堅持和加強黨對金融工作的全面領導
——學習中央金融工作會議精神的體會

馮建輝

習近平總書記在中央金融工作會議上對堅持和加強黨對金融工作的全面領導提出了新的更高要求。本文以習近平總書記重要論述為依據，從政治領導、思想領導、組織領導三個方面，探討了新時代新征程國有大行堅持和加強黨對金融工作的全面領導的實踐要求和實現路徑。

習近平總書記在中央金融工作會議上全面總結了黨的十八大以來在黨中央集中統一領導下金融工作取得的重大成就，明確把“堅持黨中央對金融工作的集中統一領導”作為奮力開拓中國特色金融發展之路“八個堅持”的“第一個堅持”，作出了“加強黨中央對金融工作的集中統一領導，是做好金融工作的根本保證”這一重大論斷，并就堅持和加強黨對金融工作的全面領導提出了新的更高要求。國有大行是服務實體經濟的主力軍和維護金融穩定的壓艙石，必須把思想和行動統一到習近平總書記在中央金融工作會議上的重要講話精神上來，毫不動搖堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，不斷推動黨的領導政治優勢、制度優勢轉化為發展優勢和治理效能。

中央金融工作會議強調，“當前和今后一個時期，做好金融工作必須堅持和加強黨的全面領導”，那么，如何深刻理解黨對金融工作的“全面領導”呢？我們要善于從習近平總書記重要講話中找依據、找方法、找答案。習近平總書記指出，“黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一?！盵1]這一重要論述，為新時代新征程國有大行堅持和加強黨對金融工作的全面領導提供了科學方法論指導。換言之，新時代新征程國有大行堅持和加強黨對金融工作的全面領導，必須從政治領導、思想領導、組織領導三個方面發力，并將三者有機統一起來，形成合力，共同為推動金融高質量發展、加強建設金融強國提供堅強政治保證。

一、堅持和加強黨對金融工作的政治領導

政治領導，首先要解決的是政治方向、政治道路、政治原則的問題，是“聽誰號令”“跟誰走”的問題。金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。如果沒有黨中央對金融工作的集中統一領導，如果各金融機構“各吹各的號、各唱各的調”，那么，金融資源配置效率和效果就很難適應實體經濟發展需要，國民經濟這個有機體就會“供血不足”，強國建設、民族復興偉業就只能是一句空話。

（一）堅持黨中央權威和集中統一領導

習近平總書記指出，“堅持黨的政治領導，最重要的是堅持黨中央權威和集中統一領導?！盵2]我們黨是涵蓋黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系，黨中央是這一嚴密組織體系的大腦和中樞。只有堅決維護黨中央“定于一尊、一錘定音”的權威，才能做到“如身使臂，如臂使指”。本次中央金融工作會議由“全國”升格為“中央”，“兩字之差”凸顯了黨中央對金融工作的集中統一領導的重要性。堅決維護黨中央權威和集中統一領導，不是抽象的，而是具體的、實踐的。國有大行要提高政治站位，心懷“國之大者”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深刻把握金融工作的政治性、人民性，強化金融報國、金融為民情懷，在中國式現代化大局中找準金融工作的職責定位，堅定不移走好中國特色金融發展之路，始終確保金融工作正確政治方向和發展導向。嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格執行重大事項請示報告制度，牢記“五個必須”，防止“七個有之”，堅決同一切危害黨中央權威和集中統一領導的行為作斗爭。

（二）完善黨中央決策部署貫徹落實機制

堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，就必須把黨中央關于金融工作的重大決策部署不折不扣落實到位，決不能做選擇、搞變通。中央金融工作會議對進一步完善黨領導金融工作的體制機制作了系統部署，明確提出“發揮好中央金融委員會的作用，做好統籌協調把關”“發揮好中央金融工作委員會的作用，切實加強金融系統黨的建設”“發揮好地方黨委金融委員會和金融工委的作用，落實屬地責任”等要求。國有大行要深刻領會，抓好貫徹落實。在縱向上做好“結合”文章，在吃透黨中央精神的基礎上，結合銀行業特點，結合自身職責定位，創造性貫徹落實黨中央決策部署；在橫向上做好“轉化”文章，落實黨的二十大關于“推進國有企業、金融企業在完善公司治理中加強黨的領導”要求，充分發揮各級黨委把方向、管大局、促落實的領導作用，把黨的領導深度融入公司治理，通過加強前置研究等舉措，確保黨中央決策部署在國有大行落到實處。

（三）不斷改進黨的領導方式

采取什么樣的領導方式，往往會在很大程度上影響到領導作用的發揮，進而影響到領導工作的成效。毛澤東同志曾在《黨委會的工作方法》一文中對如何開展黨委會工作、發揮黨委領導作用作過精辟論述。鄧小平同志在《黨委必須管大事管方針政策》一文中也深刻闡述了黨委如何改進領導方法和工作方法這一重要問題。這些都是改進黨的領導方式的寶貴思想資源。黨的十八大以來，習近平總書記多次在不同場合就改進黨的領導方法作出了一系列重要論述，國有大行各級黨委要深刻學習領會。發揮好把方向、管大局、促落實的領導作用，不是要“包辦一切”，而是要謀大事、議大事、抓大事，加強頂層設計、統籌協調、整體推進。繼承和發揚黨的優良傳統，堅持民主集中制，既會用民主的辦法匯總意見，以協商的方式凝聚共識，又善于集中、敢于擔責；堅持從群眾中來、到群眾中去，大興調查研究之風，傾聽群眾心聲，推動黨的主張轉化為群眾自覺行動；落實中央金融工作會議關于“在市場化法治化軌道上推進金融創新發展”要求，自覺把黨委的領導活動納入制度化、規范化軌道，以法治思維推動金融高質量發展。

二、堅持和加強黨對金融工作的思想領導

思想是行動的先導。思想的問題解決了，行動起來才會有力量。思想建設是在黨員、干部的“頭腦里搞建設”。新時代新征程，要推動金融高質量發展，加快建設金融強國，就必須把國有大行廣大黨員、干部的思想和行動統一到中央金融工作會議精神上來，就必須堅持和加強黨對金融工作的思想領導。

（一）聚焦根本任務

用黨的創新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務。習近平新時代中國特色社會主義思想，科學回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義，建設什么樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國，建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨等重大時代課題，實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。堅持和加強黨對金融工作的思想領導，最關鍵的是教育引導國有大行廣大黨員、干部自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，不斷增進對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。習近平經濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代指導我國經濟工作的強大思想武器。國有大行廣大黨員、干部要在整體把握習近平經濟思想的前提下，重點領會好習近平總書記關于金融工作的重要論述，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，切實把學習成果轉化為推動金融高質量發展、加快建設金融強國的強大力量。

（二）抓好干部教育

黨的干部是黨的事業的骨干。干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程。要全面落實“第一議題”制度。堅持把傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為國有大行各級黨委會“第一議題”，及時跟進學習、自覺對標對表，健全“學習領會、部署落實、跟蹤督辦、請示報告”工作閉環。要著力提高黨委中心組學習質量。堅持在深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，用好個人自學，做實集體研討，加強調查研究，拓展形式載體，增強黨委中心組學習的吸引力、針對性和實效性，不斷提高黨委班子從政治上看金融、在大局下干工作的能力。要加強干部教育培訓。貫徹落實《全國干部教育培訓規劃（2023-2027 年）》，教育引導國有大行廣大干部強化黨的創新理論武裝，堅定理想信念，提高政治能力，增強以金融力量服務中國式現代化的本領；深刻認識馬克思主義金融理論同當代中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的重大意義，大力弘揚中華優秀傳統文化，堅持誠實守信、以義取利、穩健審慎、守正創新、依法合規；發揮各級黨校在干部教育培訓主渠道主陣地作用，圍繞貫徹落實黨的二十大作出的重大戰略部署，開展履職能力培訓；抓好黨內集中教育，堅持學思用貫通、知信行統一，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實效。

（三）守牢意識形態陣地

意識形態陣地我們不去占領，各種錯誤思想就會去占領。從意識形態工作的角度看，新時代新征程，推動金融高質量發展，加快建設金融強國，關鍵是要教育引導國有大行廣大黨員、干部深刻認識中國特色社會主義銀行的政治屬性，自覺破除“金融精英論”“唯金錢論”“西方看齊論”等錯誤思想，堅定不移走中國特色金融發展之路。緊緊圍繞學習貫徹習近平文化思想，把握正確輿論導向，鞏固壯大主流思想輿論，為推動金融高質量發展、加快建設金融強國營造良好思想輿論環境。加強傳播手段和話語方式創新，讓黨的創新理論深入基層、深入一線。完善輿情工作機制，加強聲譽風險管理，面對錯誤言論，敢于發聲亮劍，做到守土有責、守土負責、守土盡責。國有大行各級黨委要嚴格落實意識形態工作責任制，定期分析研判意識形態領域新形勢新情況，強化宣傳教育和檢查指導，加強意識形態陣地建設和管理，做到任務落實不馬虎、陣地管理不懈怠、責任追究不含糊。

三、堅持和加強黨對金融工作的組織領導

鄧小平同志指出，“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證?！盵3]要把習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署落到實處，就必須深入落實新時代黨的組織路線，堅持和加強黨對金融工作的組織領導，為推動金融高質量發展、加快建設金融強國提供堅強組織保證。

（一）建設高素質專業化金融干部隊伍

堅守國有大行的機構定位，當好服務實體經濟的主力軍和維護金融穩定的壓艙石，離不開政治過硬、能力過硬、作風過硬的高素質專業化金融干部隊伍。要堅持政治過硬標準。做深做實干部政治素質考察，發揮好黨委在干部選拔任用工作中的領導和把關作用，選優配強各級領導班子，健全培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制。要堅持能力過硬標準。加強專業訓練和實踐鍛煉，注重在基層一線和艱苦地區磨礪干部，提升干部隊伍的專業能力和綜合素質；完善干部考核評價體系，引導干部樹立和踐行正確政績觀；推動干部能上能下，形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。要堅持作風過硬標準。進一步健全全面從嚴治黨體系，深化對金融行業“四風”表現形式和特點的認識，嚴格落實中央八項規定精神，推進作風建設常態化長效化；全面加強黨的紀律建設，強化日常監督管理，督促領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄；把握不正之風和腐敗互為表里、同根同源特征，健全風腐同查工作機制，堅決懲治金融腐??；落實“三個區分開來”重要要求，激勵干部敢于擔當、積極作為。

（二）全方位培養引進用好金融人才

功以才成，業由才廣。推動金融高質量發展靠人才，建設金融強國靠人才。國有大行各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置來抓，把黨的二十大部署、中央人才工作會議精神、全國組織工作會議精神貫通起來落實，完善黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合的人才工作格局。要緊扣國家所需，發揮金融所長，為加快建設世界重要人才中心和創新高地提供優質金融服務。聚焦中央金融工作會議提出的“科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章”，有針對性地培養引進人才。堅持基層導向，鼓勵引導專業人才到基層一線、艱苦地區接受鍛煉。完善人才交流制度，推動人才多崗位交流。深化人才發展體制機制改革，為人才減負松綁，健全評價激勵機制，營造尊重人才、愛惜人才、崇尚人才的良好氛圍。

（三）增強黨組織政治功能和組織功能

嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。中央金融工作會議明確提出，要“切實加強金融系統黨的建設”。加強黨的組織體系建設是其題中應有之義。國有大行要堅持把加強黨的組織體系建設作為長期任務來抓，聚焦增強黨組織政治功能和組織功能，統籌抓好總行機關這個“最初一公里”、分行黨委這個“中間段”、基層黨組織這個“最后一公里”，提升黨的組織體系建設的整體效能。堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，找準結合點，著力推動黨建工作與業務工作相融共促。加強基層黨組織標準化規范化建設，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，通過設立黨員示范崗、黨員責任區，開展承諾踐諾活動等舉措，引導黨員立足本職、創先爭優。充分運用現代信息技術手段，創新基層黨建工作的內容、形式、手段和機制，進一步整合黨組織建設、黨員教育管理服務信息，深入推進“智慧黨建”。改進考核方式，注重考核實績實效，努力把國有大行各級基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。