GS1 標準助力歐盟“產品數字護照”提升數據透明度和互操作性

中國物品編碼中心 謝小鷗 梁慧聰

歐盟將通過強制性和標準化的數字化解決方案，確保進入歐盟的產品符合其標準和法規?！爱a品數字護照”（Digital Product Passport，縮寫為DPP）是歐盟旨在加速綠色經濟轉型、提升循環發展能力、營造可持續產品生產及生態環境相關法案的重要組成部分。DPP的實施將意味著未來各國企業要進入歐盟市場則必須為產品提供數字護照。符合該項規定的產品在國際市場上可贏得更高的信譽和競爭優勢，同時DPP 也增加了企業合規成本和數據安全風險。

歐盟“產品數字護照”概況

概念及方案

2022 年3 月30 日，在《歐洲綠色協議》（European Green Deal，縮寫為EGD）的框架下，歐盟委員會通過了《可持續產品生態設計法規》（Eco-design for Sustainable Product Regulation，縮寫為ESPR）提案。ESPR 的總體目標是通過建立產品數字解決方案，促進產業可持續發展和環境保護。ESPR 提案中重要組成部分DPP，指以數字方式收集和共享相關信息，并通過二維碼等數據載體獲取相關數據。歐盟委員會將針對不同產品陸續出臺授權法案，要求法案內的所有產品都需要具有DPP。DPP 將包括產品性能、可追溯性、符合性聲明、技術文件、用戶手冊以及制造商、進口商等相關信息。

DPP 是一種強制性的電子記錄，通過在供應鏈企業、政府機構和消費者之間以電子方式共享產品相關信息（包括原材料生產、銷售、回收等產品整個生命周期的數據），實現產品全生命周期的追溯，能夠有效提升產品可溯性和供應鏈可視性，讓政府、企業和消費者更好地了解產品的合規性，通過綠色生產和消費推動產品的可持續循環，減少對環境的危害。此舉將為整個歐盟循環經濟行動提供堅實基礎。

除食品、飼料和醫藥產品外，DPP適用于任何在歐盟市場投放的實物商品，包括組件和中間產品。DPP相關條例禁止銷毀未售出的消費品，并設定了強制性綠色公共采購標準。實施初期將優先考慮紡織、電子、建筑、塑料等資源密集型產業，具體品類包括紡織品及鞋履、家具、陶瓷產品、輪胎、洗滌劑、床墊、潤滑劑、油漆、化妝品、玩具、釣魚漁具、吸水衛生用品等終端產品，以及鋼鐵、有色金屬、鋁、化學品、塑料、紙漿與紙、玻璃等中間產品。

體系架構與運行機制

DPP包含產品身份識別與驗證、數據載體、數據處理機制、數據訪問控制、數據存儲等，以支持產品數據的實時訪問與追溯。此外，DPP 具備與所有產品組中其他產品護照數據的互操作性，在技術、語義和跨組織層面能夠做到系統兼容，滿足產品相關信息在供應商、消費者以及管理機構之間的共享和溯源。

DPP 依托二維碼等數據載體，將實物上的產品標識與消費者、貿易伙伴和監管機構需要的數據關聯起來，通過訪問二維碼可以獲得產品耐用性及其維護、再利用、維修、拆卸以及報廢處理的準確信息，以支持購買決策、資質查詢、產品回收、稅費征繳等。信息將儲存在歐盟委員會設立的注冊數據庫中，并可通過產品、包裝或文件上的數據載體獲取。歐盟委員會、市場監管和海關等政府機構均有權訪問產品護照注冊數據庫，以根據歐盟立法履行其職責。

實施現狀與發展前景

DPP 作為歐盟的強制性要求，將在2030 年正式實施。歐洲議會目前正在進行大量有關DPP的法規起草工作。歐洲標準化委員會（CEN）與歐洲電工標準化委員會（CENELEC）正在協同開展標準制定工作，并將于2025 年底在《歐盟官方公報》發布相關標準。國際物品編碼組織（GS1）也在積極開展相應的標準跟進協調工作。中國物品編碼中心（以下簡稱編碼中心）關于探索利用GS1編碼標準，以數字化手段進行產品屬性、資質認證及生命周期信息的管理、采集、匯聚和共享的相關技術工作已穩步推進，助力我國企業實現綠色可持續發展，提升國際競爭力。

未來幾年，歐盟將在法案中公開DPP 的基本產品數據要求。據悉，歐盟委員會將在2024至2027年推出18 項新的授權法案，并在2028 至2030 年推出12 項新的授權法案，以進一步釋放DPP 的潛力。預計到2030年，歐盟市場上授權法案范圍內的所有產品都要滿足DPP的要求。

歐洲標準化委員會（CEN）與歐洲電工標準化委員會（CENELEC）正在協同開展標準制定工作，并將于2025 年底在《歐盟官方公報》發布相關標準。國際物品編碼組織（GS1）也在積極開展相應的標準跟進協調工作。中國物品編碼中心關于探索利用GS1 編碼標準，以數字化手段進行產品屬性、資質認證及生命周期信息的管理、采集、匯聚和共享的相關技術工作已穩步推進，助力我國企業實現綠色可持續發展，提升國際競爭力。

GS1應用于DPP 提升數據透明度和互操作性

應用方式

GS1 能夠幫助制造商、品牌商、線上平臺、零售商和消費者識別產品，將這些產品與DPP 相關聯，并在整個供應鏈中共享產品主數據和事件數據。GS1的標準和服務使供應鏈中的各方都能夠識別、獲取和共享關鍵數據，并根據這些數據確定產品的可持續發展能力。GS1與行業協會的合作可以幫助行業參與者提早做好準備，并為該行業內部的改革做出規劃。GS1 具有以下基于標準的標識和載體，如圖1所示。

圖1 GS1標識和載體示意圖

識別

產品的唯一身份全球貿易項目代碼（GTIN）管理標準為企業提供堅實的基礎，用于更精細的唯一、持久和可互操作的識別。這樣做可以在適當的粒度級別上共享來自行業內各個利益相關方的正確數據，從而為產品提供高效的數字化身份生態系統。

參與方和地點的唯一身份GS1 全球參與方位置碼（GLN）可以幫助實體與供應鏈合作伙伴一起回答“誰”（參與方標識）和“哪里”（位置標識）的問題，實現更好的可追溯性。GLN 可用于識別初級生產者（如原棉農場）、加工設施（如將上述原棉轉化為織物材料的設施）、倉庫（如在向零售合作伙伴發貨之前，可存放制成的棉T恤的地方）等。

獲取

持久的產品標識二維碼、射頻識別（RFID）標簽等數據載體以及GS1 數字鏈接（Digital Link）的使用將使企業能夠自動把實物上的唯一產品標識（無論是批次、批量，還是實例級別）與消費者、貿易伙伴和監管機構要求的DPP數據關聯起來。

利用現有技術由于產品在其整個循環生命周期中必須能夠被不同的利益相關者識別，因此數據載體的選擇是基礎。最新技術能夠使RFID 標簽嵌入到產品中，還可以考慮將該技術與二維碼結合，用于達到循環經濟的目的。重要的是要確保條碼（含一維條碼和二維碼）和（或）RFID 標簽中攜帶的唯一標識與數據庫中存儲的相關信息之間的聯系。

共享

主數據共享使用全球數據模型（Link）構建關于產品的基本主數據，并以貿易伙伴和消費者能夠理解的方式進行共享。

可追溯性和可見性數據共享利用GS1 的電子產品代碼信息服務（EPCIS）標準捕捉從上游原材料制造到銷售點等整個供應鏈流程步驟的快照。

連接其他數據源共享GS1 注冊平臺允許品牌所有者將大量鏈接的位置注冊到其他數據源，允許全球唯一身份連接到更多重要的在線資源，這些資源可作為DPP的一部分共享。

未來展望

未來歐盟經濟發展都將圍繞EGD 實現綠色發展戰略。在ESPR 提案框架下的DPP，是在綠色低碳理念下建立的貿易數字化治理機制，這不僅給我國歐盟出口貿易帶來新的技術性貿易壁壘，給我國出口企業帶來競爭壓力，同時也為我國參與全球貿易數字化治理提出新的課題：強化數字化治理理念與實踐，探索市場治理數字化新模式，促進國內國際雙循環，推動我國建立更具彈性、更趨穩定和可持續的供應鏈國際數字化良性發展。

未來，GS1將成為DPP實施中的重要組成部分，編碼中心多年來積極推進GS1全球統一標識體系和供應鏈管理標準在行業和政府的應用，在我國產品質量追溯、監督抽查、海關跨境商品稅收風險防控等智慧監管中發揮了積極作用。GS1技術體系已成為服務我國外貿大局、政府智慧監管等方面不可或缺的支撐力量，為我國加快DPP 相關對策措施研究、建設高質量發展的數字化國際供應鏈體系及提升我國企業的國際競爭力賦能。