言權。要認真落實習近平總書記在2023年全國“兩會”期間關于民營經濟的重要講話精神，定期開展民營經濟運行情況調研分析，完善服務民營企業平臺機制，營造良好營商環境，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，為首都經濟高質量發展注入新動能。三是加強風險防范，提升民族宗教事務管理水平。首都穩，則全國穩。民族宗教領域是統一戰線防范化解風險的重點。要深入貫徹中央民族工作會議和全國宗教工作會議精神，壓實民族宗教工作三級網絡和兩級責任制，依法治理非法宗教活動，維護首都安全穩定。四是發揮“新僑鄉”作用，塑造首都發展新優勢。北京作為首都，是海外僑胞和留學人員回國創業發展的首選地之一，海外統戰資源十分豐富。要引導海外優質資本、高端人才資源向我市高精尖產業和科技前沿領域集聚，推動形成首都獨特發展優勢，為率先基本實現社會主義現代化貢獻力量。